原標題：民建廈門市委建議：政府購買服務 完善老舊小區(qū)設施

　　提案摘要

　　針對當前廈門大部分老舊小區(qū)物業(yè)管理難的現(xiàn)狀,，采用政府購買服務的方式，完成老舊小區(qū)公共部位設施整治建設,；創(chuàng)造條件,，對接管老舊小區(qū)的物業(yè)給予政策扶持；探索優(yōu)化業(yè)主自治物業(yè)管理模式,，多管齊下,，提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。

　　目前,，在廈門筼筜,、梧村、開元,、嘉蓮,、湖里、江頭,、杏林,、集美等街道，尚有大量上個世紀80年代和90年代初期建設的老舊小區(qū),。由于建設單位的后期管理沒有跟上,，有近三成老舊小區(qū)處于無人管理狀態(tài)，存在著種種隱患,。幾乎所有的物業(yè)管理公司都視老舊小區(qū)為“燙手山芋”,，不肯輕易接手。

　　民建廈門市委的提案指出,，目前老舊小區(qū)面臨的困境是,，老舊小區(qū)普遍出租率很高，許多業(yè)主長期不在老舊小區(qū)居住,，因此,，成立業(yè)主委員會面臨著嚴重的主體缺位問題。另一方面,，按照目前的物業(yè)管理服務收費標準,，老舊小區(qū)收費標準處于最低檔次，但現(xiàn)實是，老舊小區(qū)管理成本高,，收費又低,，物業(yè)管理公司難以獲得正常的經(jīng)營收益，公司運營難以為繼,。

　　這些情況都與“美麗廈門”的要求相去甚遠,，而且隨著人們生活水平的不斷提高，老舊小區(qū)的居民要求改善環(huán)境的呼聲越來越大,，整治與提升刻不容緩,。為此，民建廈門市委建議,，推廣思明區(qū)鷺江街道的“60%+30%”模式,，對老舊無物業(yè)住宅小區(qū)自治管理項目，即安裝維護技防門,、加固門窗,、安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)、設置物理隔離等,，由老舊小區(qū)業(yè)主自治小組向所在社區(qū)居委會提出申請,，經(jīng)確認后給予總經(jīng)費60%的獎補外，街道辦再給予總經(jīng)費最高30%的獎補,。針對2000年之前的老舊小區(qū),，建議在財政預算方面，設立老舊小區(qū)公共設施基金,。采用政府財政投入大部分資金,，業(yè)主繳交小部分資金，比例設置為2:1,，即小區(qū)居民自己交1元錢,，最多可以申請使用3元錢。

　　建議在規(guī)劃和行政許可方面給予優(yōu)惠政策,，并且通過業(yè)主與物業(yè)公司形成契約關系,，鼓勵物業(yè)公司參與老舊小區(qū)的基礎設施建設以獲取收入；對于城市低保戶或低保邊緣戶,，則參照廉租房補貼房租和物業(yè)管理費的方式，通過業(yè)主申報,、社區(qū)公示,、政府審批的方式，由政府財政出資購買的方式,，直接補貼給物業(yè)管理公司,。同時，加快成立老舊小區(qū)業(yè)主委員會。充分挖掘老舊社區(qū)的公共資源,，通過經(jīng)營性創(chuàng)收來彌補物業(yè)管理費的不足,。如設立廣告牌，增加停車位等,，針對老舊小區(qū)位于廈門繁華市中心的條件,，鼓勵小區(qū)合理利用車位錯峰停車。