臨近年關(guān),，在媒體上總又能看到各種“討薪”新聞,。就此,，專家和媒體早就呼吁農(nóng)民工要學(xué)會(huì)依法保護(hù)自己,，避免屢陷“討薪門”。但事實(shí)是,，在法治社會(huì)有人“不懂法”并不可怕,，可怕的是當(dāng)合法權(quán)益受到侵害時(shí),，卻得不到法制保護(hù),。討薪難并不只是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄,，手中沒有合法的討薪依據(jù)，而是有的用工單位違法規(guī)避,，有意不給合法的勞動(dòng)保障,。

　　為此筆者建議，對(duì)不簽勞動(dòng)合同而引發(fā)的討薪難,，應(yīng)以用工事實(shí)為依據(jù),，依法保護(hù)弱勢(shì)群體的勞動(dòng)收益權(quán)。決不能讓“法制”成為制造討薪難的新借口或新障礙,。對(duì)用工方造成的勞動(dòng)關(guān)系證據(jù)不足而導(dǎo)致的討薪難,，應(yīng)立法,、依法判定用工單位擔(dān)責(zé)，依法形成用工單位必須合法用工的法治強(qiáng)制措施,，并強(qiáng)制建立個(gè)人賬戶和“工薪入卡”制度。完善個(gè)人信用檔案和查詢體系,。

　　為解決農(nóng)民工“討薪難”,，各地的信訪、人社,、建委,、工商、公安,、法院或媒體都充當(dāng)了“討薪部門”,，并設(shè)置了十幾部維權(quán)電話。但多數(shù)情況下,，農(nóng)民工并不具備分門別類的投訴能力或精力,，因此筆者希望，能將各地法律援助服務(wù)熱線12348,，確立為統(tǒng)一的討薪求助電話,，用“首問(wèn)制”來(lái)簡(jiǎn)化投訴渠道，提高投訴效率,，維護(hù)勞保權(quán)益,，舉報(bào)惡意欠薪。對(duì)于各地工會(huì)組織或法律援助中心,，則作為弱勢(shì)群體及新市民依法維權(quán)的第一援助責(zé)任人,，并將工會(huì)服務(wù)和法律援助民工討薪列為年度考核內(nèi)容。此外,，建立用工企業(yè)足額發(fā)放工資的擔(dān)保,、保險(xiǎn)及保證金制度。服務(wù)行業(yè)由人社局負(fù)責(zé),，建筑行業(yè)由建管局負(fù)責(zé),。一旦出現(xiàn)欠薪問(wèn)題，由保障制度先期墊付,，后期追討,。變民工“弱勢(shì)乞討”為政府“強(qiáng)勢(shì)追討”，徹底杜絕惡意欠薪現(xiàn)象,。

　　新春將至,，保障勞有所得就是法治社會(huì)還給農(nóng)民工的最好年貨。

　?。ㄗ髡呦瞪綎|省政協(xié)委員,、民革青島市委秘書長(zhǎng)）