去年地方GDP之和超全國近5萬億

　　七年來差額首次縮小,，緣于政府考核體系和統(tǒng)計核算方法改進

　　據(jù)《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計,，不計算港澳臺地區(qū),，全國31個省(區(qū)、市)2014年地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)已全部公布,。從地區(qū)總量看,，31省(區(qū)、市)2014年GDP之和達到684271.19億元,，較此前國家統(tǒng)計局公布的全國GDP數(shù)據(jù)超出47808.19億元,。但較2013年的各省GDP之和超全國63879.16億元明顯減少，這是該數(shù)據(jù)2008年以來首次出現(xiàn)收縮,。

　　分析人士認為,，這與新一屆政府淡化對地方的GDP考核有關(guān)，也是近年來多項統(tǒng)計改革持續(xù)推進的結(jié)果,。據(jù)悉,，地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革已經(jīng)進入國家統(tǒng)計局今年重點工作議程,。

　　國家統(tǒng)計局此前發(fā)布的初步核算數(shù)據(jù)顯示,，2014年我國GDP絕對額為636463億元。而各省(區(qū),、市)統(tǒng)計局統(tǒng)計的GDP數(shù)據(jù)匯總后卻達到684271.19億元,，超過全國數(shù)據(jù)47808.19億元，接近中部安徽,、湖南兩省去年GDP之和,，超出部分占全國GDP數(shù)據(jù)的比重達到7.51%。

　　《經(jīng)濟參考報》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),，2000年以來,，我國連續(xù)15年各省GDP之和超出全國，且整體呈現(xiàn)差額增大跡象,。從最初的692.12億元到2013年最高時的63879.16億元,，增長了90多倍,。

　　然而，各省GDP之和與全國GDP的差值增加勢頭在2014年被打斷,，近5萬億元的差額較前兩年明顯縮小,。2013年，31省(區(qū),、市)GDP之和超出全國58337.09億元,，占全國GDP比重達到11.26%；2012年,，各省GDP之和超全國52878.73億元,，占比達到11.29%；再往前的2010年,，雖然各省GDP之和超全國僅37282.45億元,，但占比也達到了9.33%。

　　專家認為,，這首先與本屆政府淡化地方GDP考核有關(guān),。海通證券首席宏觀分析師姜超表示，一方面,，中組部于2013年12月初發(fā)布《改進地方政績考核工作的通知》,，其主旨是淡化GDP，增加質(zhì)量效益和可持續(xù)指標,，并加強政府債務考核,，強化任期審計和離任追責。政府考核體系的改進將有助于約束地方政府過度追求GDP的行為,。另一方面,，2014年底中央經(jīng)濟工作會議明確提出“經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長”,，地方政府響應中央號召,，將從“數(shù)量至上”中松綁，進而轉(zhuǎn)向“質(zhì)量優(yōu)先”,。

　　差額縮小也與多項統(tǒng)計改革的持續(xù)推進關(guān)系密切,，尤其是2014年對新核算體系的籌備。北京大學中國國民經(jīng)濟核算與經(jīng)濟增長研究中心副主任蔡志洲認為,，除了地方數(shù)據(jù)“注水”,，國家對服務業(yè)統(tǒng)計不充分也是造成各省GDP之和超出全國的重要原因。

　　按照最新國際標準修訂GDP核算方法正是去年國家統(tǒng)計局工作的重點,。2015年,，國家統(tǒng)計局則致力于推進地區(qū)GDP統(tǒng)一核算改革，盡可能的消除地方數(shù)據(jù)“注水”,。然而這一改革成效如何尚待觀察,。有業(yè)內(nèi)人士表示,，地方GDP統(tǒng)一核算意味著中央將重新?lián)碛袑Φ胤酱蚍值臋?quán)力，這很難不引起地方上的反彈,。蔡志洲也表示,，從調(diào)研的情況看，省一級已經(jīng)不怎么考核GDP的多寡,，但是省里沒有干預不意味著縣里沒有,，往往省里各縣GDP加總也超過全省。記者 方燁