中新網(wǎng)1月29日電 王岐山在十八屆中央紀委第五次全會的工作報告中部署2015年加強黨的紀律建設(shè),、深化紀律檢查體制改革、馳而不息糾正“四風”等七方面主要任務(wù),。

　　(一)從嚴治黨,、依規(guī)治黨,，加強黨的紀律建設(shè)

　　緊密結(jié)合實際貫徹十八屆四中全會精神,。依法治國,、依規(guī)治黨,，必然要求黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行黨員義務(wù),，自覺遵守黨的紀律,，模范遵守國家法律法規(guī)。各級紀委(紀檢組)要加強對四中全會精神落實情況的監(jiān)督檢查,，令行禁止,，確保中央政令暢通。

　　修改完善黨風廉政建設(shè)黨規(guī)黨紀和相關(guān)法律,。要把黨的十八大特別是十八屆三中全會以來,，紀律檢查體制改革實踐成果制度化，抓緊修訂廉政準則,、紀律處分條例,，把制度籬笆扎得更緊,，實現(xiàn)黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)的有機銜接。系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的探索實踐,，修訂《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》,，制定實施細則。研究修訂行政監(jiān)察法,。

　　(二)深化紀律檢查體制改革,，推動組織和制度創(chuàng)新

　　堅持立行立改。落實黨的紀律檢查體制改革實施方案的各項要求,，認準一條就改一條,，發(fā)現(xiàn)一個問題就解決一個問題。實行下級紀委向上級紀委報告線索處置,、案件查辦情況制度。制定實施中央紀委派駐紀檢組組長,、副組長和省區(qū)市,、中管企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法,，規(guī)范工作流程,，健全推薦交流機制。

　　創(chuàng)新方式方法,，擴大覆蓋面,，強化巡視的震懾遏制效果。巡視是從嚴治黨,、強化黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,。要圍繞“四個著力”，聚焦突出問題,，重點發(fā)現(xiàn)地方,、部門、企事業(yè)單位在黨的領(lǐng)導(dǎo),、從嚴治黨,、作風建設(shè)、落實主體責任方面存在的突出問題,，著力發(fā)現(xiàn)在嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩,、組織紀律、工作紀律,，以及貪污腐敗方面存在的突出問題,。實現(xiàn)巡視全覆蓋，必須創(chuàng)新組織制度和方式方法,。中央巡視組要增強力量,、提高頻次,、擴大范圍，全面開展專項巡視,。專項巡視要害在“專”,，要目標清晰、機動靈活,，精準發(fā)現(xiàn),、定點突破，針對一件事,、一個人,、一個下屬單位、一個工程項目,、一筆專項經(jīng)費開展巡視,。監(jiān)督不是一陣子，要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,，檢查整改落實情況,，強化震懾、不敢,、知止的氛圍,。要加強與紀檢、組織,、政法,、審計等機關(guān)和部門的協(xié)調(diào)，使專項巡視指向更加明確,。把握被巡視對象特點,，分析其歷史文化，窺一斑,、見全豹,。加強成果運用，解剖麻雀,、舉一反三,、推動整改。整改情況及時公布,，接受社會監(jiān)督,。

　　今年要加大對國有企業(yè)的巡視力度，探索分行業(yè),、分領(lǐng)域開展專項巡視,，實現(xiàn)對中管國有重要骨干企業(yè)巡視全覆蓋。

　　省區(qū)市黨委要不折不扣貫徹中央巡視工作方針,。加強對地市縣的巡視,，盯住一把手和班子成員,。健全完善省區(qū)市黨委常委會定期研究巡視工作制度，“五人小組”要認真聽取每輪巡視情況匯報,。針對發(fā)現(xiàn)的問題,，黨委書記的總結(jié)不能僅是一般性的表態(tài)，應(yīng)旗幟鮮明對重點問題的人和事提出具體處置要求,，落實有關(guān)巡視講話向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報備制度,。要充實力量、擴大范圍,，向著實現(xiàn)全覆蓋的目標邁進,。

　　充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。認真貫徹加強中央紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見,，新設(shè)8家中央紀委派駐機構(gòu),，完成對保留的44家派駐機構(gòu)的改革和調(diào)整。堅持統(tǒng)籌兼顧,、循序漸進,、內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)對142家中央一級黨和國家機關(guān)的全面派駐,，使黨內(nèi)監(jiān)督不留死角、沒有空白,。要轉(zhuǎn)變方式方法,，探索歸口派駐，紀檢組吃一家飯,，管若干家的事,。理順派駐機構(gòu)與派出機關(guān)、駐在部門,、派出紀工委的關(guān)系,。健全派駐機構(gòu)負責人與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政談話、約談,、問責制度,，對黨風廉政建設(shè)問題該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)就是失職，發(fā)現(xiàn)問題匿情不報,、不處理就是瀆職,。省區(qū)市要加強派駐機構(gòu)建設(shè)，逐步實現(xiàn)全面派駐,。

　　(三)深入落實主體責任,，強化責任追究

　　黨風廉政建設(shè)主體責任，是黨章規(guī)定的政治責任,。今年要鞏固省區(qū)市,、中央和國家機關(guān)部委落實主體責任成果,，推動地市一級和國有企業(yè)黨組織落實主體責任。各級紀委要切實履行監(jiān)督責任,，加大正風肅紀和腐敗案件查處力度,。

　　今年開始，尤其要突出問責,，堅持“一案雙查”,，對違反黨的政治紀律和政治規(guī)矩、組織紀律,，“四風”問題突出,、發(fā)生頂風違紀問題，出現(xiàn)區(qū)域性,、系統(tǒng)性腐敗案件的地方,、部門和單位，既追究主體責任,、監(jiān)督責任,，又嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。問責一個,，警醒一片,。要建立完善責任追究典型問題通報制度，通過問責,，把責任落實下去,。

　　(四)深入落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”

　　加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約,、公務(wù)接待,、公車配備等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推進作風建設(shè)常態(tài)化,、長效化,，讓作風建設(shè)成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

　　要聚焦突出問題,，緊盯“四風”的新形式,、新動向，警惕穿上隱身衣的享樂主義,、奢靡之風,，堅決查處公款吃喝、旅游和送禮等問題,。要把違反中央八項規(guī)定精神的行為列入紀律審查重點,，作為紀律處分的重要內(nèi)容，對頂風違紀者所在地區(qū)、部門和單位黨委,、紀委進行問責,。

　　探索實踐社會主義核心價值觀。堅持崇德重禮和遵紀守法相結(jié)合,，發(fā)揮德治禮序,、鄉(xiāng)規(guī)民約教化作用，大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，加強廉政文化建設(shè),，以優(yōu)良黨風凝聚黨心民心、帶動民風社風,。

　　(五)持續(xù)保持高壓態(tài)勢,，堅決遏制腐敗蔓延勢頭

　　加強對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組作用,，完善查辦違紀案件組織協(xié)調(diào)機制,，加強對下級紀委、派駐機構(gòu)紀律審查工作的領(lǐng)導(dǎo),，健全重大案件督辦機制,。

　　突出紀律審查重點。緊緊圍繞遏制腐敗蔓延勢頭目標,，治病樹,、拔爛樹，堅決查處嚴重違反黨的政治紀律,、組織紀律等行為,；重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,，侵吞國有資產(chǎn),，買官賣官,、以權(quán)謀私,、腐化墮落、失職瀆職案件,；加大對群眾身邊腐敗問題的查處力度,；對轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù),，搞攻守同盟,、對抗組織審查的行為，必須納入依規(guī)懲處的重要內(nèi)容,。

　　轉(zhuǎn)變方式,，提高監(jiān)督審查質(zhì)量和效率。強化問題線索管理,，按照擬立案,、初核,、談話函詢、暫存,、了結(jié)五類標準分類處置,，定期清理、規(guī)范管理,。加強案件審理工作,，認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責。對被立案審查的黨員干部,，要從學習黨章入手,，重溫入黨志愿書，喚醒他們“激情燃燒歲月”的記憶,，對照自己理想信念的動搖和違紀違法的事實,，寫出懺悔錄，自悔自新,，警示他人,。對問題線索要迅速查處，該紀律處分的及時給予處分,、該組織處理的作出處理,、該移送司法機關(guān)的就。移送,。對黨員干部身上的問題早發(fā)現(xiàn),、早處置，及時約談函詢誡勉,，懲前毖后,、治病救人。要深入剖析十八大以來查處的典型案例,，用好用活反面教材,，發(fā)揮警示、震懾和教育作用,。

　　嚴格執(zhí)行初核,、立案請示報批制度，遵守審查紀律,，依規(guī)依紀進行審查,。規(guī)范涉案資料和款物管理，決不允許泄露秘密,、以案謀私,，對紀律審查安全事故要嚴肅追究直接責任和領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　(六)加強國際合作，狠抓追逃追贓,，把腐敗分子追回來繩之以法

　　中央和地方反腐敗協(xié)調(diào)小組要加強統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，把國際追逃追贓工作納入反腐敗工作總體部署，健全追逃追贓協(xié)調(diào)機制,。摸清底數(shù),、動態(tài)更新，及時掌握外逃黨員和國家工作人員情況,。開展重大專項行動,，突出重點，抓住個案,，盯住不放,。利用多邊會晤、雙邊談判推動國際協(xié)作,，強化與有關(guān)國家,、地區(qū)司法協(xié)助和執(zhí)法合作，建立合作網(wǎng)絡(luò),。加強法規(guī)制度建設(shè),，著手制定刑事司法協(xié)助法律法規(guī)，出臺違法所得特別沒收程序司法解釋等,。推動落實《北京反腐敗宣言》,，形成國際追逃追贓合力，做好防逃工作,，決不讓腐敗分子逍遙法外,，不讓企圖外逃者心存僥幸。

　　(七)落實監(jiān)督責任,，建設(shè)忠誠,、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍

　　敢于擔當是紀檢監(jiān)察干部對黨忠誠的具體體現(xiàn),。紀委書記對紀委機關(guān)黨的建設(shè)負主體責任,，要發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，抓好對紀檢監(jiān)察干部的教育,、管理和監(jiān)督,。紀委書記既要自身正,、過得硬,，又要無須揚鞭自奮蹄，領(lǐng)好班子,、帶好隊伍,，為黨和人民的事業(yè)帶出一支能打硬仗的隊伍。紀律檢查機關(guān)要開展“三嚴三實”教育活動，切實轉(zhuǎn)變工作作風,，做到嚴,、細、深,、實,。對尸位素餐、碌碌無為的干部,，要堅決采取組織措施,，該撤換的撤換、該調(diào)整崗位的調(diào)整崗位,；對不敢抓,、不敢管，監(jiān)督責任缺位的干部堅決問責,。