28省份召開(kāi)省級(jí)地方兩會(huì),，26個(gè)省份下調(diào)2015年GDP增長(zhǎng)目標(biāo),。

　　中新網(wǎng)北京1月29日電(記者 李金磊 馬學(xué)玲)全國(guó)省級(jí)地方兩會(huì)接近尾聲,。截至1月28日,，除了廣東、吉林,、海南外，其余28個(gè)省份均召開(kāi)了省級(jí)地方兩會(huì),，其中,，26個(gè)省份明確下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。淡化GDP增速,、強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新和改善民生成為地方兩會(huì)的“新常態(tài)”,。

　　26省份調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)

　　在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)下，各省份在當(dāng)?shù)貎蓵?huì)上強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求,，克服“速度情節(jié)”,，紛紛下調(diào)甚至取消了今年的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　據(jù)中新網(wǎng)記者統(tǒng)計(jì),，截至1月28日,，除了廣東、吉林,、海南外,，全國(guó)已有28個(gè)省份召開(kāi)了省級(jí)地方兩會(huì)。除西藏的目標(biāo)與去年持平外,，北京,、河北等26個(gè)省份均明確下調(diào)了GDP增長(zhǎng)目標(biāo),。此外，上海則干脆取消了GDP目標(biāo),，只提出了“經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)”,。

　　其中，北京從去年的7.5%左右下調(diào)至7%左右,，天津從11%下調(diào)至9%左右,，河北從8%左右下調(diào)至7%左右，重慶從11%左右下調(diào)至10%左右……降幅最大的為遼寧,、山西和甘肅,，下調(diào)幅度均達(dá)3個(gè)百分點(diǎn)。

　　下調(diào)預(yù)期之后,，貴州,、西藏、陜西,、重慶,、福建這5個(gè)省份的GDP目標(biāo)依然保持為兩位數(shù)，其余省份均為個(gè)位數(shù),。其中,，西藏設(shè)定的目標(biāo)最高，為12%左右,；面臨更大轉(zhuǎn)型壓力的資源大省黑龍江,、遼寧、山西設(shè)定的目標(biāo)最低,，均為6%左右,。

　　多地主動(dòng)下調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，這背后是去年的目標(biāo)未能完成,。數(shù)據(jù)顯示,，在2014年全國(guó)GDP增長(zhǎng)7.4%創(chuàng)下新低的同時(shí)，各地經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也不容樂(lè)觀,，多數(shù)省份去年的GDP實(shí)際增幅出現(xiàn)回落,，未達(dá)到年初的預(yù)期目標(biāo)。

　　例如,，山西2014年GDP僅增長(zhǎng)4.9%,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于9%左右的預(yù)期目標(biāo)；河北2014年僅增長(zhǎng)6.5%,，低于預(yù)期目標(biāo)1.5個(gè)百分點(diǎn),；遼寧增長(zhǎng)5.8%，也與9%左右的預(yù)期目標(biāo)有較大差距,。

　　“經(jīng)濟(jì)下行壓力較大”,，這是各地對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的普遍判斷,，也成為各地下調(diào)GDP預(yù)期目標(biāo)的主要原因。安徽今年GDP預(yù)期目標(biāo)由9.5%降為8.5%左右,，安徽省長(zhǎng)王學(xué)軍表示,，今年安徽省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,。8.5%的預(yù)期目標(biāo)兼顧了需要和可能,，突出了速度和質(zhì)量的統(tǒng)一，體現(xiàn)了穩(wěn)中求穩(wěn)的要求,。

　　今年遼寧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)確定6%左右,，遼寧省長(zhǎng)李希指出，這是考慮今年國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境依然復(fù)雜嚴(yán)峻,，穩(wěn)增長(zhǎng)難度加大,，確定發(fā)展目標(biāo)必須更加務(wù)實(shí)，符合客觀實(shí)際,。同時(shí),，6%左右的增長(zhǎng)速度能夠?yàn)檗D(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)留出空間和余地,，引導(dǎo)各方面把工作重心放到提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來(lái),，放到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來(lái)。

　　河北將GDP目標(biāo)由去年8%左右下調(diào)至7%左右,。河北省長(zhǎng)張慶偉稱(chēng),，下調(diào)GDP預(yù)期目標(biāo)“符合我省實(shí)際和社會(huì)預(yù)期”，可以滿(mǎn)足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長(zhǎng)的需要,，有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開(kāi)放騰出空間,，有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu),。

　　突出強(qiáng)調(diào)改革創(chuàng)新、改善民生

　　不唯GDP論英雄,，各地在調(diào)整GDP增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)的同時(shí),，更加注重改革創(chuàng)新，更加強(qiáng)調(diào)改善民生,。

　　北京,、上海、浙江等地區(qū)將“全面深化改革開(kāi)放”,、“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”明確列入了2015年重點(diǎn)工作任務(wù),，凸顯“向改革創(chuàng)新要活力”。

　　其中,，上海今年除了對(duì)GDP不設(shè)增長(zhǎng)目標(biāo),，還新增了自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新的內(nèi)容，并且對(duì)于公共服務(wù),、民生保障都設(shè)有具體的數(shù)字指標(biāo),。北京提出2015年要再精簡(jiǎn)200項(xiàng)以上審批事項(xiàng)，著力構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)研發(fā)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重6%左右,。

　　去年獲批建設(shè)自貿(mào)區(qū)的天津提出，2015年要以制度創(chuàng)新為核心任務(wù),，突出天津特色,，與上海自貿(mào)區(qū)形成互補(bǔ)試驗(yàn)、對(duì)比試驗(yàn),，著力打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎,、開(kāi)放經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力、區(qū)域協(xié)同新平臺(tái),、制度創(chuàng)新新高地,。

　　安徽提出今年重點(diǎn)要做好十個(gè)方面的工作，“著力推動(dòng)重要領(lǐng)域改革取得新突破”排在第一位,，包括深入推進(jìn)行政體制改革,、穩(wěn)步開(kāi)展國(guó)資國(guó)企改革、不斷深化農(nóng)村綜合改革,、繼續(xù)抓好財(cái)稅金融改革,、啟動(dòng)實(shí)施全面深化綜合醫(yī)改試點(diǎn)。

　　寧夏,、重慶則明確了今年完成改革任務(wù)的具體數(shù)量,。寧夏提出，要大力推動(dòng)重點(diǎn)改革,，完成改革任務(wù)38項(xiàng),，開(kāi)展試點(diǎn)33項(xiàng)，重點(diǎn)啟動(dòng)或全面推進(jìn)41項(xiàng),。重慶則提出,，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，接續(xù)推進(jìn)25項(xiàng)重點(diǎn)改革,，謀劃推出一批新的重大改革,。

　　除了在改革創(chuàng)新方面下大力氣外，保障和改善民生也是各地2015工作的重中之重,。黑龍江在政府工作報(bào)告中提出,，“盡管今年我省經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然很大，油價(jià)大幅下降導(dǎo)致財(cái)政減收,，我們?nèi)砸衙裆ぷ鞣旁谕怀鑫恢?，把更多?cái)力物力向基層和困難群眾傾斜,。”

　　多地還提出了今年要辦好若干件為民實(shí)事。寧夏表示,，以辦好民生實(shí)事為重點(diǎn),，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)，實(shí)心實(shí)意辦好30件為民實(shí)事,。浙江則明確了十個(gè)方面的民生實(shí)事,，包括加大霧霾治理力度、基本完成5000公里黑河臭河治理等,。

　　在專(zhuān)家看來(lái),，當(dāng)前中國(guó)需要的不再是兩位數(shù)以上的增長(zhǎng)奇跡，而是更應(yīng)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益的提高,、民生福祉的改善,。淡化GDP增速、重視改革創(chuàng)新,、強(qiáng)調(diào)改善民生,，在這種更科學(xué)的政績(jī)觀導(dǎo)向下，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力和內(nèi)生動(dòng)力才能持續(xù)增強(qiáng),，人們才能更多共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革成果,。(