原標(biāo)題：揭秘各地高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”

　　“沒(méi)有高鐵,，城鎮(zhèn)就是散落的珍珠,；通了高鐵，城鎮(zhèn)就是項(xiàng)鏈上的珍珠,。”

　　今天,，在中國(guó)廣袤大地,，高鐵的開(kāi)通，不僅意味著人們出行方式的變革,，更被沿線(xiàn)一些地區(qū)看做發(fā)展命運(yùn)的轉(zhuǎn)變,。

　　也正因?yàn)槿绱?，圍繞高鐵走線(xiàn)、設(shè)站而展開(kāi)的“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”在一些地方不時(shí)發(fā)生,。新華社記者深入各地采訪(fǎng),，探究“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”背后的地方“高鐵政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”。

　　爭(zhēng)路花樣百出

　　要致富,，先修路,。自古以來(lái)，因?yàn)榻煌l件的改變,，不少地方歷經(jīng)繁榮和沉淪的變遷……

　　當(dāng)一條高鐵規(guī)劃修建后,，高鐵線(xiàn)路怎么走，站點(diǎn)設(shè)在哪,，成為很多地方關(guān)注與爭(zhēng)奪的焦點(diǎn),。

　　官民齊上，內(nèi)外聯(lián)動(dòng),，花樣頻出,，爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)在一些地方蔓延......

　　花樣一：四處公關(guān)，廣拜菩薩

　　高鐵走線(xiàn)設(shè)站,，往往要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),、行政決策，各地政府往往利用一切機(jī)會(huì)向上級(jí)部門(mén)或規(guī)劃設(shè)計(jì)單位爭(zhēng)取支持,，要么打“悲情牌”,，要么打“優(yōu)勢(shì)牌”……

　　一些地方廣泛調(diào)動(dòng)各種人脈資源，拜會(huì)知名鄉(xiāng)友,，奔走斡旋,，推動(dòng)調(diào)整高鐵規(guī)劃。

　　報(bào)道顯示,，中部地區(qū)一位市委書(shū)記利用在京參加全國(guó)兩會(huì)的機(jī)會(huì),，帶領(lǐng)市相關(guān)部門(mén)及縣區(qū)負(fù)責(zé)人，拜訪(fǎng)國(guó)家發(fā)改委等,，請(qǐng)求調(diào)整鄭渝高鐵規(guī)劃,，將這個(gè)市納入路經(jīng)站點(diǎn)建設(shè)。

　　花樣二：群眾施壓,，官員“拼命”

　　滬昆高速鐵路東起上海,，途徑浙江、江西,、湖南,，西至云南昆明，是一條正在建設(shè)中的高鐵干線(xiàn)，連接華東,、華中和西南地區(qū),。

　　湖南邵陽(yáng)地處湘中，歷史上,，湘黔,、枝柳鐵路均繞邵陽(yáng)而過(guò)，交通區(qū)位條件急劇變差,，成為湖南發(fā)展相對(duì)滯后地區(qū)之一,。

　　滬昆高鐵規(guī)劃制定時(shí)，湖南省邵陽(yáng)市爭(zhēng)取在市區(qū)設(shè)站,，但在和相鄰的婁底市的競(jìng)爭(zhēng)中處在了下風(fēng),，于是出現(xiàn)了許多現(xiàn)象：十萬(wàn)邵陽(yáng)群眾高喊“爭(zhēng)不到高鐵，書(shū)記,、市長(zhǎng)下課”,；小孩住院不去照顧，自己生病顧不上就醫(yī),，過(guò)家門(mén)而不入……不少政府官員“舍身拼命”。

　　“那時(shí)市委常委會(huì)議天天開(kāi),，我們每次都列席聽(tīng)取,，會(huì)議到晚上十一、十二點(diǎn)散會(huì),，我們?cè)偻ㄏ_(dá)旦繼續(xù)撰寫(xiě)文件,、整編資料。”邵陽(yáng)一位曾參與“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”的官員回憶說(shuō),。

　　花樣三：近鄰反目,，唇槍舌戰(zhàn)

　　為讓高鐵“落戶(hù)”，“輿論戰(zhàn)”往往在相鄰縣市間激烈展開(kāi),。

　　某地民間改編“變身蠟燭燃燒自己,，只為高鐵你”的歌曲，將貼著標(biāo)語(yǔ)的宣傳車(chē)開(kāi)進(jìn)田間地頭,；相鄰市縣在外地工作的同胞,，則拉起橫幅聲援家鄉(xiāng)“爭(zhēng)奪高鐵”，部門(mén)官網(wǎng)連連發(fā)文,，闡述鐵路從當(dāng)?shù)亟?jīng)過(guò)的自身優(yōu)勢(shì)和政策依據(jù),。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從過(guò)去“被高鐵”到現(xiàn)在“搶高鐵”,，許多地方都充分意識(shí)到高鐵對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的巨大拉動(dòng)作用,，特別是一些老少邊窮地區(qū)，更是將高鐵視為改變命運(yùn)的重大機(jī)遇。

　　對(duì)湖南婁底而言,，高鐵過(guò)境的“經(jīng)濟(jì)賬”顯而易見(jiàn),。婁底市發(fā)改委官員曾丹說(shuō)，滬昆高鐵在婁底設(shè)有兩站,，其中婁底南站位于距市中心僅約7公里,，距婁懷高速入口僅3公里。這形成了一個(gè)“高鐵+高速”的快速交通網(wǎng)絡(luò),，大量的人流,、物流、資金流將向高鐵南站附近匯集,，快速帶動(dòng)婁底城市南部的發(fā)展,，推動(dòng)形成新的區(qū)域中心。

　　交通“窮縣”,，是很多爭(zhēng)高鐵的地方較為普遍使用的“悲情牌”,。一個(gè)地方說(shuō)，作為人口大縣,，因?yàn)闆](méi)通鐵路在交通上被邊緣化,，不僅給百姓出行造成不便，還阻礙了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,。當(dāng)?shù)厝说囊痪湫麄髡Z(yǔ)寫(xiě)道：修高鐵對(duì)交通發(fā)達(dá)地區(qū)是錦上添花,，但對(duì)交通“窮縣”則是雪中送炭。

　　各地發(fā)動(dòng)的爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng),，還從“眼下打到了未來(lái)”,。記者發(fā)現(xiàn)，在西部高速鐵路通道（包海高鐵）仍在規(guī)劃中的當(dāng)下,，網(wǎng)上就出現(xiàn)了大量請(qǐng)?jiān)柑?，希望包海高鐵在湖南的懷化、邵陽(yáng),、益陽(yáng)以及廣東的茂名等地設(shè)站,。

　　有觀(guān)察人士指出，高鐵“爭(zhēng)奪戰(zhàn)”背后,，也有地方官員以此作為形象工程的考量,。“爭(zhēng)路”成功，主政者對(duì)上對(duì)下均有交代,，可謂良好的“政治遺產(chǎn)”,；一旦失敗則會(huì)遭來(lái)“千古罵名”。

　　情感應(yīng)讓位于科學(xué)

　　隨著高鐵“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”在一些地方愈演愈烈,，弊端逐漸凸顯,，在一些地方和領(lǐng)域,，甚至成為發(fā)展高鐵的“負(fù)資產(chǎn)”。

　　高鐵線(xiàn)路的走向,，本該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃密切相關(guān),。記者在中部?jī)墒￠g乘坐高鐵，就遇上過(guò)一件鬧心事,。本來(lái)買(mǎi)了去中部一個(gè)地級(jí)市“某某北”的車(chē)票,，但上車(chē)后從鄰座小伙子口中才聽(tīng)說(shuō)“某某北”站并非在該市市區(qū)，而是該市所轄的一個(gè)縣,。一旦在“某某北”站下車(chē),，到這個(gè)地級(jí)市城區(qū)還得再花一兩個(gè)小時(shí)乘車(chē)跑100多公里。

　　同車(chē)的當(dāng)?shù)厝苏f(shuō),，這種情況是因?yàn)楫?dāng)初車(chē)站選址時(shí),，縣里的“人脈”強(qiáng)過(guò)市里。如此設(shè)站,，多年來(lái)不知導(dǎo)致多少不明就里的外地乘客耽誤時(shí)間,，多花了冤枉錢(qián)。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為,，“爭(zhēng)路運(yùn)動(dòng)”凸顯了高鐵建設(shè)亟待遵循科學(xué)合理原則的重要性,，尊重高鐵設(shè)計(jì)自身的邏輯，不能因?yàn)槟睦餇?zhēng)了就要考慮,，哪里不爭(zhēng)就不管,，而應(yīng)從最大限度發(fā)揮高鐵線(xiàn)路拉動(dòng)效應(yīng)的角度出發(fā)。

　　一是走線(xiàn)設(shè)站要有科學(xué)的分析和選擇,，尋求最佳平衡點(diǎn)。秦進(jìn)認(rèn)為,，應(yīng)做到現(xiàn)實(shí)需要與長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃相結(jié)合,、自然地理與經(jīng)濟(jì)版圖相結(jié)合、惠及民生與服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略兼顧,。不能由“外行”,、“社會(huì)活動(dòng)家”說(shuō)了算，更不能“拍腦袋”決定,。

　　二是公開(kāi)征集意見(jiàn),，尊重主流民意，確保公平公正,。有群眾表示,，高鐵屬于公共資源，沿線(xiàn)站點(diǎn)選址不能疏忽公眾的感受,，應(yīng)盡量少打“利益牌”多打“民生牌”,，以公平公正化解高鐵之爭(zhēng)的矛盾,。

　　此外，還有專(zhuān)家強(qiáng)調(diào),，我國(guó)應(yīng)建立一套“依法修路”的體制,，要用制度和執(zhí)行力來(lái)擠壓人為因素、權(quán)力尋租的空間,。（新華社記者陽(yáng)建蘇曉洲史衛(wèi)燕謝櫻）