【公務(wù)員人均月增資約300元】人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人李忠23日在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),，預(yù)計(jì)公務(wù)員實(shí)際增資幅度并不大,，人均月實(shí)際增資300元左右,。(記者徐博、華春雨)

　　人力資源和社會(huì)保障部新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)：

　　記者提問(wèn)：有媒體報(bào)道說(shuō)這次公務(wù)員漲薪幅度能夠達(dá)到60%,，請(qǐng)問(wèn)是否屬實(shí),？如果這個(gè)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確的話，預(yù)計(jì)的幅度會(huì)是多少,？

　　新聞發(fā)言人李忠:

　　我們也確實(shí)注意到了前段時(shí)間相關(guān)報(bào)道,，這些報(bào)道應(yīng)該說(shuō)對(duì)這次完善工資制度的理解不太準(zhǔn)確。為了幫助準(zhǔn)確理解完善工資制度政策,，我也多用一些時(shí)間給大家介紹一下這次完善工資制度改革的有關(guān)情況,。

　　現(xiàn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度是2006年工資制度改革時(shí)確立的，公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一職務(wù)與職級(jí)相結(jié)合的工資制度,，事業(yè)單位工作人員實(shí)行崗位績(jī)效工資制度,。2006年工資制度改革實(shí)施以來(lái)，基本工資制度順利入軌,，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作有序推進(jìn),，事業(yè)單位的績(jī)效工資也在穩(wěn)步實(shí)施。與此同時(shí),，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工資分配領(lǐng)域仍然存在工資結(jié)構(gòu)不合理,、工資正常調(diào)整機(jī)制不健全、工資差距調(diào)控機(jī)制不完善,、基層工作人員待遇普遍相對(duì)偏低等突出矛盾和問(wèn)題,，需要通過(guò)深化改革逐步加以解決。

　　這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,，有三個(gè)方面的主要特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn),，與機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革前,，實(shí)行退休費(fèi)制度,，個(gè)人是不用繳費(fèi)的。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,，實(shí)行與企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員統(tǒng)一的統(tǒng)帳結(jié)合的制度,，要實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)。但是現(xiàn)行的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資中沒有考慮個(gè)人繳費(fèi)的因素,，而且機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)多年沒有調(diào)整,，在推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)，國(guó)家決定適當(dāng)提高基本工資標(biāo)準(zhǔn),，以盡可能使大部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員個(gè)人繳費(fèi)后的當(dāng)期收入不降低,，為順利推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革創(chuàng)造條件。

　　第二個(gè)特點(diǎn),，重在優(yōu)化工資結(jié)構(gòu),。按照現(xiàn)行工資制度，公務(wù)員工資分為三部分,，基本工資,、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金,。事業(yè)單位工作人員的工資也是三部分組成的,，包括基本工資、績(jī)效工資和津貼補(bǔ)貼,。這三部分應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮著不同的職能作用,。按照工資不同組成部分的功能定位，合理的工資結(jié)構(gòu)應(yīng)該是基本工資占主體,，其他工資項(xiàng)目為補(bǔ)充,。而2006年工資制度改革以來(lái)，基本工資沒有調(diào)整標(biāo)準(zhǔn),，在工資中的比重持續(xù)下降,，形成了不盡合理的工資結(jié)構(gòu)，這不利于充分發(fā)揮基本工資的作用,，不利于加強(qiáng)中央對(duì)工資分配關(guān)系的調(diào)控,。

　　提高基本工資的比重有兩個(gè)途徑：一是逐步提高基本工資的標(biāo)準(zhǔn)；二是將部分津貼補(bǔ)貼或者績(jī)效工資納入到基本工資里面,。這次完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,，將通過(guò)調(diào)整機(jī)關(guān)工資標(biāo)準(zhǔn)，并將部分津貼補(bǔ)貼或績(jī)效工資納入基本工資,，適當(dāng)提高基本工資的比重,。在完善工資制度的同時(shí)，凍結(jié)規(guī)范津貼補(bǔ)貼工資增長(zhǎng),，各地各部門不能自行提高津貼補(bǔ)貼水平和調(diào)整津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的改革性補(bǔ)貼政策和考核獎(jiǎng)勵(lì)政策。今后要通過(guò)建立基本工資標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制等措施,，逐步實(shí)現(xiàn)基本工資在工資中占主體,。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，進(jìn)一步體現(xiàn)工資待遇向基層傾斜,。我國(guó)機(jī)關(guān)事業(yè)單位近4000萬(wàn)在職人員,，有近800萬(wàn)人在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，他們長(zhǎng)期工作在一線，條件相對(duì)艱苦,，工資水平普遍相對(duì)偏低,。落實(shí)中央加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的要求，為穩(wěn)定基層工作隊(duì)伍,，鼓勵(lì)人員向基層流動(dòng),，通過(guò)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，適當(dāng)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的工資待遇,。

　　至于工資到底漲多少,，從剛才我介紹的這次完善工資制度的特點(diǎn)，可以看出,，首先這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)要將部分規(guī)范津貼補(bǔ)貼納入基本工資,，在基本工資標(biāo)準(zhǔn)提高的同時(shí)，規(guī)范津貼補(bǔ)貼要按相同的額度相應(yīng)減少,，這部分收入并沒有增加,。其次，這次調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn),，與養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革同步進(jìn)行,，增加的基本工資大部分是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革個(gè)人繳費(fèi)的改革成本?？紤]這些因素,，實(shí)際增資幅度并不大。按全國(guó)平均水平計(jì)算,，月人均實(shí)際增資300元左右,。需要說(shuō)明的是，由于基本工資實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，而養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)因各地工資水平的不同存在差異,，對(duì)工資收入水平較高地區(qū)的部分人員，這次增加的工資可能不足以完全彌補(bǔ)個(gè)人繳費(fèi),，當(dāng)期收入還會(huì)有所下降,。

　　【延伸閱讀】

　　公務(wù)員工資不透明難獲公眾理解

　　對(duì)于公務(wù)員的收入水平，國(guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱認(rèn)為,，公務(wù)員應(yīng)該是一個(gè)“體面”的職業(yè),，但不應(yīng)是高收入群體。他表示,，過(guò)去公務(wù)員的收入“存在灰色地帶”,，用權(quán)力拿的東西太多，這是讓公務(wù)員工資調(diào)整承受巨大輿論壓力的重要因素,。

　　針對(duì)種種負(fù)面質(zhì)疑之聲,，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)文稱，從冷水江“被公開”的工資表上看，公務(wù)員的工資沒有人們想象的那么高,。但是這樣的收入水平卻引發(fā)了質(zhì)疑,。文章一針見血地指出：“這樣的懷疑卻不是憑空而生。毋庸諱言,，現(xiàn)實(shí)中,，一些公務(wù)員除了工資以外,，通過(guò)‘三公消費(fèi)’,，打擦邊球，拿些不明不白的‘灰色收入’,。還有一些‘碩鼠’‘蛀蟲’,， 越過(guò)法律的準(zhǔn)繩，濫用職權(quán),、貪污受賄,，竊取‘黑色收入’。”

　　公務(wù)員工資“透明度”,，是輿論關(guān)注的焦點(diǎn),。《北京青年報(bào)》刊文指出：一提起給公務(wù)員加薪,，不僅公務(wù)員群體被質(zhì)疑,，連倡議者也成為眾矢之的。一個(gè)重要原因就是公務(wù)員工資不夠透明,。不透明,，就易為公眾猜測(cè)與誤解，且難以獲得公眾的普遍理解,。高波在接受記者采訪時(shí)也持相似觀點(diǎn)：“陽(yáng)光是最好的‘消毒劑’,，公開是最佳的‘防腐墻’。”（綜合人民日?qǐng)?bào),、北京青年報(bào)等報(bào)道）