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證監(jiān)會“敲山震虎”牛市更需監(jiān)管

2015年01月20日 10:25 | 作者:熊錦秋 | 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞
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  1月16日,,證監(jiān)會通報2014年4季度兩融業(yè)務(wù)檢查結(jié)果,多家券商因兩融業(yè)務(wù)違規(guī)被罰,,尤其是中信證券等3家公司存在違規(guī)被采取暫停新開兩融賬戶3個月的行政監(jiān)管措施,。同日,中信證券披露公告,,其大股東中信有限通過上證所集中競價交易系統(tǒng)在1月13日至1月16日期間連續(xù)減持套現(xiàn)超百億元,,有人認(rèn)為可能涉嫌內(nèi)幕交易。

  翻看中信證券前期公告,,并沒有公開披露上市公司兩融業(yè)務(wù)可能違規(guī)被罰的信息,。中信有限作為中信證券大股東,應(yīng)該有條件比市場提前獲知中信證券被處罰或可能被處罰的信息,。是否構(gòu)成內(nèi)幕交易,,關(guān)鍵要看上市公司業(yè)務(wù)違規(guī)被罰或可能被處罰的信息是否屬于內(nèi)幕信息。從《證券法》第75條來看,,其中并沒有明文列舉此類信息屬于內(nèi)幕信息,,不過該條也規(guī)定了兜底條款,“證券監(jiān)督管理機構(gòu)認(rèn)定的對證券交易價格有顯著影響的其他重要信息”也屬于內(nèi)幕信息,。因此,,不排除本案也可能構(gòu)成內(nèi)幕交易。對此,,筆者有以下幾點思考:

  首先,,證監(jiān)會應(yīng)加強對市場監(jiān)管執(zhí)法。經(jīng)過長久熊市的A股市場好不容易迎來了牛市,,牛市期間違法違規(guī)牟利更為巨大,,前段時間證監(jiān)會對18只涉嫌操縱個股進(jìn)行立案調(diào)查,但顯然,,違法違規(guī)肯定不僅于此,,可能時時刻刻都在發(fā)生,不僅是小盤股有操縱,有的大象股也可能存在股價操縱或內(nèi)幕交易嫌疑,,個別大象股在盤中翻云覆雨,、有時與市場走勢背道而馳,投資者感覺操作難度加大;投資者不愿看到牛市被違法違規(guī)者攪和沒了,,為此冀望監(jiān)管部門能夠科學(xué)合理布置人員力量,,完善稽查執(zhí)法激勵約束機制,加大異地交叉辦案力度,,進(jìn)一步加大打擊市場違法違規(guī)力度,,盡到監(jiān)管執(zhí)法部門應(yīng)盡責(zé)任。

  其次,,完善大股東持股波動信息披露制度,。按《證券法》等,對于持股5%以上大股東,,每持股變動5%才需要強制性披露(當(dāng)然自愿披露就不需等到變動5%),,這個規(guī)定過于寬松,尤其是大股東在減持時可能給投資者造成突然襲擊,,因為5%的比例對于一些大盤股來說金額也是非常龐大,。

  其三,兩融業(yè)務(wù)需規(guī)范發(fā)展,。從證監(jiān)會對券商兩融業(yè)務(wù)現(xiàn)場檢查結(jié)果來看,,券商違規(guī)主要包括:到期融資融券合約展期、向不符合條件的客戶融資融券,、違規(guī)為客戶與客戶之間融資提供便利等,。券商只顧自己業(yè)務(wù)擴張、不顧投資者風(fēng)險盲目發(fā)展的結(jié)果,,是A股市場兩融業(yè)務(wù)實現(xiàn)了令人炫目的 “大躍進(jìn)”,。截至2015年1月16日滬深兩市融資余額達(dá)到11104.5億元,占總市值的3%,,該日兩融交易額占市場總成交額的比例約為20%,這些指標(biāo)都達(dá)到或超過成熟市場,,成熟市場兩融業(yè)務(wù)經(jīng)過多年發(fā)展才達(dá)到目前水平,,而A股市場兩融交易只有短短幾年時間就 “長江后浪推前浪”。兩融業(yè)務(wù)已有過度膨脹之嫌,,規(guī)范發(fā)展,、防范風(fēng)險應(yīng)是下一階段的主要目標(biāo)或任務(wù)。

  其四,,加強投資者風(fēng)險教育,。風(fēng)險教育任何時候都不能斷檔。《關(guān)于進(jìn)一步加強資本市場中小投資者合法權(quán)益保護(hù)工作的意見》提出將投資者教育納入國民教育體系,,提高投資者風(fēng)險防范意識,,證券期貨經(jīng)營機構(gòu)要按照 《意見》要求,承擔(dān)各項產(chǎn)品和服務(wù)的投資者教育義務(wù),,將投資者教育納入開戶,、交易、營銷及客戶服務(wù)等各項業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),。從投資者自身來講,,也要強化自我保護(hù)意識,盲目拿2005至2007年的大牛市,,來類推現(xiàn)階段的大牛市,,這種觀點是有害的,歷史的河流奔騰不息,,人不能兩次踏入同一條河流,。中國經(jīng)濟(jì)面臨新的機遇與挑戰(zhàn),A股市場以前也還沒有股指期貨,、兩融,、期權(quán),可以說股市永遠(yuǎn)都是新的,,A股市場同樣既面臨難得發(fā)展機遇,,更有新的風(fēng)險因素在不斷積聚,絕不能麻痹大意,、盲目樂觀,。

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:市場 業(yè)務(wù) 牛市 投資者 監(jiān)管

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