新華社廣州１月５日電題：１１名市委常委９名涉案　“紅包”禮金達(dá)４５０多萬元——廣東通報十八大后頂風(fēng)違紀(jì)腐敗案

　　新華社“新華視點”記者歐甸丘,、邱明

　　近日,，廣東紀(jì)檢部門查處了７２名干部涉案的樂昌市“紅包”腐敗窩案,。原１１名市委常委中,，包括市委書記李維員在內(nèi)的９名市委常委涉案，“紅包”禮金達(dá)４５０多萬元。此案成為黨的十八大之后不收斂不收手、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案件。

　　記者近日在樂昌調(diào)查發(fā)現(xiàn),，盡管有“八項規(guī)定”的嚴(yán)格要求，但“紅包”之風(fēng)在當(dāng)?shù)厝砸欢仁橇?xí)以為常的“明規(guī)則”,。“一把手”帶頭收送“紅包”,，引爆地方“塌方式腐敗”。辦案人員稱,，春節(jié)臨近,，應(yīng)防止“紅包”之風(fēng)借機反彈。

　　中央八項規(guī)定出臺后仍頂風(fēng)收送“紅包”,，涉案干部多為“一把手”

　　據(jù)廣東省紀(jì)委通報,，中央八項規(guī)定出臺后的２０１３年和２０１４年春節(jié)、中秋節(jié)期間,，李維員仍繼續(xù)頂風(fēng)收受下屬單位和私人老板所送錢物,。在其直接帶動和影響下，樂昌市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道和市直單位領(lǐng)導(dǎo)干部逢年過節(jié)競相收送“紅包”禮金,。經(jīng)查，樂昌市收送“紅包”禮金涉及班子成員２７人，鄉(xiāng)科級干部４５人,，涉案干部收受“紅包”禮金達(dá)４５０多萬元,。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，樂昌市涉案的７２名干部中,，市委原１１名常委有９名涉案其中,，其余多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直單位“一把手”,，公款送禮已成為樂昌官場的慣例,。

　　主要領(lǐng)導(dǎo)婚喪嫁娶及生病住院等是公款送禮的特殊節(jié)點。一位涉案正在接受組織調(diào)查的干部告訴記者,，李維員的父親２０１４年去世時,，市里各大班子都派了代表去。樂昌市某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長稱,，李維員的父親生病和去世時,，鎮(zhèn)里“以集體的名義”，分別送了１０００元和３０００元,，這些錢都是從鎮(zhèn)里財政開支,。“這些‘慰問’的錢都是自己先墊付出來，然后以飯餐票,、土特產(chǎn)發(fā)票等進(jìn)行報賬。”同去參加“慰問”的另一名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)說,。

　　春節(jié)和中秋節(jié)是樂昌官場送“紅包”的主要節(jié)點,，跟婚喪嫁娶相比，春節(jié),、中秋的“慰問”等級,、標(biāo)準(zhǔn)差異很大。樂昌某鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”說：“婚喪嫁娶是特殊的事情,，幾個領(lǐng)導(dǎo)商量一下,，搞個一千兩千就好了。逢年過節(jié),，不同的領(lǐng)導(dǎo)有幾個層次不同的標(biāo)準(zhǔn),，有的多個幾百塊，有的少個幾百塊,。”

　　經(jīng)濟窮困沒有錢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就送土特產(chǎn),。知情人士透露，近年來,，每到年終,，沙坪鎮(zhèn)班子就會開會討論送禮方案，安排專門資金，購買當(dāng)?shù)氐幕ㄉ?、紅薯,、雞蛋等土特產(chǎn)去送禮。“關(guān)心過鎮(zhèn)里的領(lǐng)導(dǎo)都要去回報感謝,，不是一桶兩桶的事,，都是百把斤甚至幾百斤?；ㄉ褪甙藟K一斤,，紅薯幾毛一斤，值不了多少錢,，但都是風(fēng)氣,。不去送，明年你拿項目就拿不到,。有錢的給錢,，我們就只有土特產(chǎn)，再怎么樣都要表示一下,，領(lǐng)導(dǎo)可能也比拿錢更舒服,，他們也知道我們窮。”沙坪鎮(zhèn)政府一名班子成員說,。

　　官位長期空缺待售,，“紅包”成買官“利器”

　　根據(jù)省紀(jì)委的通報，李維員因收送“紅包”禮金,、買官賣官,、套騙公款等違紀(jì)違法行為，已被開除黨籍,、開除公職,，其涉嫌犯罪問題已移送司法機關(guān)依法處理。其他涉案人員的違紀(jì)違法問題,，也正在調(diào)查核實處理中,。

　　記者調(diào)查了解到，在當(dāng)?shù)兀?ldquo;紅包”不僅僅是簡單的慰問和人情往來,，而成為買官“利器”,，“買官賣官”是樂昌政界半公開的“秘密”，很多基層干部被這股風(fēng)氣裹脅,。一名樂昌市委常委告訴記者,，李維員曾就一個崗位向多名干部“許諾”，暗示他們都可以努力“爭取”,。

　　在樂昌一些干部那里,，缺乏約束的公權(quán)力已經(jīng)演變?yōu)樾〖瘓F利益甚至個人“資源”,。李維員的強勢作風(fēng)在當(dāng)?shù)貛缀鯚o人不曉，班子成員對其制約非常有限,。

　　李維員時常干預(yù)政府事務(wù),，與市長關(guān)系緊張人盡皆知。２０１４年,，樂昌市決定對成效明顯的招商引資項目進(jìn)行表彰,，市政府常務(wù)會議根據(jù)慣例和市場實際，沒有把房地產(chǎn)企業(yè)列入表彰名單,。“開大會時李維員很不高興,，直接在禮堂的表彰大會上批評政府不該把房地產(chǎn)企業(yè)剔除在表彰名單之外，搞得市長灰頭土臉,。”樂昌市一名處級干部說,。

　　在干部提拔方面，李維員更是“說一不二”,。韶關(guān)市委一名常委透露,，時任樂昌市長羅海俊曾在討論人事的會議上,，對李維員作出的人事安排提出異議,，遭到李維員當(dāng)場質(zhì)問：“是市長管人事還是書記管人事？”

　　缺乏民主程序,，使干部任用淪為權(quán)力尋租,。另一名樂昌市委常委說：“一定級別的干部任命，一般都是市委書記,、市長,、副書記、紀(jì)委書記,、組織部長‘５人小組’醞釀人選，當(dāng)然其實還是李維員說了算,。我沒有能力否決５人小組已經(jīng)通過的決議,，提出異議不僅會得罪主要領(lǐng)導(dǎo)，還會得罪下面一大幫人,。”據(jù)悉,，“５人小組”中市委書記、組織部長,、紀(jì)委書記等３人均涉案被“雙開”或接受調(diào)查,。

　　沙坪鎮(zhèn)一名鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)說，一直到今年上半年,，沙坪鎮(zhèn)８個班子成員分擔(dān)了原本應(yīng)該１２個班子成員的工作,，缺鎮(zhèn)長,、副書記、副鎮(zhèn)長,、黨委委員,。班子成員空缺了三分之一的狀況，持續(xù)了一年多,。“班子成員大量空缺影響工作,，早該配好了，鎮(zhèn)里也早就推薦了副書記,、副鎮(zhèn)長的人選,，但等了一年多都沒有批下來，直到李維員出事后,，新的市委書記到任才補足,。”

　　樂昌市多位市委常委表示，很多干部早就反映,，好幾個鎮(zhèn)和科局的班子成員長期空缺,，很不正常。有合適人選就應(yīng)該按組織程序辦,，空缺這么久什么意思,？后來很多情況表明，這是為了待價而沽,。位子有大把,，就看誰去跑。

　　腐敗導(dǎo)致重戴貧困“帽子”,，整肅刺到官員“痛處”

　　樂昌地處“廣東北大門”,，礦藏豐富，素為通衢繁華之地,。自１９９４年撤縣設(shè)市后,，經(jīng)濟發(fā)展多年位居韶關(guān)縣市區(qū)前列。近年來,，地區(qū)發(fā)展不進(jìn)反退,，重新戴上了省貧困縣的“帽子”。

　　當(dāng)?shù)馗刹咳罕妼Υ送葱募彩?。李維員２０１２年至２０１４年在任期間,，正值廣東大力開展扶貧“雙到”和振興粵東西北戰(zhàn)略的大好時機，但當(dāng)?shù)亟?jīng)濟卻幾乎沒有亮點,。工業(yè)園,、高鐵站等重點項目進(jìn)展緩慢甚至陷入停滯，財政靠著幾家礦產(chǎn)老底子“吃飯”,，近年來已被列入廣東２１個“貧困縣”之一,。

　　現(xiàn)任樂昌市委書記陳向新說,，“一把手”其身不正，部分原市委班子成員未能堅守底線,，導(dǎo)致整個樂昌權(quán)力運行失范,，挫傷了干部積極性，也影響了黨群,、干群關(guān)系,，帶壞了社會風(fēng)氣，嚴(yán)重影響了社會經(jīng)濟發(fā)展乃至穩(wěn)定,。

　　“不刺到肉不知道痛,，樂昌這次真的痛了。”多位受訪者表示,，在被通報的７２名涉案干部中,，除少數(shù)幾名已被“雙開”或移送司法處理外，大多數(shù)目前仍身處原職等候處理結(jié)果,。

　　在此次李維員窩案中,，樂昌市沙坪鎮(zhèn)連續(xù)４任黨委書記全部“落馬”，成為窩案的重災(zāi)區(qū),。一名在沙坪鎮(zhèn)擔(dān)任了約１０年鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo),，因不“跑官”而始終沒有獲得提拔的干部說：“絕大多數(shù)干部還是愿意干事、愿意上進(jìn),。但原市委班子中市委書記,、組織部長、紀(jì)委書記全部出問題,，買官賣官搞壞了干事創(chuàng)業(yè)的風(fēng)氣,，踏踏實實做事不愿跑官要官的卻原地踏步，造成了劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象,。”

　　陳向新表示,，當(dāng)前的首要工作是穩(wěn)定干部隊伍，更要吸取教訓(xùn),，從制度上正本清源,，清風(fēng)肅紀(jì)，大興實干之風(fēng),，扭轉(zhuǎn)樂昌經(jīng)濟社會落后局面。（完）