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基層政協(xié)協(xié)商民主制度化思考

2014年12月31日 09:38 | 作者:郭寶彥 | 來源:人民政協(xié)網(wǎng)-人民政協(xié)報(bào)
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  切實(shí)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展是治國理政的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),。扎實(shí)有效地推進(jìn)基層政協(xié)協(xié)商民主的制度化,,就必須在制度上力求規(guī)范,,內(nèi)容上突出重點(diǎn),,形式上靈活多樣,,結(jié)果上注重實(shí)效。

  協(xié)商制度力求規(guī)范,。地方黨委應(yīng)當(dāng)把踐行協(xié)商民主作為落實(shí)“人民當(dāng)家作主”的重要抓手,,按照“把政治協(xié)商納入決策程序”的要求,進(jìn)一步完善議事規(guī)則和工作規(guī)程,,把在政協(xié)進(jìn)行政治協(xié)商作為決策過程的基本環(huán)節(jié)和前提要件,。同時(shí),建立和健全協(xié)商程序,,包括協(xié)商議題的提出和確定,,協(xié)商活動的安排,協(xié)商結(jié)果的處理反饋以及溝通協(xié)調(diào)機(jī)制等,,從而形成環(huán)節(jié)完整的基層協(xié)商民主工作制度,。

  協(xié)商內(nèi)容突出重點(diǎn)。政協(xié)基層組織應(yīng)該重點(diǎn)圍繞三個方面的議題,,搭建協(xié)商平臺,,積極開展協(xié)商。一是緊扣改革發(fā)展進(jìn)行協(xié)商,。圍繞黨委年度工作部署,,精心選題,周密安排,,認(rèn)真調(diào)研,,科學(xué)論證,利用全委會,、常委會,、主席會和專委會,進(jìn)行協(xié)商討論,,提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見,,為黨委、政府科學(xué),、民主決策提供參考,。二是圍繞民生改善進(jìn)行協(xié)商?;鶎诱f(xié)要把人民群眾普遍關(guān)注的教育,、文化、醫(yī)療,、就業(yè),、養(yǎng)老、住房等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,,作為協(xié)商的重要內(nèi)容,,同時(shí),,廣泛收集、準(zhǔn)確把握社情民意,,反映群眾訴求,,提出合理化的意見和建議,為黨委,、政府作出體現(xiàn)民意,、關(guān)愛民生的決策提供參考。三是緊盯權(quán)力規(guī)范開展協(xié)商,。依據(jù)中央和省,、市委相關(guān)政策法規(guī),對諸如干部提拔任用更加公平,,保障司法公平,、推進(jìn)基層黨務(wù),、政務(wù)公開透明等方面開展協(xié)商,。

  協(xié)商形式靈活多樣?;鶎诱f(xié)要在總結(jié)過去協(xié)商經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,不斷探索和豐富新的協(xié)商形式和方法,使政協(xié)協(xié)商的方式更加靈活,,成效更加顯著,。采取什么樣的協(xié)商形式、要根據(jù)協(xié)商議題確定,。對重大決策部署的出臺,,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展整體規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中具有全局性,、綜合性,、戰(zhàn)略性的重大事項(xiàng),一般應(yīng)采用全體會議形式,,進(jìn)行全面整體協(xié)商,,也可以常委會議專題協(xié)商和主席會議重點(diǎn)協(xié)商的形式進(jìn)行協(xié)商。而對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中某一方面,、具有較強(qiáng)專業(yè)性的議題,,則以專委會對口協(xié)商形式,與黨委,、政府的相關(guān)部門開展協(xié)商,。同時(shí)積極探索現(xiàn)場協(xié)商、書面協(xié)商,、網(wǎng)絡(luò)協(xié)商,、視察協(xié)商等形式,使協(xié)商更加生動活潑,直觀有效,。

  協(xié)商成果注重實(shí)效,。協(xié)商能否發(fā)揮作用,取得實(shí)效,,關(guān)鍵是要解決好協(xié)商成果的轉(zhuǎn)化問題,。一方面是協(xié)商成果質(zhì)量要高。應(yīng)當(dāng)去粗取精,、去偽存真,、集思廣益,提出合理中肯的對策和建議,,真正做到建言建在點(diǎn)子上,。一方面要建立跟蹤督辦機(jī)制。通過座談,、走訪等形式及時(shí)掌握協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)情況,,就協(xié)商成果轉(zhuǎn)化過程中的問題及時(shí)溝通提出建議,促進(jìn)協(xié)商成果落實(shí)生效,。

 ?。ㄗ髡呦店兾魇∪h政協(xié)主席)

 

 

編輯:付鵬