凌晨時分，在中越邊境的廣西防城港市那良鎮(zhèn)灘散村,，30歲的唐某某在家中被海關(guān)緝私警察抓獲。他涉嫌以“保貨”的方式從非設(shè)關(guān)地偷運走私越南大米入境,。

　　而遠在北方的海濱城市大連，海關(guān)人員在下廠核查時,，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)在生產(chǎn)過程中,，用國產(chǎn)棉花料件頂替部分進口棉花保稅料件，將結(jié)余的進口棉花保稅料件制成成品后,，未經(jīng)海關(guān)許可擅自內(nèi)銷牟利,，初估案值過億元，涉嫌偷逃稅款3000余萬元,。

　　棉花,、大米等重要的農(nóng)資產(chǎn)品，長期以來實行的是配額管理,。由于國內(nèi)外的價差較大,，農(nóng)資產(chǎn)品成了高風險走私商品，備受走私分子的“青睞”,。今年以來,，海關(guān)開展了為期一年的打擊農(nóng)產(chǎn)品走私“綠風”專項行動。為逃避海關(guān)監(jiān)管,，走私分子花樣翻新,，歪招頻出。

　　私開通道偷運入境

　　眼前的這條河顯得不那么清澈,，岸邊停著幾艘小船,，河面上漂浮著些許雜物，不遠的河對岸,，可以看到簡陋的碼頭上,，有人在忙碌地從集裝箱車上卸貨。

　　身著“廣西公安邊防”反光背心和迷彩服的戰(zhàn)士以及戴著頭盔別著對講機的警察在此執(zhí)勤,，河邊的樹下,，還立著1371號中國界碑——顯然，這不是一條普通的河,，這是中越邊境的界河,、大名鼎鼎的廣西東興北侖河。

　　“這里的河道窄,，退潮時只有十來米,，水又淺，加上岸上山路錯綜,，岔路口多,，這些‘天然優(yōu)勢’給走私帶來了很大便利。有時候,，他們在岸邊搭一個梯子,，從船上卸下一兩箱貨，摩托車拉了就跑,，也就幾分鐘,。”在河邊的大船埠聯(lián)合執(zhí)法站，正在這里執(zhí)勤的緝私警察告訴《經(jīng)濟參考報》記者,。

　　凌晨時分,，30歲的唐某某在家中被海關(guān)緝私警察抓獲，他涉嫌以“保貨”的方式從非設(shè)關(guān)地偷運走私越南大米入境,。北侖河上游枯水時,，部分河段水深僅僅幾十厘米,，為便于走私，唐某某等走私分子干脆在河床上鋪上水泥預(yù)制板,，組織貨車偷運越南大米走私入境,，再運至防城、欽州等地囤積,。

　　廣西與越南山水相連,，形成了一道道的天然屏障，近年來,，由于境內(nèi)外大米價格存在差異,，走私分子在利益的驅(qū)使下，無視法律,，利用這些天然屏障,，通過私開通道、私設(shè)渡口,、晝息夜伏等方式,，繞越設(shè)關(guān)地將走私貨物偷運進境牟利。

　　“今年七八月份,，我們多次在防城,、東興等地抓獲運輸走私大米的貨車，而且大米包裝相同,。”東興海關(guān)緝私分局副局長曾文寧覺得這種情況非同尋常,，“通過對貨車司機的詢問，我們了解到,，有人在組織將越南大米從非設(shè)關(guān)地走私進境,。”

　　“走私地點隱藏在遠離公路村落里，走私分子利用一家木材廠的圍墻擋住了通道入口,。”東興海關(guān)緝私局的偵查員說,，“唐某某是以‘保貨’的方式走私，他幫貨主把大米運至東興市或者防城港市,，每噸掙270元至410元,，但是如果中途被執(zhí)法部門抓獲，每噸就得賠償3000元左右,。”由于被抓的“成本”很高,，為防止被抓，唐某某雇了專人在重點路段“看水”,，只要有“可疑情況”,，立即就會通風報信。

　　據(jù)了解，走私團伙為非法牟取暴利,，在越南訂購大米后,，先通過廣西防城港市防城區(qū)那良鎮(zhèn)一帶中越邊境非設(shè)關(guān)地將大米偷運走私入境，再運至廣西防城港市防城區(qū)附近一帶和欽州市區(qū)內(nèi)的倉庫囤積并更換包裝及規(guī)格,，后通過大貨車運往廣西南寧市等地銷售,。

　　“北侖河長60公里，可通航距離18.5公里,，距離長河道窄，監(jiān)管難度較大,。近年來走私分子往往采用少量多次的螞蟻搬家方式,，先用小摩托車拉到民房，然后裝到小面包車上,，再到下一個點集中,。”南寧海關(guān)緝私局副局長兼東興海關(guān)緝私分局局長廖可夫說，“這就是非設(shè)關(guān)地走私犯罪的特點,，表面上看起來是分散的,、零星的越境偷運，實際上往往是在專業(yè)化走私團伙的策劃操控下有組織有預(yù)謀地進行,。”

　　今年以來,，南寧海關(guān)在廣西南寧市、東興市,、崇左市等地連續(xù)破獲了4起走私大米重大案件,，一舉打掉了10個涉嫌走私大米的偷運走私犯罪團伙，涉案大米共4.87萬噸,，總案值約2.9億元,，涉嫌偷逃稅款約1.21億元，抓獲涉案團伙主要犯罪嫌疑人38人,。

　　東興海關(guān)金楓倉庫的院子里,，停滿了扣押的各種車輛?！督?jīng)濟參考報》記者看到,，這些外表無異的汽車內(nèi)部已被改得面目全非，大多拆了后座與后備廂相連以擴大容積,、底盤鋼板改裝以承載更多重量,、貼著厚厚的膜即使強光手電也照不進車內(nèi)……緝私警員指著一輛微型面包車說，這車改裝后比原來能多裝一噸的貨,。他拿出一把三角錐形鐵給記者看,，這叫爆胎器，走私分子在逃竄時常常撒在道路上,，用以逃避追緝,。

　　真假合同玩貓膩

　　在深圳海關(guān)近日搗毀的一個涉嫌低報價格走私大米入境的案件中,，走私分子則玩起了真假合同的貓膩。

　　涉案嫌疑人楊某于2002年成立樂某公司,，專門做大米的國內(nèi)貿(mào)易,，2006年開始從事大米進口及國內(nèi)銷售業(yè)務(wù)，并設(shè)有一個加工廠,。楊某在確定需要進口的大米品種后,，通常會致電多個國外供應(yīng)商進行詢價，然后請報價較低的供應(yīng)商寄樣品,，甚至親自飛往供應(yīng)商那里去看樣品,，確定大米質(zhì)量沒問題后再簽訂購買合同。

　　但是在簽合同時,，楊某會與境外供應(yīng)商商定低報的大米價格,，由供應(yīng)商直接制作低報價格的假合同，雙方私底下再簽訂真實報價的真合同,，由樂某公司以假合同上的報價向海關(guān)申報進口大米,。成功進境后，境外供應(yīng)商會給樂某公司開具A,、B兩種發(fā)票,，A發(fā)票貨款為假合同上注明的貨款，針對這一部分貨款,，楊某會安排人通過正常的付匯渠道轉(zhuǎn)給供應(yīng)商,。而B發(fā)票上的貨款則為假合同與真合同存在的差價，楊某一般通過地下錢莊轉(zhuǎn)給供應(yīng)商,。

　　海關(guān)現(xiàn)場查獲了30個貨柜共750噸進口泰國香碎米,，證據(jù)顯示，樂某公司就是用上述走私方式將這批640美金/噸的泰國香碎米,，偽報成320美金/噸的泰國白碎米走私進口,，價格低報高達50%。

　　除低報價格,、偽報品名等手法走私大米外,，走私分子還通過非法買賣《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》來偷逃大額的稅款。

　　據(jù)介紹,，目前我國對進口大米等部分重點農(nóng)產(chǎn)品實施進口關(guān)稅配額管理政策,，并對符合一定申領(lǐng)條件的糧食企業(yè)或貿(mào)易公司核配《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》，按該證配的數(shù)量和類別進口,。走私分子為牟取高額利潤,，通過買賣、混用《農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額證》，以實現(xiàn)低稅率進口,。

　　海關(guān)緝私人員透露,，此次查獲的團伙中有5家企業(yè)涉嫌非法買賣《農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證》，涉及各類進口大米9.18萬噸,，貨值逾億元,。如樂某公司因每年進口大米的配額有限，其會采用先與國內(nèi)有進口配額的公司簽訂內(nèi)貿(mào)合同,，然后與境外供應(yīng)商聯(lián)系,，再由國內(nèi)公司與境外供應(yīng)商簽訂合同的方法來進口大米。而另一行動的某涉案公司自2011年起,，通過現(xiàn)金或中間人代付方式,，以每噸60元至400元人民幣不等的價格，向廣東,、西藏、云南,、安徽,、天津、山東,、江蘇,、上海等地20多家企業(yè)，非法購買進口大米配額證,。

　　以次充好牟暴利

　　在廣西防城港市的一個糧食市場里,，一樓的臨街鋪面開著一家米店，店內(nèi)堆著近百包大米,，大米包裝顯示生產(chǎn)廠家是廣西南寧XX大米廠,、湖北隨州XX大米廠等，和當?shù)仄渌椎瓴o不同,，但是穿過鋪面走進內(nèi)堂,，緝私警察在國內(nèi)包裝袋的下面卻發(fā)現(xiàn)大量印著紅色公雞圖案和越南文字的越南米袋。

　　“這些大米多為低等級的越南米,，價格比國內(nèi)一般大米便宜不少,。不法分子將其走私入境后，與國內(nèi)的大米摻雜在一起,，冒充國內(nèi)大米銷售以謀取暴利,。”南寧海關(guān)緝私警察告訴《經(jīng)濟參考報》記者，由于走私大米運輸,、倉儲條件較差,，大多還經(jīng)過倒袋更換包裝，容易導致部分大米發(fā)霉變質(zhì)，品質(zhì)難以保障,。

　　深圳海關(guān)緝私人員在對走私分子倉庫進行查緝時,，在現(xiàn)場搜到一本配方記錄本，里面記錄的竟是用不同進口大米摻雜舊米和國產(chǎn)米來冒充純進口米的“配方”,。

　　據(jù)現(xiàn)場的工人交代,，某些品牌的大米如俊某、永某等,，為實現(xiàn)利潤最大化,，他們會在質(zhì)量好的進口米中摻雜進口舊米和國產(chǎn)米，用專用的機器打磨攪勻,，然后以高質(zhì)量進口米的名義售出,，消費者一般難以用肉眼發(fā)現(xiàn)其中“奧妙”。以一袋永某牌100斤的米為例,，60斤是進口的好米,，20斤是進口的舊米，20斤是國產(chǎn)米,。

　　“變廢為寶”障眼法

　　在忙碌繁雜的外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,，潛伏著這樣一些人，他們不從事正經(jīng)的商貿(mào)活動,，而是時刻盯著各種境內(nèi)外高價差的商品,，專門干著走私違法的勾當，以牟取非法暴利,。他們被海關(guān)緝私人員稱為“職業(yè)走私人”,。

　　作為“職業(yè)走私人”，唐某和佘某在一次走私木材的“生意”中“翻船”了,，被廣州海關(guān)的緝私警察抓獲,。憑著多年經(jīng)驗，辦案緝私人員深知這些人的活動規(guī)律,，沒有把偵查眼光僅僅停留在涉案的木材上,，而是決定徹底摸摸唐、佘二人的老底兒,。對繁雜的案件資料進行篩選和分析后,，緝私警察發(fā)現(xiàn)唐、佘二人曾以23家國內(nèi)廢棉定點加工廠及進口代理商的名義,，在廣州口岸申報進口過大量廢棉,。

　　廢棉和原棉在形態(tài)、顏色,、手感有很大的相似度,，雜質(zhì)少的廢棉和原棉僅憑手摸眼觀根本難以區(qū)分,。大量申報進口廢棉的背后是否是這些“職業(yè)走私人”在玩變“廢”為“寶”的戲法，利用棉花的這種特性偽報品名走私,？經(jīng)過艱苦工作,，辦案人員終于在成千上萬份單據(jù)中，發(fā)現(xiàn)了3份并不起眼卻與眾不同的訂貨單據(jù),，單據(jù)上的交易貨物并非“廢棉”,，而為“原棉”?？b密摸查后,，一個涵蓋境外采購、香港洗單,、包稅攬貨,、偽報通關(guān)的專業(yè)走私進口原棉的犯罪團伙終于浮出水面。

　　經(jīng)查,，2012年年中,，唐某糾集佘某、賴某,、李某等人從事代理進口業(yè)務(wù),，期間，伺機搜尋獵物的唐某看到國內(nèi)市場的進口原棉價格居高不下的信息,，于是找到從事棉花產(chǎn)品貿(mào)易的深圳某杰公司的黃某,、王某等人,，密謀將原棉走私入境,，牟取暴利。為降低風險,，唐某團伙向不特定的國內(nèi)棉花經(jīng)營商承攬進口原棉業(yè)務(wù),，并他們承諾，棉花經(jīng)營商只需繳納低于海關(guān)正常稅費的一定費用便可代為“包稅”進口,，再交些運輸費用還能將貨送到指定地點,。

　　為了進一步掩人耳目，唐某團伙先后向汕頭豐某公司,、廣東泰某公司等23家公司非法購買廢棉進口許可批文,，充分利用廢棉和原棉難以憑手摸眼觀區(qū)分的特性，指示下屬在托運環(huán)節(jié)制作提單時及向海關(guān)報關(guān)時,，將實際進口的“原棉”偽報為價格和稅率更低的“廢棉”,。

　　查獲的證據(jù)證實，唐某團伙自2012年8月至2013年12月,，以偽報品名的方式走私進口原棉1000余柜,，共計2.4萬余噸,，案值約4.1億元。據(jù)悉,，這是海關(guān)近年來在一般貿(mào)易渠道查獲的全國最大宗走私原棉案件,。