原標(biāo)題：佳木斯政府大樓里的警察和派出所竟都是“冒牌貨”？

　　新華社哈爾濱１２月１６日電

　　新華社“新華視點(diǎn)”記者劉荒,、梁書斌,、辛林霞

　　到政府大樓辦事,，經(jīng)常能遇到警容嚴(yán)整的警察對(duì)往來人員盤查，很少有人覺得有什么不妥,。“新華視點(diǎn)”記者近日在黑龍江省佳木斯市采訪時(shí)卻發(fā)現(xiàn),，這些著警服、佩警銜的政府機(jī)關(guān)保衛(wèi)人員,，竟然大多是“冒牌貨”,，甚至連這里的派出所也是違規(guī)私設(shè)的。

　　“穿警服并不合法,，但都有領(lǐng)導(dǎo)批示同意”

　?。保霸拢玻溉眨浾邅淼郊涯舅故悬h政辦公中心１號(hào)樓,，在門廳看到一位身著警服,、肩佩警銜的“三級(jí)警司”，正神情嚴(yán)肅地對(duì)外來人員例行盤查,。當(dāng)記者詢問其身份時(shí),，這位警號(hào)為“０５１４１８”的警察說，“這事兒我跟你說不清楚”,。在記者追問下,，他承認(rèn)自己并非警察，而是市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科的工作人員。

　　“我們穿警服上班,，是市里很早以前批準(zhǔn)的,。”他理直氣壯地回應(yīng)記者，自己“警號(hào)使用六七年了,，三級(jí)警司的警銜一直沒換過”,。

　　記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)黨政辦公中心其他辦公樓內(nèi),，也有假警察在執(zhí)勤,。

　　據(jù)佳木斯市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局保衛(wèi)科科長陶利田介紹，保衛(wèi)科的職責(zé)是維護(hù)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公秩序,，保證領(lǐng)導(dǎo)安全和機(jī)關(guān)安全,，業(yè)務(wù)歸市公安局國保支隊(duì)指導(dǎo)。２００１年,，經(jīng)請(qǐng)示有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),，保衛(wèi)人員統(tǒng)一穿著警服，其中３６名機(jī)關(guān)事業(yè)編制人員,，２００６年還獲準(zhǔn)配發(fā)了警銜和警號(hào),。

　　“雖然穿警服并不合法，但都有領(lǐng)導(dǎo)批示同意,，警銜,、警號(hào)也是公安局發(fā)的。”市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局局長張洪斌說,，“這些年上訪告狀的人員增多,，每年硬闖市政府的就有上萬人，穿上警服有時(shí)還管不住呢,。”

　　記者從佳木斯市政府一份文件中看到,，“辦公中心統(tǒng)一著警服，發(fā)放警銜,、警號(hào)已執(zhí)行６年,，對(duì)維護(hù)辦公中心正常工作秩序起到了重要作用”的總結(jié)赫然在目。

　　《中華人民共和國人民警察法》第三十六條明確規(guī)定,，人民警察的警用標(biāo)志,、制式服裝、警械,、證件為人民警察專用,，其他個(gè)人和組織不得持有和使用。

　　未經(jīng)批準(zhǔn)備案,，領(lǐng)導(dǎo)口頭宣布成立“派出所”

　　為解決這些“假警察”沒有執(zhí)法權(quán)的問題,，“派出所”又堂而皇之地進(jìn)駐了政府大樓,。

　　記者在“機(jī)關(guān)中心一號(hào)樓辦公部門分布示意圖”的電子顯示屏上，看到有公安機(jī)構(gòu)的位置信息,。據(jù)張洪斌介紹,，這個(gè)由郊區(qū)公安分局所轄的“政府治安派出所”設(shè)在一層的０１０９房間。但記者在辦公室門上沒有看到任何標(biāo)識(shí),。

　　“派出所”負(fù)責(zé)人王兆林說,，這個(gè)“派出所”已經(jīng)有８年了，主要任務(wù)是維持政府門前的治安秩序,，現(xiàn)有４名民警,，老所長剛退休不久，現(xiàn)在由他主持工作,。當(dāng)記者問及該所是否經(jīng)過編辦批準(zhǔn),、辦理過哪些治安案件時(shí)，王兆林和在場的保衛(wèi)科干部說,，“搞不清這里究竟是派出所還是治安大隊(duì)”,，“前幾年在大樓外面掛著治安大隊(duì)的牌子，后來沒了”,。

　　公安機(jī)構(gòu)為何設(shè)在政府大樓里,？到底是派出所還是治安大隊(duì)？這一機(jī)構(gòu)是否經(jīng)過批準(zhǔn),？

　　市公安局經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)支隊(duì)支隊(duì)長李倫堅(jiān)稱，郊區(qū)公安分局在政府設(shè)立了治安大隊(duì),，前面幾任領(lǐng)導(dǎo)也都有批示,，業(yè)務(wù)指導(dǎo)職能剛剛劃歸經(jīng)保支隊(duì)負(fù)責(zé)，至于為何不歸治安支隊(duì)則語焉不詳,。

　　郊區(qū)公安分局局長王鵬在接受記者電話采訪時(shí)說,，該分局確實(shí)設(shè)有“政府治安派出所”。從市公安局內(nèi)部電話本上,，記者找到了“政府治安派出所”的登記信息,。

　　設(shè)立派出所需要市編辦和市公安局審批，還要報(bào)到省公安廳備案,，市公安局負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)管理的人事科副科長梁云峰起初表示不確定,，查閱檔案后他明確表示，市公安局沒有“政府治安派出所”這一機(jī)構(gòu),。

　　記者多次提出向市公安局警務(wù)督察部門了解情況,，但市公安局政治部和經(jīng)保支隊(duì)工作人員均表示聯(lián)系不上：“電話打不通，指揮中心也找不著人,。”

　　佳木斯市副市長,、市公安局長于長海１１月１２日接受記者采訪時(shí),，起初否認(rèn)該“派出所”的存在，其間幾經(jīng)通話核實(shí)給出結(jié)論：該“派出所”確系２００６年由市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)共同商定,、口頭宣布成立的,，沒有經(jīng)過批準(zhǔn)和備案。

　　進(jìn)行了整改　但未提及違法行為的處罰

　　據(jù)佳木斯市警務(wù)督察支隊(duì)支隊(duì)長曲家騰回憶,，他們?cè)瓦`法穿著警服問題,，向機(jī)關(guān)事務(wù)管理局下過一次整改通知，后來有領(lǐng)導(dǎo)在該局的請(qǐng)示報(bào)告上批示,，也就沒有繼續(xù)追究,。

　　有資料證實(shí)，２００３年,，公安部對(duì)公安機(jī)關(guān)不具備執(zhí)法主體資格人員進(jìn)行清理整頓時(shí),，佳木斯市委公安值勤室在清理整頓之列，時(shí)任紀(jì)檢委書記,、政法委書記等人批示,，要求研究一個(gè)“既符合公安部整頓通知精神，又保留值勤室的穩(wěn)妥意見”,。

　?。玻埃保材辏涯舅故泄簿謱?duì)非法銷售穿著警服問題開展專項(xiàng)整頓行動(dòng),，機(jī)關(guān)事務(wù)管理局再次向市政府請(qǐng)示,，允許保衛(wèi)人員繼續(xù)著警服，現(xiàn)任副市長兼公安局長于長海批示請(qǐng)公安局閱辦,。

　　記者調(diào)查了解到,，從２００１年至今，佳木斯市三任公安局長,、副局長及時(shí)任市委政法委書記等領(lǐng)導(dǎo),，均對(duì)機(jī)關(guān)保衛(wèi)人員著警服、發(fā)放警銜,、警號(hào),，甚至辦理警用車輛牌照等事宜有過明確支持的批示。一位保衛(wèi)干部稱,，每次遇到檢查,，“我們拿出領(lǐng)導(dǎo)批示，給他們一看就放行了”,。

　　“閱辦也是同意的意思,。”于長海在接受記者采訪時(shí)坦承，對(duì)這件事負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，已深刻反思并進(jìn)行了整改,。

　　在調(diào)查過程中,，佳木斯市公安局給記者傳來了整改意見，要求郊區(qū)公安分局對(duì)違法穿著警服等問題進(jìn)行整改,，涉及警用標(biāo)志,、制式服裝、警械,、證件等立即收繳,，但對(duì)違法行為的處罰卻沒有提及。（完）