■這項重大工程將向北京,、天津等華北20個大中城市及100多個縣（市）提供生活,、工業(yè)用水，兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水,；整個項目年均調(diào)水量為95億立方米

　　■這么多的錢從哪里來,？來自主管部門的數(shù)據(jù)顯示,，1943億元的中線主體工程資金來自四個渠道：中央投資、銀行貸款,、南水北調(diào)工程基金與重大水利工程建設基金

　　12日14時32分,，隨著南水北調(diào)中線陶岔渠首緩緩開啟閘門，清澈的漢江水奔流北上,，南水北調(diào)中線一期工程正式通水,。北京、天津,、河北,、河南4個省市沿線約6000萬人將直接喝上水質(zhì)優(yōu)良的漢江水，近1億人間接受益,。

　　根據(jù)國家安排,，這項重大工程將向北京、天津等華北20個大中城市及100多個縣（市）提供生活,、工業(yè)用水,，兼顧生態(tài)和農(nóng)業(yè)用水；整個項目年均調(diào)水量為95億立方米,，其中河南省年均配額為37.7億立方米（含刁河灌區(qū)現(xiàn)狀用水量6億立方米）,，河北省34.7億立方米，北京市12.4億立方米,，天津市10.2億立方米,。

　　這項調(diào)水工程從丹江口水庫陶岔渠首閘引水，沿線開挖渠道,，經(jīng)唐白河流域西部過長江流域與淮河流域的分水嶺方城埡口,，沿黃淮海平原西部邊緣，在鄭州以西李村附近穿過黃河,，沿京廣鐵路西側(cè)北上,，可基本自流到北京、天津，線路全長1432公里,。

　　創(chuàng)下多個世界之最的這項大型工程于2003年12月30日開工建設,，去年12月全線貫通。今年9月完成全部設計單元工程通水驗收,，同月29日通過全線通水驗收,，滿足調(diào)水要求。

　　工程投資誰來買單,？

　　作為世界最大規(guī)模的調(diào)水工程,，南水北調(diào)的資金投入也十分可觀。記者從國務院南水北調(diào)辦獲悉,，中線一期工程計劃投資2013億元,，其中主體工程（含漢江中下游治理工程）總投資1943億元，丹江口庫區(qū)及上游水污染防治和水土保持工程投資70億元,。

　　這么多的錢從哪里來,？來自主管部門的數(shù)據(jù)顯示，1943億元的中線主體工程資金來自四個渠道：中央投資,、銀行貸款,、南水北調(diào)工程基金與重大水利工程建設基金。

　　對于沿線民眾來說,，與自身關(guān)系比較緊密的是南水北調(diào)工程基金和重大水利基金兩項,，前者與水價有關(guān)，后者與電價有關(guān),。

　　南水北調(diào)工程基金只在南水北調(diào)受水區(qū)省市籌集,，主要來源于水價中的水資源費。中線4個受水區(qū)省市的南水北調(diào)工程基金籌資總額為180.2億元,。

　　“多龍管水”怎么協(xié)調(diào),？

　　在中線工程正式通水之后，如何管好“水龍頭”,、保障工程后期水量成為現(xiàn)實問題,。

　　丹江口水庫及上游目前開了3個“豁口”，除位于河南的南水北調(diào)中線調(diào)水口--陶岔渠首外,，還有湖北的清泉溝以及陜西的“引漢濟渭”工程,，3個取水工程分屬不同地方、不同單位,。由于丹江口水庫控制流域面積9萬多平方公里,，涉及3省43個縣，條塊分割,、多頭管理可能將使水源區(qū)陷入搶水“亂戰(zhàn)”,。

　　同時，靠近水源區(qū)的南水北調(diào)中線工程也被“分割”為丹江口大壩、丹江口大壩加高工程,、陶岔渠首工程和中線干線工程四部分,。而負責運營管理的業(yè)主單位各不相同，分別是漢江集團,、南水北調(diào)中線水源公司,、淮河水利委員會和中線建管局。

　　“按照這種模式,，今后南水北調(diào)中線工程將由四個主體進行管理,，如何分水,？誰來放水,？如果沒有統(tǒng)一管理，就可能陷入爭水亂戰(zhàn),，這必須要由國家統(tǒng)一調(diào)度,。”湖北省丹江口市一位水利干部說。

　　原水利部南水北調(diào)規(guī)劃設計管理局局長,、北京師范大學水科學研究院院長許新宜認為,，國家應對漢江上游加強監(jiān)管，可專門成立漢江流域管理局,，把漢江流域特別是水源區(qū)的水量和水質(zhì)統(tǒng)一管理起來,，以確保南水北調(diào)中線工程源頭輸水安全及漢江流域生態(tài)健康。

　　□綜合新華社消息

　　■評論

　　勿讓南水北調(diào)變南水北“耗”

　　南水北調(diào)中線工程12日正式通水,。歷經(jīng)半個世紀的等待,，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”,。然而,，調(diào)水之后，我們是否就能“高枕無憂”,？

　　多位專家表示,，盡管南水北調(diào)來水后將提高沿線城市供水保障率，卻仍不能從根本上扭轉(zhuǎn)北方嚴重缺水的困局,。將來之不易的外調(diào)水高效用好,，科學調(diào)配水資源并加強全社會節(jié)水，才是緩解水危機的長效方法,。

　　多年來,，對水的掠奪、浪費和污染觸目驚心,。不知不覺間,，透支的水資源已成為華北可持續(xù)發(fā)展的嚴重障礙。而令人痛惜的是，在許多領域,，耗水“無底洞”依然存在,。因城市管網(wǎng)漏失率高，“關(guān)不緊的水龍頭”和“漏水的馬桶”致使自來水白白流失,；部分農(nóng)田仍沿用粗放灌溉方式,，糧食產(chǎn)出少耗水量大；高爾夫球場,、滑雪場等“耗水大戶”比比皆是,，高檔洗浴場所、水療中心遍地開花,；在不少洗浴中心,、健身房，許多人將水龍頭嘩嘩一開就是一兩個小時,，毫無節(jié)水概念,。

　　如果繼續(xù)這種粗放式用水，想用多少就用多少,，調(diào)來再多的水也無濟于事,。水資源短缺的緊迫形勢讓我們必須重新審視人水關(guān)系，調(diào)整治水思路,。全社會各行業(yè)“擰緊水龍頭”勢在必行,。

　　一方面，生活中要倡導人們文明節(jié)水的生活方式,，形成“節(jié)水光榮,、浪費可恥”的社會風氣；另一方面,，也要調(diào)整工業(yè),、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，加強節(jié)水設施的應用推廣,，提高用水效率,。此外，有關(guān)部門也要加大執(zhí)法力度,，對亂接水,、偷水等浪費水行為予以嚴懲，抑制高耗水行業(yè),，對用水大戶加強監(jiān)管,。更重要的是，強化水資源環(huán)境剛性約束,，堅持“以水定城,、以水定地,、以水定人、以水定產(chǎn)”的思路,，以水資源,、水環(huán)境承載能力來調(diào)整未來城市發(fā)展規(guī)劃，建立水資源高效集約利用體制,。

　　唯有此,，才能不讓南水北調(diào)淪為南水北“耗”，才能不辜負水源地及沿線人民的深情厚誼,，才能在人水和諧之路上實現(xiàn)我國可持續(xù)發(fā)展,。□據(jù)新華社電