一瓶果汁飲料,，果汁成本占零售價多大比例,？

　　蔡曉鵬給出的答案是低于10%,。“消費者買一瓶飲料花3塊錢,，水,、果汁和其他添加劑等成本不會超過3角錢,。成本控制好的話,，好一點的一個飲料瓶三四毛錢就夠了,。加起來，飲料的物化成本只占20%左右,。”

　　那80%呢,？

　　12月9日，北京金百瑞果苑農業(yè)科技有限公司董事長蔡曉鵬在接受本報記者專訪時說,，農業(yè)企業(yè)的毛利率很少能超過10%,。其余的成本中，稅費和各種各樣的罰款占去了一大部分,。

　　這是一本怎樣的賬呢,？

　　算不清的稅

　　稅收的基本特點是法定、無償,、強制,。數(shù)額清晰、算法明確是它的基本要求,。但具體落實到農業(yè)企業(yè),，特別是中小微農企，就不一定都能說清楚了。“除了營業(yè)稅納稅基數(shù)容易確定,，部分享受所得稅,、增值稅免征待遇外，其余的往往就是一筆糊涂賬,。”蔡曉鵬說,。

　　所得稅不容易算清的根本原因，是廠家很多原材料采購行為缺少合法會計憑證,，稅前成本無法真正在會計核算時得到完整反映,。

　　“我們有一部分產品是飲料，主要原材料成本是果汁和水,。水好說，有水表控制,，有發(fā)票,。但果汁采購時，農戶基本上都沒有發(fā)票,。”

　　蔡曉鵬說,，只要從農戶手中采購原料，這個問題現(xiàn)在就無法避免,；即使自建種植,、養(yǎng)殖基地，只要交易對手是農戶,，比如支付土地承包費,，拿到合法發(fā)票的可能性也幾乎沒有。沒有合法會計憑計,，這部分成本就不能在計算所得稅時列入成本抵扣,，即使享受減半征收，這部分成本仍然相當于增加了10%左右,。

　　增值稅情況也類似,。

　　蔡曉鵬說，相比其他工業(yè)產品17%的稅率,，初級農產品享受13%的增值稅稅率,。但實際上能享受到多少，并不一定,。“關鍵是采購時,，客戶基本上不可能有進項稅發(fā)票開給我們，但銷售時廠家按規(guī)定還要開銷項稅發(fā)票,。本來增值稅稅率是按兩者差價繳納,，現(xiàn)在沒有進項稅這個基數(shù)，企業(yè)怎么交得起呀！”

　　蔡曉鵬說,，解決所得稅難題的辦法是同稅務機關協(xié)商,，“這也是沒有辦法的辦法。真要是嚴格依法辦事,，按照會計憑證調賬后繳企業(yè)所得稅,，企業(yè)早就死了。”

　　解決增值稅的問題,，除了與稅務機關溝通,，蔡曉鵬還從同行那兒學了一招：通過一個中間公司走一道手續(xù)，拿到進項稅發(fā)票,。“與實際發(fā)生的成本相比,，要高出不少。他給你開這個票,，也是需要成本的,。”蔡曉鵬說。

　　稅收問題雖然麻煩,，蔡曉鵬卻從來沒感到頭痛,。“因為這是企業(yè)的法律義務，既然做企業(yè)就會考慮到這一點,。”蔡曉鵬說,，最怕的是有關部門拿稅收借題發(fā)揮。

　　他講了一個親身經歷的事,。

　　2008年下半年,，他投資的一個農業(yè)科技公司跨區(qū)籌建新工廠，在辦理稅務登記轉移手續(xù)時卡了殼,。辦事人員就是一句話：辦不了,。

　　這下可把蔡曉鵬難住了。因為無論是申報QS認證,，還是申報水電,、環(huán)保、消防等手續(xù),，稅務登記都是必要的前提,。結果，工廠竣工一年多還沒法進入實質性審批程序,。期間,，當?shù)囟悇栈榇箨犨€查封了公司賬簿，凍結了企業(yè)賬號,。企業(yè)最后付了5萬元中間費用才拿到轉遷手續(xù),。

　　說不準的費

　　企業(yè)一年要交多少費,？蔡曉鵬的答案是“說不準”。

　　“說不準”的情況分兩種,，一種是“按照有關規(guī)定收的”,，另一種“就是胡來的”。

　　最近,，金百瑞的一個加工廠與政府職能部門的工作人員發(fā)生了一次小摩擦,。“他們說有文件要求，每周都要抽檢一次,。這簡直要了我們的命,。我們是小品種、多批次產品,。200個單品,，每個品種按規(guī)定要抽取10份樣品，每周樣品成本就要六七萬元,，我們這個廠子一年的利潤還不夠付抽檢費用的呢,。”蔡曉鵬說，我讓他們拿文件出來,，他們拿不出來。

　　產品和機器定期監(jiān)測和抽檢,，是很多國家食品行業(yè)監(jiān)管的一個通行做法,。“我們的問題是，有些做法與保證食品安全沒關系,，卻大幅增加了企業(yè)成本,。”蔡曉鵬舉例說，工廠里的每臺電子秤每年都要強制檢測一次,，費用為360元,，這個價格可以買三臺電子秤。我們這樣的小工廠,，就有一二百臺這種電子秤,。

　　蔡曉鵬苦惱的還有“不速之客”。“公司在京郊原來有個果園,，2010年到2012年間,，每月都有幾撥各區(qū)縣質檢部門的執(zhí)法人員抽檢，每次都挑最貴的成箱高檔商品當成抽檢樣品拉走,。去年公司干脆就把基地遷往河北了,。”

　　蔡曉鵬碰到更離譜的，是“有些部門的公務員,，用‘不作為’的方式逼企業(yè)拿好處費”,。

　　2012年,，蔡曉鵬的兒子負責投資一個小漿果水吧連鎖示范店。按照最初的規(guī)劃,，幾個股東預算投資100萬元,，地址選在北京市朝陽區(qū)一個臨街底商。僅有20平方米的鋪面,，每年租金60萬元,。交了全年租金、裝修完后,，環(huán)保,、消防、食品衛(wèi)生三項許可證竟然用了11個月時間,。

　　剛開業(yè)1個月,，房租、人工,、裝修花費加上疏通關系的費用,，100萬元預算就全部花干凈了。此時,，幾個股東們也沒有心情再投資了,，小店轉手了事。

　　類似這樣的情形,，蔡曉鵬自己也碰到過,。金百瑞的一個干果企業(yè)標準備案，前后一年半才獲得通過,。

　　從申報開始,，金百瑞就遇到了阻力。該公司水果干制品企業(yè)標準原來在2009年已經由質監(jiān)部門審查批準備案,。2013年6月,，主管部門變更后，要求企業(yè)重新申報,。結果,，一開始該部門就以各種理由拒收企業(yè)上報文件。

　　“公司指派專人一年跑了近50次,，最后和經辦人達成妥協(xié)條件才受理,。”蔡曉鵬說，當時經高人指點才明白,，公司申報時的專家名單,，要從新主管部門提供的專家中選擇才行，原來那些專家即使經驗豐富也不行,。結果顯示,，除了專家人選不同,，標準內容無一項改動。

　　莫名其妙的罰款

　　“有些名義上是商業(yè)收費項目,，其實中間很大一部分是被不法收費拿走了,。”蔡曉鵬舉例說，我們的物流成本在20%左右,，國外競爭對手的成本在10%左右,。一個顯著的差別是，我們的物流環(huán)節(jié)不合理費用太多,，而且隨意罰款問題一直得不到有效解決,。

　　到了超市，銷售商還會要求廠家提供食品流通許可證之類的許可批件,。“不是他們難為人,，如果廠家沒有，被執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)會罰他們的款,。當然辦證是應該的,，問題是辦食品流通許可證名義上不收費，但檢測要收費,，咨詢也要收費,。”蔡曉鵬說。

　　蔡曉鵬畢業(yè)于中國人民大學法律系,，曾在商業(yè)部,、國務院農村發(fā)展研究中心、農業(yè)部等單位任職,。“上世紀90年代辭職務農，現(xiàn)已退休,，在幫年輕人把握企業(yè)方向,，保駕護航。”蔡曉鵬自言,，知法,、守法，善用法維護正當權益,，更喜歡用法治思維來思考當下面對的問題,。

　　正是因為這樣的性格，很多業(yè)內人士愿意請他來出主意,。他也因此接觸到各種各樣的問題,。

　　比如，某區(qū)節(jié)水辦公室的工作人員,，會以某廠區(qū)一個水龍頭滑絲,，一分鐘滲水超過七滴為由,，做出罰款2萬元的決定；某區(qū)環(huán)保局的執(zhí)法人員,，會以棄用多年的取暖鍋爐煙囪仍有灰塵為由,，要對企業(yè)做出罰款10萬元的決定；還有某區(qū)的城管人員以在工廠圍欄內側張貼招工告示影響市容為由,，提出要罰款1萬元,；某區(qū)工商局工作人員以企業(yè)注冊資金第二批注入時間延誤一天為由，要罰款30萬元,。

　　這些罰款,，數(shù)量不一，依據(jù)各異,，但讓蔡曉鵬不理解的是,，有的企業(yè)交了罰款之后，要想下次不挨罰,，就要承擔一些額外負擔,。比如，將每年更新消防器材的業(yè)務包給消防人員指定企業(yè),，將垃圾清理包給環(huán)衛(wèi)人員指定關系戶,，等等。這些指定企業(yè)的共同之處是,，收費標準無一例外都要比市場價格高,。

　　“全球食品安全監(jiān)管的經驗表明，以生產結果監(jiān)管為導向,，兼顧一定程度的過程監(jiān)管,，要比監(jiān)管生產主體的生產過程，效果好得多,。”蔡曉鵬說,，雖然近些年遇到的問題不少，但我們已經認識到問題并且已經開始著手解決,，這就是巨大的進步,。黨中央和國務院提出的三張清單，即權力清單,、負面清單和責任清單,，其實正是私法上“法無明文禁止均可為”、公法上“法無授權不可為”兩個原則的體現(xiàn),。只要我們按照這個思路走下去,，現(xiàn)在遇到的問題就都不是問題了。

　　小資料

　　農業(yè)企業(yè)面臨的前置審批環(huán)節(jié)涉及的部門和項目（部分）：工商,、稅務,、法人代碼證,、商品條形碼、產品標準備案,、商標注冊,、消防、水質檢測報告,、計量器具檢測報告,、產品質量檢測報告、環(huán)保審批文件,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批報告,、食品檢測工培訓證書、員工健康證書,、原輔料質量檢測證書,、食物質量檢測證書、所有供貨企業(yè)全套資質證書及生產許可證,、機械設備清單,、機械設備供貨商資質全套文件、廠房平面圖全套產品,、工藝流程圖全套,、質量管理文件全套、檢測儀器清單全套,、生產記錄全套,、出庫清單全套、銷售記錄全套,、顧客投訴及處理記錄全套,、平面空間質量檢測（溫度、濕度,、）全套,、設備檢修記錄全套、生產設施清洗記錄全套,、員工考勤表全套、計量儀器檢測記錄全套,、產品從原料到出庫各環(huán)節(jié)流轉出賬全套等等,。