渭南中級人民法院刑一庭副庭長李宏為身負(fù)命案的罪犯違法辦理暫予監(jiān)外執(zhí)行，導(dǎo)致犯人再犯命案,。今年8月李宏因涉嫌玩忽職守罪被公訴,。

　　華陰縣殺人犯“監(jiān)外”再殺人調(diào)查

　　陜西渭南一法官違法辦理監(jiān)外執(zhí)行，殺人犯脫管鬧市再奪人命,；法官涉嫌玩忽職守被起訴

　　在陜西華陰身負(fù)命案的罪犯李宏亮因參與殺人被判處有期徒刑十年,，然而在服刑期間他卻如常人一樣自由出入公共場合，并再次參與殺人,。李逃離法律制裁的背后,，是審判法官違法辦理監(jiān)外執(zhí)行、拒不收監(jiān)犯人,，這一系列亂象,，暴露出華陰司法系統(tǒng)亂象。

　　高軍下葬已2年,。其舅憶及往事,，仍心懷凄然。“他是被當(dāng)街砍死的,。”

　　高軍,，這名陜西華陰市的公務(wù)員，在2012年,，仕途正春風(fēng)得意,。參加一場商務(wù)宴請后，被人用刀砍死,。警方偵查發(fā)現(xiàn),，其中一名嫌疑人李宏亮已身背命案，本該在獄中服刑,，但他仍像常人一樣自由出入社會公共場所,。

　　李宏亮在被違規(guī)辦理了監(jiān)外執(zhí)行后,，再犯命案。

　　鬧市命案

　　公務(wù)員高軍死了,，他在鬧市區(qū)被人用一米長的砍刀,，砍斷了頸椎

　　那是2012年夏季的周四夜晚，高軍遇害的時間是當(dāng)晚9點(diǎn)多,。

　　在此3個小時前,，這名36歲的男子還給妻子打電話說，今天有應(yīng)酬,，爭取早點(diǎn)回家,。他去參加當(dāng)?shù)厣倘死顛槑V的宴請。身為華陰市“羅敷工業(yè)園區(qū)管委會”項目科科長的高軍準(zhǔn)備和李談加氣站的業(yè)務(wù),，一同參加的還有工業(yè)園另外兩名同事,，以及華陰檢察院反貪局副局長等人。

　　李崢嶸的父親在當(dāng)?shù)仡H有名氣,，是渭南秦晉礦業(yè)公司老總,。

　　高軍與李崢嶸的爭執(zhí)源于席間，李向高敬酒遭拒,。當(dāng)天,，李崢嶸等人總共消費(fèi)2353元，在喝掉了3瓶20年西鳳酒,、2瓶自帶白酒和2瓶干紅葡萄酒后,，宴席不歡而散。

　　一份當(dāng)?shù)卣峁┑那闆r報告顯示,，高的同事曾聽到,，李崢嶸此后沖著電話吼道，“叫幾個人把高軍那慫收拾下,。”

　　西岳廟廣場,，霓虹燈閃爍，李宏亮,、孟楊等三名男人站著,，他們要教訓(xùn)高軍。他們車?yán)锓胖话验L一米,，重六斤的砍刀,。

　　這是李江湖生涯中的又一次毆斗，此前這名時年26歲的男子因性情暴躁,，屢次惹是生非,。

　　不遠(yuǎn)處，醉酒的高軍不停地吵罵,。

　　陜西省高院的二審判決書顯示,，李宏亮對身邊的人說“取東西，摟,！”隨后,，孟楊拿刀沖向高軍，六斤重的刀砍中高軍左頸,，血灑一地,。因為刀十分沉重，李宏亮還看到,，孟楊在收刀的時候,，刀頭掉在廣場水泥地上，火花四濺,。李宏亮隨即喊了一聲,，撤。幾人駕車離開現(xiàn)場,。

　　未被收監(jiān)的殺人犯

　　警方在辦案中發(fā)現(xiàn),，主要的行兇者之一李宏亮在行兇時已背負(fù)一起命案，按照法院的判決這名性情暴躁的男子本應(yīng)在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)服刑

　　事發(fā)第二天,，李崢嶸,、李宏亮等人跑到一個農(nóng)家院商議，最后覺得這事誰都躲不過去,，投案自首,。

　　警方在偵查過程中發(fā)現(xiàn)，李宏亮早在2010年,，犯有另一起命案,，被判處有期徒刑十年，此時本該待在監(jiān)獄里,。

　　這同樣是一起因為喝酒發(fā)生的命案,。新京報記者獲取的一份法院文書顯示，2010年10月28日,，李宏亮和朋友在華縣喝酒時,，與一名叫王杰的男子發(fā)生爭執(zhí)。

　　爭執(zhí)中,，牛二平跑到自駕車?yán)?，取出兩把刨刀，這是一種145厘米長,、15.5厘米寬的大砍刀,，與華陰命案所使用的砍刀相似，李宏亮和田豐輝各持一把,，猛砍王杰的頭部,、背部十多刀,，王杰當(dāng)場死亡。

　　此案在警方偵查期間,，2011年1月5日,，犯罪嫌疑人李宏亮被取保候?qū)彛碛墒腔加?ldquo;惡性淋巴瘤”,。

　　華陰市華西鎮(zhèn)孫莊村的李宏亮初中輟學(xué),，2004年在西安服役成為一名武警戰(zhàn)士。今年12月7日,，李宏亮的母親說,，2005年，李宏亮被查出“淋巴癌”復(fù)員回家,，還進(jìn)行過化療,，“身體恢復(fù)得差不多了，沒想到就惹事了,。”

　　李宏亮母親拒絕出示醫(yī)院的相關(guān)病例,。

　　隨后，李宏亮案被訴至法院,。

　　按照相關(guān)規(guī)定,，案件移交法院后，法院應(yīng)重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù),。按照家屬說法,，李宏亮因病申請取保候?qū)彛浔仨毺峤幌嚓P(guān)病例,。

　　但是,，吳堡縣檢察院稱，負(fù)責(zé)該案件的法院審判長李宏,，只是讓李宏亮的父親填寫了一份保證書,，就當(dāng)作重新辦理了取保候?qū)徥掷m(xù)。

　　幫忙的人

　　李宏亮能夠脫離法律制裁,，源自一些人對他的幫助,，他們來自法院等司法系統(tǒng)

　　法院判決后，李宏亮依然脫管,。

　　2011年7月25日,，渭南中院以故意傷害罪判處李宏亮有期徒刑十年。

　　李宏作為該案的承辦人應(yīng)當(dāng)“在判決生效后即應(yīng)根據(jù)生效判決書或裁定書將罪犯羈押,，并交付公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,。”但他則幫助了李宏亮不被收監(jiān)。

　　按規(guī)定，法院判決生效后,，看守所應(yīng)該將李宏亮交給監(jiān)獄,，監(jiān)獄對李進(jìn)行體檢后，若發(fā)現(xiàn)其需在外就醫(yī),，應(yīng)出具書面材料向法院報告,。法院收到報告后,，要組成合議庭,，認(rèn)定犯人需監(jiān)外執(zhí)行后再向監(jiān)獄下達(dá)予以監(jiān)外執(zhí)行的決定。

　　李宏,，幫助李宏亮超越了這些程序,。

　　如今，李宏以涉嫌玩忽職守罪,，被吳堡縣檢察院起訴,。

　　2011年8月23日，華縣看守所所長王新到李宏辦公室,，領(lǐng)取判決書和執(zhí)行通知書,。李宏要求王新以看守所的名義，幫忙辦理李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的報批材料,。

　　在一份辦案材料里,，新京報記者看到，王新起初并不愿意領(lǐng)取李宏亮的執(zhí)行通知書,，但在李宏的一再要求下,，礙于情面簽收了執(zhí)行通知書，也答應(yīng)幫忙辦理李宏亮的暫予監(jiān)外執(zhí)行的報批材料,。

　　為了慎重,，王新將李宏的談話意思寫在了執(zhí)行通知書下方，“因李宏亮現(xiàn)取保候?qū)徫慈胨?，等病情鑒定后,，報中院判處暫予監(jiān)外執(zhí)行時，再實際執(zhí)行刑罰,。”

　　2011年9月初,，王新向李宏報送了李宏亮因病暫予監(jiān)外執(zhí)行的申報手續(xù)，李宏看后提出,，缺少監(jiān)獄的拒收證明,。這是申報監(jiān)外執(zhí)行的必需手續(xù)。

　　王新又來到華山監(jiān)獄,，通過關(guān)系,，辦理了華山監(jiān)獄對李宏亮的拒收單后，交給了李宏。

　　按渭南市人民檢察院,、渭南市中級人民法院,、渭南市公安局《關(guān)于依法由該市人民法院履行對因病殘不能入監(jiān)執(zhí)行刑罰的罪犯作出是否暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的通知書》要求，李宏本應(yīng)在接到申報材料后,，及時召集合議庭成員進(jìn)行合議,，并層報庭長,、主管院長審批,，在十五天內(nèi)作出是否批準(zhǔn)李宏亮?xí)河璞O(jiān)外執(zhí)行的決定,，并交付公安機(jī)關(guān),。

　　吳堡縣檢察院稱,，李宏既未召集成員合議,，也未向上級匯報,，更未向公安機(jī)關(guān)交付執(zhí)行,，而是將材料放置其辦公桌內(nèi),。

　　這導(dǎo)致,，具有嚴(yán)重暴力傾向和極大社會危害性的罪犯李宏亮在判決十年刑期后，長期脫管,，自由出入社會公共場所,，還談起了戀愛，就像什么都沒有發(fā)生過,。

　　37%監(jiān)外執(zhí)行不合規(guī)

　　在陜西,，“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯，就有40名罪犯不符合條件

　　今年八月李宏涉嫌玩忽職守案開庭審理后,，關(guān)心此事的人們又開始擔(dān)心另外一件事情,。

　　“到現(xiàn)在都沒有判決，聽說法院又要內(nèi)部解決此事,。”

　　對此,，吳堡縣人民法院院長劉勇表示，此案開庭審理后,，他們召開了審委會,，但審委會成員對該案無法達(dá)成一致意見，已向榆林市中院請示,。榆林市中院一位負(fù)責(zé)人稱,，案件仍處討論階段，他們也向陜西省高院做了請示,。

　　多個知情消息源稱,，李宏的姐夫是陜西省高院一名副院長。

　　在陜西,，違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行已非華陰個案,。

　　記者日前從陜西省檢察機(jī)關(guān)獲悉，自2014年3月以來，陜西省檢察機(jī)關(guān)根據(jù)最高人民檢察院安排部署,，在全省范圍內(nèi)開展減刑,、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行專項檢察活動,，目前已對不符合保外就醫(yī)條件或保外就醫(yī)情形消失的5名原廳局級罪犯和8名原縣處級罪犯重新收監(jiān),。

　　新華社報道稱，在這次專項檢查工作中,，全省“三類罪犯”中108名暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯,，就有40名罪犯不符合條件。“同時也說明陜西的問題十分嚴(yán)重,，如此大的比例不正常,。”

　　《刑事訴訟法》規(guī)定，對被判處有期徒刑的罪犯,，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：一,、有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的,；二、懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,；三,、生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的,。

　　刑訴法還明確規(guī)定,，對適用保外就醫(yī)可能有社會危險性的罪犯，不得保外就醫(yī),。而此前因砍人被判刑的李宏亮,，則應(yīng)該不在保外就醫(yī)之列，除非其證明自己生活不能自理,。

　　事實上,，除了法官為犯人違規(guī)辦理監(jiān)外執(zhí)行，新京報記者在當(dāng)?shù)卣{(diào)查發(fā)現(xiàn),，華陰司法系統(tǒng)存在諸多亂象,。

　　華陰市看守所一名內(nèi)部知情人士透露，在“高軍案”審判期間,，看守所所長同意犯罪嫌疑人李崢嶸回家過春節(jié),，副所長邢磊還帶著李崢嶸去西安游玩。

　　但邢磊副所長予以否認(rèn),。

　　混亂的取保候?qū)?/p>

　　陜西省公安廳曾對西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴},，進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查

　　據(jù)了解，李宏亮的父親是一名村干部，在經(jīng)濟(jì)上頗有實力,。記者未能獲知李宏與李宏亮家人之間是否存在利益往來,。

　　李宏亮幫助李崢嶸砍死高軍后，迅速自首,。

　　據(jù)了解,，李崢嶸的父親李海潮，與當(dāng)?shù)毓賳T關(guān)系不一般,。

　　今年7月26日,，華陰發(fā)生一起震驚當(dāng)?shù)氐谋ò福团c李海潮有關(guān),。李海潮的秦晉礦業(yè)與鑫達(dá)礦業(yè)搶奪鐵礦時,，秦晉礦業(yè)十多名員工點(diǎn)燃7管炸藥，扔向?qū)Ψ降V坑,，炸傷5名農(nóng)民工,。

　　此事經(jīng)媒體披露后，渭南市政府通報稱,，秦晉礦業(yè)無《安全生產(chǎn)許可證》,，違規(guī)購買炸藥1000余公斤。此案涉及華陰市公安局,、黃金局,、國土局、安監(jiān)局等各部門,。

　　華陰當(dāng)?shù)匾晃慌c李海潮熟識的鐵礦老板表示,，李海潮的公司沒有《安全生產(chǎn)許可證》長達(dá)五六年，“炸藥規(guī)定十分嚴(yán)格,，如果不是跟官員關(guān)系不一般,，沒有許可證，很難想到怎么能弄到的炸藥,。”

　　隨后,，華陰市公安局以故意傷害罪逮捕4人，李海潮被取保候?qū)彙?/p>

　　北京才良律師事務(wù)所律師朱孝頂認(rèn)為,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),，嚴(yán)重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質(zhì)惡劣,、情節(jié)嚴(yán)重的犯罪嫌疑人不得取保候?qū)彛?ldquo;爆炸屬于性質(zhì)惡劣犯罪,。”

　　取保候?qū)弫y象，在陜西也非個案,。

　　2013年7月18日,，陜西省公安廳對西安等地公安機(jī)關(guān)取保候?qū)復(fù)怀鰡栴},，進(jìn)行專項督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查中,，陜西省公安廳督導(dǎo)組對解決取保候?qū)復(fù)怀鰡栴}提出要求：要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,，市縣公安機(jī)關(guān)專項督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長要切實負(fù)起責(zé)任；省廳專項辦細(xì)化考核指標(biāo),，加大對整改工作的考核力度,。

　　今年12月7日，李宏亮的哥哥說,，他們也試圖找人再次為李宏亮辦理取保候?qū)彛?ldquo;咨詢過好多人,，沒人敢給他辦了。”

　　高軍遇害前三個月,，母親因病去世,。高軍家里窮，是舅舅把他拉扯大,。高軍的舅舅說,，高軍20多歲在他的公司里當(dāng)司機(jī)，因為聰明能干,，受到市里一個領(lǐng)導(dǎo)的賞識,。遇害前3個月，高軍剛剛被借調(diào)到工業(yè)園區(qū),，擔(dān)任項目科科長。

　　高軍遇害后,，去年高軍的父親也抑郁成疾離世,，高軍妻子改嫁，也與高家斷了來往,，高軍舅舅說,，“他們家，真的是家破人亡啊,。”

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　　倒查三年遏制花錢“贖身”

　　2014年3月,，中央政法委發(fā)布“關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋,、暫予監(jiān)外執(zhí)行,，切實防止司法腐敗的指導(dǎo)意見”，進(jìn)一步嚴(yán)格三類罪犯的保外就醫(yī)條件,，其中便包括涉及黑社會性質(zhì)組織犯罪,，遏制、防范以權(quán),、花錢“贖身”,、逃避懲罰或者減輕懲罰的問題,。

　　司法部做了七項具體的部署，提到要對執(zhí)法辦案的質(zhì)量終身負(fù)責(zé),要實現(xiàn)誰承辦,、誰主管,、誰簽字，誰負(fù)責(zé),。

　　司法部將對近三年監(jiān)獄辦理的金融犯罪,、職務(wù)犯罪、涉黑犯罪的罪犯減刑,、假釋暫予監(jiān)外執(zhí)行案件,，要逐案復(fù)核，重點(diǎn)檢查是否嚴(yán)格按照法定程序和條件提請辦理,是否有編造考核材料,，組織虛假鑒定和相關(guān)評估報告的情況,。

　　司法部與最高法和最高檢將聯(lián)合制定新規(guī)，準(zhǔn)備修改,、出臺《暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定》以及《暫予監(jiān)外執(zhí)行保外就醫(yī)疾病的范圍》,。

　　A16-A17版采寫/攝影 新京報記者 王瑞鋒