在國務(wù)院新聞辦12月5日舉行的新聞發(fā)布會上，農(nóng)業(yè)部總經(jīng)濟(jì)師,、新聞發(fā)言人畢美家，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德就社會關(guān)注的糧食增產(chǎn),、耕地質(zhì)量等熱點(diǎn)問題,，進(jìn)行了解答。

　　口糧絕對安全有保障,，谷物進(jìn)口不會大幅增加

　　畢美家表示,，今年糧食再獲豐收，連續(xù)兩年跨上1.2萬億斤的臺階,。

　　糧食連年增產(chǎn),，為何進(jìn)口還在不斷增加？來自海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示,，今年前10個月,，我國累計(jì)進(jìn)口谷物及谷物粉1565萬噸，較去年同期增46.3%,。畢美家表示，去年中央提出構(gòu)建新形勢下國家糧食安全戰(zhàn)略,，就是要堅(jiān)持“以我為主,，立足國內(nèi)，確保產(chǎn)能,，適度進(jìn)口,，科技支撐”的方針，核心要義是要端牢中國人的飯碗,，這個飯碗主要裝中國糧?，F(xiàn)在全球的糧食產(chǎn)量約為24億噸，中國以6億噸的產(chǎn)量養(yǎng)活了世界上1/5的人口,。中國有信心,、也有能力解決好13億人的吃飯問題。

　　畢美家分析說,，近年來,，我國糧食進(jìn)口量有所增加，但是總量并不大,，主要是因?yàn)閲H市場上的糧價(jià)比我們低,，同時還為了滿足國內(nèi)多樣化的消費(fèi)需求。目前水稻,、小麥,、玉米這三大谷物的進(jìn)口量僅占我們國內(nèi)產(chǎn)量的2.4%，還是比較低的,。今后可能還要適當(dāng)進(jìn)口一些國內(nèi)短缺的品種,，但是谷物進(jìn)口不會大幅增加,。

　　堅(jiān)守耕地紅線，守住糧食播種面積,、谷物面積兩個底線

　　針對社會關(guān)注的土壤污染,、耕地保護(hù)等問題，曾衍德表示,，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,，保障糧食安全，根本是在耕地,。中央提出既要保耕地?cái)?shù)量紅線,，也要保耕地質(zhì)量紅線。當(dāng)前耕地污染帶來的環(huán)境問題比較突出,，他歸納為“三大”“三低”：

　　“三大”即中低產(chǎn)田比例較大,，占耕地總面積的70%；耕地質(zhì)量退化面積較大,，占耕地總面積的40%以上,；污染耕地面積較大，全國耕地土壤點(diǎn)位超標(biāo)率達(dá)到19.4%,，南方地表水富營養(yǎng)化和北方地下水硝酸鹽污染,，西北等地農(nóng)膜殘留較多。

　　“三低”是指有機(jī)質(zhì)含量低,，全國耕地土壤有機(jī)質(zhì)含量為2.08%,，比上世紀(jì)90年代初低0.07個百分點(diǎn)；補(bǔ)充耕地等級低,，每年占補(bǔ)平衡耕地超過500萬畝,，相差2—3個地力等級；基礎(chǔ)地力低,，基礎(chǔ)地力貢獻(xiàn)率為50%左右,，比發(fā)達(dá)國家低20—30個百分點(diǎn)。

　　曾衍德說,，農(nóng)業(yè)部門正全力加強(qiáng)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升,。力爭到2020年耕地地力提升0.5個等級，土壤有機(jī)質(zhì)含量提高0.5個百分點(diǎn),。通過改良土壤,、培肥地力，推廣水肥一體化,、深耕深松,、控制化肥和農(nóng)藥的施用量等辦法來改善耕地質(zhì)量，耕地酸化,、鹽漬化,、重金屬污染等問題將得到有效控制,。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部與國土資源部已經(jīng)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》,，明確提出優(yōu)先把大中城市郊區(qū)和交通沿線周邊容易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地,，劃為永久基本農(nóng)田。同時還提出,，以每個省為單位,，基本農(nóng)田的保有量面積不能減少。曾衍德說,，在堅(jiān)守18億畝耕地紅線的同時,，還要守住兩個底線：糧食播種面積不能低于16.5億畝，谷物面積不能低于14億畝,。

　　目前中國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜

　　在回答記者關(guān)于轉(zhuǎn)基因的提問時,，畢美家再次明確，到目前為止,，中國批準(zhǔn)種植的轉(zhuǎn)基因作物只有棉花和木瓜,，沒有批準(zhǔn)任何轉(zhuǎn)基因主糧的商業(yè)化生產(chǎn)。他表示,，農(nóng)業(yè)部對轉(zhuǎn)基因問題的態(tài)度是一貫的,，也是明確的。一是在研究上要大膽,，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；二是在推廣上要慎重,，做到確保安全,。

　　畢美家說，轉(zhuǎn)基因是一項(xiàng)新技術(shù),，也是一個新產(chǎn)業(yè),，具有廣闊發(fā)展前景，現(xiàn)在全球農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的技術(shù)研發(fā)態(tài)勢非常強(qiáng)勁,，發(fā)達(dá)國家全力搶占技術(shù)制高點(diǎn),。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國、農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)大國,，人多地少水缺,，旱、澇,、病蟲害頻繁發(fā)生,，保證糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品長期有效供給的壓力很大。在轉(zhuǎn)基因這項(xiàng)新技術(shù)上,，我們更應(yīng)有一席之地,，搶占制高點(diǎn),。

　　畢美家介紹，今后將遵循非食用—間接食用—食用的步驟來穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物,。首先發(fā)展非食用的經(jīng)濟(jì)作物,，其次是飼料作物、加工原料作物,，再次是一般食用作物,，最后才是主糧作物。

　　挖掘糧食生產(chǎn)新潛力,，把綠色理念貫穿增產(chǎn)過程

　　糧食連年增產(chǎn),，明年還會繼續(xù)增產(chǎn)嗎？

　　畢美家說,，今年糧食豐收,，明年的任務(wù)顯得更加艱巨。農(nóng)業(yè)部已提早謀劃,，切實(shí)抓好當(dāng)前的秋冬種生產(chǎn),。從目前的情況來看，預(yù)計(jì)今年冬小麥面積略有增加,，播種質(zhì)量高,、土壤墑情好，冬小麥出苗整齊,，長勢也是近年來最好的一年,。

　　據(jù)介紹，農(nóng)業(yè)部近年來通過“藏糧于地”“藏糧于技”,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，聚焦產(chǎn)糧大縣來挖掘糧食生產(chǎn)能力的新潛力,。

　　畢美家還表示,，由于當(dāng)前糧食生產(chǎn)的各種資源要素已繃得很緊，面對資源,、市場,、氣候、生態(tài)等各方面的挑戰(zhàn),，農(nóng)業(yè)部正制定保障可持續(xù)國家糧食安全戰(zhàn)略綜合性實(shí)施方案,。

　　一是樹立“三種理念”：增產(chǎn)理念、效益理念和綠色理念,。二是推進(jìn)綜合施策,。堅(jiān)持設(shè)施條件改善與集成技術(shù)相結(jié)合，生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展與資源高效利用相結(jié)合,，單項(xiàng)措施與綜合施策相結(jié)合等,，促進(jìn)糧食持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,。三是突出綠色增產(chǎn)模式攻關(guān)，把綠色理念貫穿于增產(chǎn)模式攻關(guān)的全過程,。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2014年12月06日 02 版）