現(xiàn)在的人事制度和社會保障不足以鼓勵小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,，一是企業(yè)的激勵機(jī)制不完善,，難以留住薪酬較高的研發(fā)人員,。二是現(xiàn)行體制機(jī)制，特別是高校的評估體系,，使企業(yè)借用不到高校科研機(jī)構(gòu)人員的“創(chuàng)新大腦”,。三是產(chǎn)學(xué)研合作缺乏長期性和緊密型,。

　　從世界上產(chǎn)業(yè)發(fā)展和發(fā)達(dá)國家的科技發(fā)展證明，中小微企業(yè)才是企業(yè)創(chuàng)新的真正主體,，產(chǎn)學(xué)研互動創(chuàng)新也已經(jīng)成為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的普遍趨勢,。

　　一、 應(yīng)大力鼓勵營造科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境和制度環(huán)境。一是要加快削減行業(yè)壟斷,、地方保護(hù),、營造公平競爭的市場環(huán)境。二是加快人事制度和社會保障制度的改革,，建立高?？蒲腥藛T能夠流動的市場機(jī)制。三是加快資本市場的培育,，拓展企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的融資渠道,。四是按照法律法規(guī)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)等行為。

　　二,、 充分應(yīng)用需求政策促進(jìn)科技創(chuàng)新,。一是要嚴(yán)格制定執(zhí)行環(huán)境保護(hù)安全、衛(wèi)生等方面的法規(guī)與制度,，倒逼企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和創(chuàng)新能力,。二是從財政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等方面支持消費(fèi)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。三是發(fā)揮政府采購的作用,，使政府部門成為創(chuàng)新產(chǎn)品的第一個購買者和使用者,。

　　三、 希望能夠以法律形式和系統(tǒng)的政策促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,。一是技術(shù)服務(wù),，開展創(chuàng)新的幫扶，使高校和企業(yè)有共同項(xiàng)目研究,，享受共同的知識產(chǎn)權(quán),，最后享受共同利益。二是以人才培育夯實(shí)創(chuàng)新基礎(chǔ),，高校和中小微企業(yè)人才能夠?qū)崿F(xiàn)互相交流和互相任職,、長期穩(wěn)定合作。三是以平臺建設(shè)提高創(chuàng)新質(zhì)量,，支持高?？萍紙@的孵化園作用，構(gòu)建比較成熟長期的高校服務(wù)平臺體系,。

　?。ㄗ髡呦等珖f(xié)委員，河海大學(xué)副校長 陳星鶯）