李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議

　　部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè) 打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢

　　確定進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的措施

　　討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》

　　新華網(wǎng)北京11月26日電  國務(wù)院總理李克強(qiáng)11月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,，部署加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),、打造外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，確定進(jìn)一步加強(qiáng)傳染病防治人員安全防護(hù)的措施,，討論通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》。

　　會議指出,，堅(jiān)持改革創(chuàng)新,，面向全球市場，加快發(fā)展高技術(shù),、高附加值服務(wù)外包這一“綠色產(chǎn)業(yè)”,，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,，推動從主要依靠低成本競爭向更多以智力投入取勝轉(zhuǎn)變,，對于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成產(chǎn)業(yè)升級新支撐,、外貿(mào)增長新亮點(diǎn),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新引擎和擴(kuò)大就業(yè)新渠道，具有重要意義,。為此,，一要發(fā)布服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄，拓展行業(yè)領(lǐng)域,。大力發(fā)展軟件和信息技術(shù),、研發(fā)、金融,、政府服務(wù)等領(lǐng)域的服務(wù)外包,，推動向價(jià)值鏈高端延伸，為大學(xué)生等就業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會,。二要支持服務(wù)外包企業(yè)開展知識,、業(yè)務(wù)流程外包等高附加值項(xiàng)目，開拓新市場,、新業(yè)務(wù)和營銷網(wǎng)絡(luò),，搭建具有國際先進(jìn)水平的外包產(chǎn)業(yè)平臺。三要鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)專業(yè)化,、規(guī)?；⑵放苹l(fā)展,，培育一批創(chuàng)新和競爭能力強(qiáng),、集成服務(wù)水平高的龍頭企業(yè)，扶持一批“專,、精,、特、新”中小型企業(yè),。支持企業(yè)特別是工業(yè)企業(yè)購買非核心業(yè)務(wù)的專業(yè)服務(wù),。政府部門也要拓寬購買服務(wù)領(lǐng)域,。會議要求，要加大財(cái)稅金融支持,。增加服務(wù)外包示范城市數(shù)量,，相應(yīng)擴(kuò)大對技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)減按15%稅率繳納企業(yè)所得稅、對其職工教育經(jīng)費(fèi)不超過工資薪金總額8%部分實(shí)行稅前扣除的稅收優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,。試行國際服務(wù)外包增值稅零稅率或免稅政策,。通過金融、保險(xiǎn),、融資擔(dān)保等機(jī)構(gòu)和政策性銀行,，以及支持上市融資等方式,，拓寬服務(wù)外包企業(yè)投融資渠道,。減少和簡化審批，為服務(wù)外包企業(yè)提供通關(guān),、外匯管理,、國際線路租賃、外籍中高端管理和技術(shù)人員出入境與居留等便利,。同時(shí)完善監(jiān)管,，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保障國家安全,。讓中國服務(wù)再上臺階,、走向世界。

　　會議認(rèn)為,，傳染病防治人員是戰(zhàn)斗在抗擊病魔第一線,、保衛(wèi)群眾健康的衛(wèi)士。面對當(dāng)前全球傳染病疫情頻發(fā),、傳播風(fēng)險(xiǎn)上升的嚴(yán)峻形勢,，進(jìn)一步加強(qiáng)對他們的安全防護(hù)，事關(guān)公共衛(wèi)生安全,，是政府和全社會的共同責(zé)任,。會議確定，一是完善安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,，從制度上防患于未然,。二是強(qiáng)化防護(hù)設(shè)施建設(shè)和裝備配置，落實(shí)感染監(jiān)測,、消毒隔離等措施,，做好疫情調(diào)查處置,、患者轉(zhuǎn)運(yùn)救治和遺體處理、實(shí)驗(yàn)室檢測,、醫(yī)療廢物處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全防護(hù),。三是科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)高等級生物安全實(shí)驗(yàn)室，提高病原微生物檢測能力和防護(hù)水平,，降低標(biāo)本轉(zhuǎn)運(yùn),、保藏等環(huán)節(jié)的感染風(fēng)險(xiǎn)。四是建立衛(wèi)生防疫津貼動態(tài)調(diào)整機(jī)制,，對直接參加傳染病突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置和援外疫情防治的人員給予臨時(shí)性工作補(bǔ)助,，對致病、致殘,、死亡人員給予工傷保險(xiǎn)保障和撫恤,。保護(hù)傳染病防治人員健康安全，為億萬群眾筑起阻隔疾病傳播的“防護(hù)墻”,。

　　會議通過《中華人民共和國大氣污染防治法（修訂草案）》,。草案強(qiáng)調(diào)源頭治理、全民參與,，強(qiáng)化污染排放總量和濃度控制,，增加了對重點(diǎn)區(qū)域和燃煤、工業(yè),、機(jī)動車,、揚(yáng)塵等重點(diǎn)領(lǐng)域開展多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的專門規(guī)定，明確了對無證,、超標(biāo)排放和監(jiān)測數(shù)據(jù)作假等行為的處罰措施,。會議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會審議,。

　　會議還研究了其他事項(xiàng),。