原標題：為科學治水找"藥方" 我省三級政協(xié)助力"五水共治"紀事

　　浙江在線11月26日訊 今年初，省委發(fā)出打好“五水共治”攻堅戰(zhàn)的號令后,，我省各級政協(xié)迅即響應,，首次聯(lián)合啟動“三級政協(xié)聯(lián)動、萬名委員同行,、助推五水共治”民主監(jiān)督工作,。

　　一年來，三級政協(xié)共有一萬多名政協(xié)委員跋山涉水,，通過開展專題視察,、專題調(diào)研、提案辦理反映社情民意,、參與評議等方式,，多方面著手，多渠道給力,，為黨委政府出謀劃策,，推動“五水共治”工作。

　　深入一線，摸清水情建諍言

　　“要深入一線,、深入實地,、深入現(xiàn)場”,。省政協(xié)主席喬傳秀在活動開展前反復強調(diào),，“帶著真情實意聽民聲、摸實情,、建諍言”,。

　　為摸清水情、找準問題,，給黨委政府提供有價值的建議,，各級政協(xié)花了不少心思：

　　——調(diào)研組織上力求專業(yè)化、專題化,，按就近就便原則,，各個界別或委員主動申報，負責1至2條河道,，網(wǎng)格化分片包干,，定人巡查、定點采樣,、定時督辦,，同時會集水利、環(huán)保等方面專家委員1270多人,，圍繞重點課題,，通過專題調(diào)研、專題視察,、專題協(xié)商,，力求把問題議深議透。

　　——調(diào)研內(nèi)容上,，一頭抓大抓重抓難,，以當?shù)攸h委政府確定的治水藍圖為依據(jù)，緊盯重大項目,、重點河段,、重點問題；一頭盯著黨委政府關注不到的邊角盲區(qū),。寧波市政協(xié)主席唐一軍說,，寧波市政協(xié)把江河堤防加固、排澇河道整治,、泵站配套建設作為監(jiān)督重點,，集中力量調(diào)研城鄉(xiāng)接合部、行政區(qū)域交界河段，建言就有了針對性,、有效性,。

　　——調(diào)研方式上，不打招呼,，不定時間,，不定路線，不用陪同,，采用蹲點式,、暗訪式，到基層一線,、項目一線,，現(xiàn)場督辦，跟蹤問效,，使每個問題都有具體的解決方案和時間表,。

　　在溫州甌海區(qū)的桐社河，當?shù)鼐用窨吹綆酌吧俗謩澊?，拿著施工圖,，量測河床、管網(wǎng)口徑等,。這就是省政協(xié)監(jiān)督組的潘長旺,、莫衛(wèi)民、汪傳凱等委員,，他們正在對桐社河作全面“體檢”,。在與當?shù)赜嘘P部門溝通會上，委員們拿出調(diào)研結(jié)果,，開門見山指出桐社河黑臭現(xiàn)象沒有得到緩解,、排污管網(wǎng)建設仍未完成和河道清淤不徹底等7個問題。

　　“地方不一定多,，但每個點都做到深入調(diào)查,。”省政協(xié)監(jiān)督組在武義縣泉溪，看到兩根暗紅色的水管,，循管探究,，發(fā)現(xiàn)電鍍園區(qū)部分企業(yè)存在偷排；在寧波青藍河,，看到流速慢,，發(fā)現(xiàn)有河網(wǎng)水力坡降低、垃圾沉底阻塞河道,；在衢州市郊聞到撲鼻臭味,，循味追蹤，發(fā)現(xiàn)有部分養(yǎng)殖戶污水漫溢，造成周圍莊稼無法生長……一年來,，三級委員先后實地查訪1300多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的10800多個村,、5900多家企業(yè)、8600多條河流,，發(fā)現(xiàn)各類問題7585個,，其中有5886個得到整改。

　　解難破困,，開好科學治水“藥方”

　　“問題在水下,，根子在岸上”。政協(xié)具有人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢，委員們深入河道水系,，利用專業(yè)特長刨根問底,，破解難題，為黨委政府科學治水支招獻策,。

　　在嘉興市屠甸鎮(zhèn),、高橋鎮(zhèn)，省政協(xié)監(jiān)督組連續(xù)多日與當?shù)仞B(yǎng)豬大戶座談,。嘉興市生豬飼養(yǎng)量曾達700多萬頭,，養(yǎng)殖密度與水環(huán)境容量矛盾突出。

　　委員們提出,，通過治水倒逼傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，推進治水要與發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)相結(jié)合,，與發(fā)展基地產(chǎn)業(yè),、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合，與發(fā)展新型農(nóng)民集聚區(qū),、倉儲物業(yè)物流經(jīng)濟相結(jié)合,，實現(xiàn)停產(chǎn)不歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)不減收,。省政協(xié)委員方敏,、戴銘等從我省畜禽養(yǎng)殖特點出發(fā)建議進行制度設計，加快地方立法進度,，增強畜禽養(yǎng)殖污染防治的剛性要求和可操作性,。這一提議被省政協(xié)確定為重點提案，我省《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》立法工作已全面啟動,。

　　農(nóng)村生活污水量大面廣,、有機物濃度偏高，如何讓農(nóng)村污水處理安全放心又簡便易行？舟山市政協(xié)組成專家服務團,，吸收浙江達人環(huán)?？萍加邢薰娟懶к姴┦康任瘑T組成科技小分隊，經(jīng)過科技攻關,，開發(fā)的“介質(zhì)復合型人工濕地污水生態(tài)處理系統(tǒng)”,，獲授權發(fā)明專利3項，實用型專利3項,。目前,，舟山市已在一些不便截污納管的分散、偏遠漁農(nóng)村中推廣使用該系統(tǒng),，使用率達到88.37%,。同時，他們還義務為社會培訓技術人員3000多名,，為全省11個地市各新建1個農(nóng)村污水處理示范點,，捐贈1套技術設備。

　　“污染過了界,，行政權力不能過界”,。我省水系眾多，河網(wǎng)交錯,，多數(shù)河流源短流急,，流域面積廣，跨區(qū)域治理一直是治水工作的難點,。今年4月份,，省政協(xié)把助推跨市、跨縣,、跨鄉(xiāng)河流聯(lián)防聯(lián)治作為民主監(jiān)督重點,，聯(lián)合杭州、寧波,、紹興,、嘉興等市政協(xié)，組織5個監(jiān)督組對杭甬運河,、甌江,、飛云江、衢江等跨區(qū)域河流調(diào)研,。歷時3個月,，對建立跨區(qū)域聯(lián)動一體化、聯(lián)防責任化,、聯(lián)治高效化,、聯(lián)商常態(tài)化的機制提出許多建設性建議,，并被省有關部門重視和采納，省治水辦出臺了《關于加強跨行政區(qū)域聯(lián)合治水的指導意見》,。目前,，各地跨區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治、重大問題應急響應,、信息通報等制度相繼建立,。

　　“污泥處置的三種辦法”、“農(nóng)村污水治理五個模式”,、 “治水需處理好五大關系”……各級政協(xié)委員瞄著問題去,，追著問題走，積極為“五水共治”獻計獻策,。截至10月底,，圍繞“五水共治”先后召開常委會議75次，舉辦“政協(xié)委員話治水網(wǎng)絡訪談”,、委員觀點對對碰,、民生論壇、電視問政等活動97場,，收集“萬言千策話治水”建議983條，向當?shù)攸h委政府報送治水意見建議6480條,，其中有5289條建議得到采納,。

　　議行合一，爭當清水護水示范員

　　清晨,，在青田縣仁莊鎮(zhèn)小令村,，一條手劃船在水中緩緩行駛，兩名船員不停地打撈岸邊飄落的樹葉和垃圾,。這樣的場面每天都能見到,，他們是青田縣政協(xié)委員徐文俊帶著人員在清理河段。

　　在全省政協(xié),，像徐文俊一樣每天有治水功課的委員有一大批,。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省政協(xié)委員共計為“五水共治”捐款4.7億元,。衢州市政協(xié)委員鄭積勤,、鄭犁敏父女倆，拿出50多萬元,，幫助老家耕讀村建起了污水處理設施,；省政協(xié)委員沈志云結(jié)對經(jīng)濟欠發(fā)達的龍游縣羅家鄉(xiāng)，向該鄉(xiāng)治水項目捐資100萬元,；省政協(xié)委員邵法平在有企業(yè)捐助的同時,，個人向當?shù)鼐栀Y治水基金200萬元……

　　目前,，全省共有1371位政協(xié)領導與委員擔任“河長”，有6817位委員擔任河道監(jiān)督員,，6334名委員認領河道保潔綠化工作,。臺州市政協(xié)組織“護水節(jié)水宣傳隊”、“治污清河監(jiān)測隊”參與治水,。湖州市政協(xié)開展“護水微身拍”活動,，紹興市政協(xié)委員丁立清制作“五水共治”動漫宣傳片，自費在全市公交車上播放,。衢州市政協(xié)委員余良閣響應當?shù)卣栒?，帶頭關停經(jīng)營了20多年的玻璃拉絲廠，并做好當?shù)?家同類污染企業(yè)關停工作,。

　　“河道其實和公路一樣,，打通融合很重要。”紹興市政協(xié)委員王富根感到,，紹興已經(jīng)有了環(huán)城河,，如果能繼續(xù)建成“二環(huán)河”，水就能更快地流動起來,，從而改善水質(zhì),，加強防洪排澇能力。帶著這個課題,，他抱病與其他委員一道,，沿著紹興城市外圍河系走了5遍，向市政府提交《重建紹興水城,、打通城市“二環(huán)河”的建議》,，市有關部門認為“建議兼顧了經(jīng)濟性與合理性”，將著手研究規(guī)劃,。

　　在臨安市湍口鎮(zhèn)童家村,，由于山高氣溫低，沼氣池一到冬季便不能夠產(chǎn)氣,。臨安市政協(xié)委員來到這個與桐廬,、淳安交界的小村落，為當?shù)剞r(nóng)戶設計新型沼氣池建設方案,，推廣沼氣池自動防結(jié)殼和高保溫高產(chǎn)氣技術,。新型沼氣池使當?shù)剞r(nóng)戶一年四季都能用上沼氣，不但更好地改善了村落生態(tài)環(huán)境,，更為農(nóng)戶提供了高效生活,。

　　今年來，我省三級政協(xié)結(jié)對服務“五水共治”工程建設項目4878個,，組織委員專家團36個,，開展服務行動78次,，幫助解決了許多治水技術上的問題。