前些天,，水電油價中含270億元“附加費”曾引起強烈質疑。最近記者又統(tǒng)計出,，目前全國性廣泛收取的各類民生資源“附加費”不下20種,，滲透到了衣食住行各個領域，很多收費項目消費者都并不知情,，相關費用管理也是一筆糊涂賬,。比如，很多觀眾可能都想不到,，買一張50元的電影票其中都包括2.5元“附加費”,。（《新京報》11月24日）

　　不看不知道，一看嚇一跳,。“附加費”不僅藏在水電汽油中,，連買車看電影出國游，都得繳納各種“附加費”,?？梢哉f，現(xiàn)在“附加費”已經(jīng)泛濫成災,，而且極不透明,。對此，財政部也作出承諾,，接下來我國將清理規(guī)范民生資源“附加費”在內的行政事業(yè)性收費和政府性基金,，對于未列入財政部目錄清單的行政事業(yè)性收費和政府性基金，居民有權拒絕繳納,。

　　作出承諾容易,，要兌現(xiàn)承諾還得看有效行動。很顯然,，要清除那些不合理的“附加費”,，肯定得經(jīng)歷復雜艱難的博弈。畢竟,，很多“附加費”是由政府性基金“派生”出的,，是由事業(yè)單位設定的，是一些壟斷企業(yè)綁定的,。要讓政府,、事業(yè)單位以及壟斷企業(yè)不與民爭利，收回盤剝掠奪之手,，不僅要有勇氣決心,，更應該找準相關路徑,。

　　最根本的路徑，還是改革,。這是因為,，很多民生資源中的“附加費”，都是舊體制的寄生品,。清理“附加費”關鍵還要靠制度清理,。改革就是劃清權力與市場邊界的必然選擇，就是驅動行業(yè)走向自由競爭的重要力量,。只有通過相關制度改革,，讓政府單位和壟斷企業(yè)的收取“附加費”師出無名，失去制度的正當性,，相關清理行為才能有理有據(jù),，民眾維權也才能理直氣壯。比如,，按照此前稅費改革的思路,，劃分清楚附加費各類項目的屬性，取締不合理收費項目,，通過費改稅和價格改革，才能對很多“附加費”問題進行綜合解決,。

　　除了通過改革來劃清權力邊界,，進行制度清理，要讓“附加費”無處容身,，還需要政府依法行政,。在制度法規(guī)對“附加費”說“不”的情況下，相關部門依仗強大的權力,，就是不愿收手,，毫無忌憚地進行繼續(xù)盤剝。以電價為例,，“國家重大水利工程建設基金”由“三峽水利建設基金”轉化而來,，名為臨時性工程投入，“過時”仍收取,。類似這種早就“過時”的“附加費”卻繼續(xù)收取的現(xiàn)象還有不少,。這都說明，“附加費”的收取者根本沒有把自己的行為納入法治軌道下,。從這個意義講,，清理“附加費”，應該成為落實依法治國的重要著眼點,。

　　清理“附加費”,，還應該與反腐敗對接,，來徹查附加費背后的權力自肥，及時挽回公共利益的損失,。本來,，國家層面的政府性基金和行政事業(yè)性收費項目就應該是一本透明賬。很多“附加費”屬于越權設立,，是“部門利益最大化”的產物,。只有不讓這些收費變成部門“小金庫”，流入私人腰包,，才能將清理轉化為民生利益,，返還到民眾手中。這就要求清理“附加費”不應該停留在項目,、名目上,，必須審查這些巨額資金流向了哪里，有多少變成了權力的“私房錢”,。也只有通過與反腐敗相對接,，才能使清理“附加費”真正還原公平與正義。

　　中國民眾苦于水電等附加費久矣,，現(xiàn)在民眾對清理民生資源“附加費”的期待極大,。相關承諾既已作出，接下來,，就應該找準路徑,，堅決執(zhí)行。這樣,，民眾期待才不會落空,。（單士兵） [返回光明網(wǎng)首頁]