京華時報訊(記者陳蕎)昨天,，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標準的通知》(下簡稱《通知》)，正式調(diào)整我國城市規(guī)模劃分標準,。根據(jù)新的標 準,，全國各城市將以城區(qū)常住人口標準，被劃分為5類7檔,，全國大部分城市將降級,。其中，原來被劃定為特大城市的140個城市,，將減少至16個,。

　　500萬以上人口才認定特大城市

　　據(jù)了解，按照舊的城市規(guī)模分級,，我國將城市規(guī)模按人口劃分為4類,。20萬和20萬以下為小城市、小城鎮(zhèn),；20萬以上到50萬為中等城市,；50萬以上到100萬為大城市；城市人口100萬以上為特大城市,。

　　根據(jù)新發(fā)布的《通知》,，我國城市規(guī)模將按照城區(qū)常住人口分為五類七檔。城區(qū)常住人口50萬以下的城市為小城市,，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小 城市(以上包括本數(shù),，以下不包括本數(shù),，下同)，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市,；城區(qū)常住人口50萬以上100萬以下的城市為中等城市,；城區(qū)常住人口100 萬以上500萬以下的城市為大城市，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市,，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市,；城區(qū)常住人口500 萬以上1000萬以下的城市為特大城市；城區(qū)常住人口1000萬以上的城市為超大城市,。

　　城市等級普遍提升首設(shè)超大城市

　　根據(jù)最新標準,，全國大部分城市將會被降級，很多城區(qū)人口不到500萬的,，將不被定義為特大城市,。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2010年全國城區(qū)人口超過1000萬的有6個城市,，城區(qū)人口達到500-1000萬的有10個城市,。

　　此前國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃也指出，2010年城區(qū)人口100萬人口以上的城市有140個,。有專家指出,，現(xiàn)在100萬人口以上的城市應(yīng)該有150個左右。按 照舊的標準,，這些城市都是特大城市,。但新標準實施后，特大城市是指城區(qū)人口500萬以上的城市,，那么新標準的特大城市全國只有16個。

　　>>解讀

　　新標準或使人口流動更均衡

　　根據(jù)此前下發(fā)的《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》指出,，按照“四級落戶政策”,，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制,，合理確定大城市落戶條件,，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。

　　中國社科院當代城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃院副院長張朝偉表示,，一個城市的規(guī)模是要靠資源來支撐的,，所以必須要考慮資源承載率。城市的水資源,、環(huán)境等各種資源最多能滿 足多少人口,，是有一個比例的，新標準對城市的劃分更有利于一個城市的可持續(xù)發(fā)展,。張朝偉表示,，下一步,，根據(jù)新的城市劃分標準，中央或結(jié)合戶籍改革實行人口 調(diào)控,，引導(dǎo)更多的人口向中小城市流動,，特大城市則會加大人口的控制，讓人口的流動更均衡,。

　　盤古智庫小城鎮(zhèn)研究中心首席研究員易鵬此前表 示,，超大城市的數(shù)量極小，主要是北,、上,、廣、深等這些大家公認的一線城市,，精細劃分城市規(guī)模符合當前需要疏散這些超大城市功能的趨勢,。對于大城市和特大城 市，可以采取與超大城市不同的管理辦法,，適當提高其人口聚集和產(chǎn)業(yè)聚集能力,，成為城市群的龍頭城市。