國家統(tǒng)計局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，10月份70個大中城市新房價格環(huán)比無一上漲，盡管環(huán)比降幅繼續(xù)收窄,，但房價尚未止跌企穩(wěn)。

　　多位業(yè)內(nèi)人士分析,，央行9·30新政之后,，全國樓市確實(shí)出現(xiàn)一波回暖，但進(jìn)入11月后,，回暖態(tài)勢并未得以持續(xù),，多地房地產(chǎn)市場成交再次趨于平淡。隨著經(jīng)濟(jì)下滑壓力的加大,，政府或再次出手維穩(wěn)樓市,。

　　“關(guān)于二手房營業(yè)稅的相關(guān)政策，國稅總局正在研究,，前一段時間總局也在部分重點(diǎn)城市進(jìn)行了有針對性的調(diào)研,，并將當(dāng)前二手房市場的交易與稅收情況做了匯總。”國稅總局的一位官員對記者表示,。

　　國稅總局多地調(diào)研

　　“此前國稅總局的確派出調(diào)研組對部分城市的房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅種進(jìn)行調(diào)研,，并對二手房交易環(huán)節(jié)各稅種的稅收情況做了詳細(xì)的摸底。”東部某省會城市政府部門的一位官員告訴記者,，從國稅總局調(diào)研期間透露的情況來看,，國稅總局確實(shí)有計劃對二手房交易營業(yè)稅做出調(diào)整，但是否會在今年年底出臺仍要視市場情況而定,。

　　一位接近國稅總局的知情人士則表示,，二手房營業(yè)稅政策在年底前進(jìn)行調(diào)整的可能性很大，預(yù)計在調(diào)整方向上國稅總局會給出一個比較寬泛的政策基調(diào),，但具體落地政策還需要各地出臺,。

　　“近期，我們多次給相關(guān)部委和地方政府提供二手房交易數(shù)據(jù),，從目前的市場情況來看,，二手房的成交狀況在經(jīng)歷了10月份的短暫回暖之后，目前仍不容樂觀,。”鏈家地產(chǎn)一位高層告訴記者,，從全國層面來看，在二手房的相關(guān)稅費(fèi)政策中,，營業(yè)稅的免征期限具有較大調(diào)整空間,。

　　日前，部分城市二手房市場再次呈現(xiàn)出成交放緩的趨勢,。以北京為例,，偉業(yè)我愛我家市場研究院16日統(tǒng)計顯示，11月上半月,，北京市二手住宅網(wǎng)簽量為4662套，環(huán)比10月下半月回落31.5%,，與9月相比回落幅度達(dá)21.7%,。

　　偉業(yè)我愛我家副總裁胡景暉認(rèn)為,，就北京現(xiàn)階段二手房的區(qū)位和價格來說，整體總價依然較高,。在銀行房貸七折利率優(yōu)惠難以落地,、貸款成本偏高的情況下，未來一段時間二手房交易量或?qū)⒒貧w平淡,，議價空間或?qū)⑦M(jìn)一步增大,，二手房價也將出現(xiàn)穩(wěn)中有降。

　　按照營業(yè)稅暫行條例規(guī)定,，目前商品房過戶已滿2年但未滿5年的二手房交易,，統(tǒng)一按銷售收入全額征稅。以一套市場成交價格100萬元的普通住宅為例,，超過2年但未滿5年,，出售時需要繳納5%的營業(yè)稅即5萬元，同時以5萬元營業(yè)稅為基準(zhǔn),，分別還需要繳納6%的城建稅,、3%的教育稅和2%的地方教育附加稅，共0.55萬元,。

　　“對稅費(fèi)政策的調(diào)整不僅關(guān)系到市場,，還關(guān)系到地方財政，二手房交易營業(yè)稅目前屬于各地稅局管理范疇,，一旦做出調(diào)整會影響地方財政收入,，所以目前國稅總局還需要對稅種價值做出全面評估。”上述接近國稅總局的人士對記者表示,。

　　實(shí)際上,，差額稅制一直是樓市調(diào)控的重要手段，利用二手房交易營業(yè)稅來調(diào)整樓市早有先例,。

　　1999年,，為配合當(dāng)時國家住房制度改革，積極啟動住房二級市場,，國家出臺優(yōu)惠政策提出,，個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅,，且銷售時營業(yè)稅按銷售價減去購入原價后的差額計征,。

　　此后，為了遏制房價過快上漲,，國家頻繁調(diào)整二手房交易稅的免征期限,。2005年，國務(wù)院為遏制投機(jī)炒作,，穩(wěn)住房價,，將前述免征營業(yè)稅期限“1年”調(diào)整為“2年”,。2009年12月，國務(wù)院又將免征期限由“2年”調(diào)整為“5年”,。2011年1月,，在免征營業(yè)稅期限5年的基礎(chǔ)上，國務(wù)院將此前的二手房銷售總額差額計征改為全額計征,。

　　地方首提營業(yè)稅補(bǔ)貼

　　盡管中央層面尚未出臺相關(guān)政策,，目前部分省市已經(jīng)悄然調(diào)整了二手房交易稅的相關(guān)政策。

　　前不久,，江西省出臺政策,，提出對個人購買普通住房且屬于家庭唯一住房的，減半征收契稅,；個人購買90平方米及以下普通住房且屬于家庭唯一住房的,，契稅按1%稅率征收。同時,，各地可對二手房交易應(yīng)繳納的契稅,、營業(yè)稅給予適當(dāng)補(bǔ)貼。

　　“由于二手房營業(yè)稅屬于各地稅局管理范疇,，因此地方政府有調(diào)整政策的權(quán)限,，目前一些三四線城市為了刺激當(dāng)?shù)貥鞘谐山唬呀?jīng)在政策上做出了調(diào)整,，這也可以看出地方政府在救市行動中的迫切心態(tài),。”業(yè)內(nèi)分析人士陳劍波告訴記者。

　　實(shí)際上,，從今年各地紛紛取消限購開始,，到央行9·30新政，各地的房地產(chǎn)政策已經(jīng)進(jìn)行了多次調(diào)整,，其中超過20個城市還在購房補(bǔ)貼,、契稅減免等方面做出調(diào)整。不過,，時至今日,，多輪救市后，市場成交情況仍未出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn),。

　　國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,，在新建商品住宅方面，與9月相比,，10月份70個城市中價格下降的有69個,，持平的有1個。同比去年價格下降的有67個，上漲的有3個,。此外,，10月全國一、二手住宅價格同比指數(shù)仍處于進(jìn)一步回落狀態(tài),，均為2011年以來最低水平，相較2012年上半年低谷時期水平還要低1.22點(diǎn)和0.52點(diǎn),。

　　陳劍波分析,，今年以來中央和各地救市政策頻出，但這些政策雖然在短期內(nèi)有助于緩解住房剛需購房壓力,、刺激改善性需求入市,，在樓市預(yù)期逆轉(zhuǎn)、住宅市場購買力需求萎縮的因素下,，刺激樓市效應(yīng)遠(yuǎn)遜當(dāng)初的政策預(yù)期,。