原標(biāo)題：編制完善災(zāi)區(qū)生態(tài)復(fù)興中長(zhǎng)期規(guī)劃

      2008年發(fā)生的汶川特大地震,，導(dǎo)致全省39個(gè)重災(zāi)縣損失林地493萬(wàn)畝,，損失活立木蓄積1958.25萬(wàn)立方米,，森林覆蓋率下降1.87個(gè)百分點(diǎn),。然而,，震區(qū)地貌和地質(zhì)條件特殊，山高坡陡谷深,，山地災(zāi)害頻發(fā)，水土流失嚴(yán)重,，植被生長(zhǎng)條件差,，生態(tài)破壞容易修復(fù)難,。

　　“生態(tài)恢復(fù),，應(yīng)是災(zāi)后重建的重中之重！”早在2010年,，省政協(xié)就將該課題列為當(dāng)年的重點(diǎn)調(diào)研,。經(jīng)過(guò)大量實(shí)地調(diào)查后，一份名為《汶川地震災(zāi)區(qū)主要江河流域生態(tài)修復(fù)問(wèn)題》的調(diào)查報(bào)告呈報(bào)給省委,、省政府,。調(diào)查報(bào)告呼吁：應(yīng)針對(duì)地震災(zāi)區(qū)生態(tài)、地質(zhì)環(huán)境破壞情況,，進(jìn)一步完善災(zāi)區(qū)生態(tài)重建總體規(guī)劃,，強(qiáng)化泥石流治理,，擴(kuò)大生態(tài)修復(fù)投資規(guī)模,。

　　時(shí)隔6年,，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)情況究竟如何？今夏,，省政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)邀請(qǐng)部分省政協(xié)委員,，深入安縣、北川,、青川等地,，視察災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)情況。

　　通過(guò)調(diào)查,，委員們認(rèn)為,，6年來(lái)，在黨中央,、省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)工作取得重大成效。曾經(jīng)殘?jiān)珨啾?、滿(mǎn)目瘡痍的重災(zāi)區(qū)浴火重生,、萬(wàn)象更新。

　　數(shù)據(jù)顯示,，在汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建期間,，災(zāi)區(qū)完成3420處地質(zhì)災(zāi)害隱患群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的恢復(fù)重建，2008年以來(lái),，成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害820余起,，避免10.3萬(wàn)人因?yàn)?zāi)傷亡；堅(jiān)持人工治理與自然修復(fù)相結(jié)合,，累計(jì)完成林木種苗災(zāi)后重建項(xiàng)目66處,、3.1萬(wàn)畝，大熊貓活動(dòng)范圍已恢復(fù)至震前水平,；大力培育和發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),，如青川縣接待游客251.2萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入11.3億元,，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,。

　　同時(shí)，委員們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn),，《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建生態(tài)修復(fù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》是在特定背景下制定的,，內(nèi)容多以應(yīng)急恢復(fù)為主，對(duì)重建期后的生態(tài)修復(fù)缺乏規(guī)劃支撐,。

　　隨行的生態(tài)專(zhuān)家指出,，這份規(guī)劃對(duì)地震造成的諸多次生,、衍生環(huán)境問(wèn)題考慮不足，新增隱患未納入規(guī)劃范疇,，其中一些內(nèi)容還很滯后,。如廣元市由于在樹(shù)種選擇方面過(guò)于保守，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,，一定程度上遲滯了以核桃為主的木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程,。

　　“當(dāng)前，生態(tài)系統(tǒng)長(zhǎng)期修復(fù)和保護(hù)規(guī)劃亟待修訂完善,。”委員們建議,，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)看，必須繼續(xù)高度重視災(zāi)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)功能全面修復(fù),、地質(zhì)災(zāi)害防治,，通過(guò)科學(xué)制定生態(tài)復(fù)興中長(zhǎng)期規(guī)劃，壯大發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新體制機(jī)制,、提升建管能力，再造秀美山川,。

　　委員們指出,，當(dāng)前首先要對(duì)災(zāi)區(qū)生態(tài)修復(fù)情況進(jìn)行一次全面再評(píng)估,，對(duì)地震,、泥石流、滑坡等造成的裸露山體,，要掌握情況,，做到心中有數(shù)。在摸清“家底”基礎(chǔ)上,，編制和完善災(zāi)區(qū)生態(tài)復(fù)興和地質(zhì)災(zāi)害防治中長(zhǎng)期規(guī)劃,，明確政策措施、資金投入,、項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)支持,，綜合施策，提升效果,。

　　為杜絕部分地區(qū)存在的生態(tài)修復(fù)“說(shuō)起來(lái)重要,，落實(shí)起來(lái)次要”現(xiàn)象，委員們建議把探索健全“綠色GDP”考核機(jī)制和發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,，打造以生態(tài)旅游為主的旅游線(xiàn)路,，支持廣元等地發(fā)展以風(fēng)景銀杏、核桃,、木本油料等特色產(chǎn)業(yè)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè),；研究探索和申報(bào)建立國(guó)家公園,，爭(zhēng)取更多資金支持。此外,，要?jiǎng)?chuàng)新投入機(jī)制,，吸引國(guó)有資本、民間資本和外來(lái)資本,，努力構(gòu)建政府主導(dǎo),、群眾主體、社會(huì)參與,、多策并舉的災(zāi)區(qū)生態(tài)建設(shè)新機(jī)制,。（記者鐘振宇）