新華網內比都11月13日電 國務院總理李克強當地時間13日下午在緬甸內比都出席第十七次中國－東盟（10+1）領導人會議并發(fā)表講話。講話全文如下：

　　在第十七次中國－東盟（10+1）領導人會議上的講話

　?。?014年11月13日,，緬甸內比都）

　　中華人民共和國國務院總理 李克強

　　尊敬的吳登盛總統(tǒng)，

　　各位同事：

　　很高興來到美麗的內比都與大家共同出席中國－東盟領導人會議,。感謝吳登盛總統(tǒng)和緬甸政府為此次會議所做的精心準備和周到安排,。我期待同與會各方充分溝通，集思廣益,為進一步拓展中國－東盟合作凝聚更多共識,。

　　2013年是中國與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系10周年,。這些年來，中國與東盟友好合作持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,，已成為東亞區(qū)域合作的一面旗幟,。我們在總結已有成就的基礎上,，登高望遠,，提出了建設中國－東盟命運共同體、構建21世紀海上絲綢之路等重大倡議,，并決定實施“2+7”合作框架,，包括政治安全和經濟發(fā)展“兩個輪子一起轉”的共識和政治、經貿,、互聯(lián)互通,、金融、海上合作,、安全及人文科技環(huán)保等七大領域合作,，明確了雙方關系未來發(fā)展方向。

　　過去一年，中國－東盟關系取得長足進展,。今年前三季度,，在國際經濟復蘇乏力的情況下，雙方貿易額達到3466億美元,，同比增長7.5%,。我們就啟動中國－東盟自貿區(qū)升級版談判達成共識，并舉行了首輪談判,。我們攜手推動成立亞洲基礎設施投資銀行,，中國和東盟十國均將成為亞投行創(chuàng)始成員國。我們大力推動人文交流,，中國－東盟文化交流年內容豐富,、精彩紛呈。中國－東盟思想庫網絡正式啟動,。這些階段性成果充分體現出中國－東盟合作的旺盛生命力,，預示著雙方關系發(fā)展的美好前景。

　　當前,，國際形勢錯綜復雜,，全球經濟、政治,、安全等領域問題此起彼伏,。但東亞保持了總體穩(wěn)定和上升勢頭，這得益于地區(qū)國家共同維護和平穩(wěn)定的環(huán)境,，得益于各國專心致力于發(fā)展經濟,、改善民生，中國和東盟都作出了重要貢獻,。中國是維護亞洲和平發(fā)展的堅定力量,，始終堅持走和平發(fā)展道路，長期奉行睦鄰友好的周邊政策,，愿以自身發(fā)展惠及周邊,、造福亞洲，愿與東亞鄰國永遠和平共處,、共創(chuàng)繁榮,。

　　中國與東盟國家互為近鄰，共同利益廣泛,，但也有不同關切,，鄰里之間難免磕磕碰碰，這并不奇怪。雖然中國與個別東盟國家之間存在南海爭議,，但這不會影響南?？傮w穩(wěn)定，南海航行是暢通的,，安全也是有保障的,。今年以來，我們就南海問題進行了有效溝通與對話,，達成了很多重要共識,。我們提出了處理南海問題“雙軌思路”，明確有關具體爭議由直接當事國依據歷史事實,、國際法和《南海各方行為宣言》,，通過談判以和平方式協(xié)商解決，南海和平安全由中國和東盟國家共同加以維護,。我們強調積極推進海上務實合作,，加快建立海上聯(lián)合搜救、科研環(huán)保,、打擊跨國犯罪等合作機制,。我們同意積極開展磋商，在協(xié)商一致基礎上早日達成“南海行為準則”,。中國愿與東盟國家繼續(xù)推進全面有效落實《宣言》和商談“準則”,，有效促進彼此溝通與互信，擴大共識與合作,，努力讓南海成為造福地區(qū)各國人民的“和平之海”,、“友誼之海”、“合作之海”,。

　　各位同事,！

　　中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系已跨入歷史新階段，雙方全面合作正面臨難得機遇,。中國政府始終把東盟作為周邊外交的優(yōu)先方向,，堅定支持東盟政治安全、經濟和社會文化共同體建設,，支持東盟在東亞合作中的主導地位,，與東盟國家拓展各領域務實合作，在“2+7”框架的基礎上,，不斷深化雙方利益融合,，打造更為緊密的中國－東盟命運共同體,，使雙方關系更上一層樓,。為此，我提出如下建議：

　　第一，協(xié)力規(guī)劃中國－東盟關系發(fā)展大戰(zhàn)略,。我們應盡快啟動制定《中國－東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言》第三份行動計劃（2016－2020）,，引領雙方關系未來發(fā)展。中方愿向東盟國家提供100億美元優(yōu)惠性質貸款,，支持雙方各領域務實合作,，并在去年基礎上再向東盟提供5000萬元人民幣無償援助，以支持東盟共同體建設,。中方加強與東盟國家的雙邊合作,，也有利于東盟共同體發(fā)展。中方愿與東盟商談簽署“中國－東盟國家睦鄰友好合作條約”,，建議雙方繼續(xù)用好高官會等機制并成立工作組,。為促進東盟次區(qū)域發(fā)展，中方愿積極響應泰方倡議,，在10+1框架下探討建立瀾滄江－湄公河對話合作機制,，并于明年適時舉行外長會和外交高官會。中方愿積極參與東亞減貧合作,，明年愿向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助,，以支持東盟縮小內部發(fā)展差距。

　　第二,，共同打造中國－東盟自貿區(qū)升級版,。建設好中國－東盟自貿區(qū)有利于提升雙方經貿合作水平，還可為區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）奠定基礎,。中方愿本著互利共贏的原則,，與東盟國家共同推進自貿區(qū)升級版談判，力爭在2015年底前完成談判,。中方愿以更加開放的態(tài)度,，與東盟探討以準入前國民待遇加負面清單模式開展投資協(xié)定談判。中方將在未來3年提供3000萬元人民幣,，支持自貿區(qū)框架下的經濟技術合作,。中方愿與東盟國家推進建設跨境經濟合作區(qū)和產業(yè)園區(qū)。雙方還可在自貿區(qū)規(guī)則與標準協(xié)同,、產業(yè)對接,、中小企業(yè)合作等領域加強研究與合作。

　　第三,，加快建設互聯(lián)互通基礎網,。互聯(lián)互通網絡是貿易投資自由流動的前提,。我們應繼續(xù)大力推動海陸空聯(lián)運通道的暢通,，加強通信,、電力、網絡等領域的聯(lián)通規(guī)劃和建設,，著力改善通關便利,、市場監(jiān)管、標準規(guī)范等互聯(lián)互通的軟環(huán)境,。雙方應繼續(xù)推動亞洲基礎設施投資銀行早日運營,，為地區(qū)基礎設施建設提供資金支持。中方已宣布成立絲路基金,，優(yōu)先支持互聯(lián)互通建設,。中方將啟動中國－東盟投資合作基金二期30億美元的募集，中國國家開發(fā)銀行還將設立100億美元的中國－東盟基礎設施專項貸款,。中國經過多年發(fā)展,，在基礎設施建設領域有較強實力，裝備的質量也是有保障的,。我們鼓勵國內鋼鐵,、水泥、平板玻璃等優(yōu)勢產能以投資,、租賃,、貸款等多種方式轉移到有基礎設施建設需求的東盟國家，實現互利共贏,。

　　第四,，精心營造海上合作新亮點。中國提出建設21世紀海上絲綢之路,，有利于促進中國－東盟海上合作,。中方建議將明年確定為“中國－東盟海洋合作年”，雙方可探討舉辦包括相關國家海洋部長出席的海洋合作論壇,，加強海上執(zhí)法機構間對話合作,，成立海洋合作中心。中方對在亞洲開發(fā)銀行支持下完成《泛北部灣經濟合作路線圖》表示歡迎和贊賞,，愿與各方一道繼續(xù)開展務實合作,。中方將與東盟國家共同實施好中國－東盟海上合作基金2014年支持項目，同時歡迎東盟國家積極申報2015年基金項目,。

　　第五,，努力保障傳統(tǒng)領域和非傳統(tǒng)領域“雙安全”。為增進雙方戰(zhàn)略互信,，中方歡迎東盟國家防長明年赴華舉行中國－東盟防長非正式會晤,，雙方可探討建立中國－東盟防務熱線，并開展聯(lián)合演練,。我們還應繼續(xù)推進非傳統(tǒng)安全領域合作,。中方歡迎雙方簽署《災害管理合作安排諒解備忘錄》,，中方已提供5000萬元人民幣的救災援助，希望盡快確定合作項目,，做好落實工作,。

　　第六,，積極開拓人文科技環(huán)保合作新領域,。人文交流潤物無聲，民間合作強基固本,。中方愿與東盟國家加快落實《中國－東盟文化合作行動計劃》,，支持緬甸辦好中國－東盟文化交流年閉幕式，增設第二批中國－東盟教育培訓中心,，加大投入辦好中國－東盟教育交流周,。中方將在東盟國家新建農業(yè)技術示范中心，大力開展農村減貧合作和公共衛(wèi)生人才培養(yǎng)百人計劃等,。我們愿與東盟國家推進實施“科技伙伴計劃”,，在未來3年支持100名東盟青年科學家來華開展短期科研。中方建議啟動制定中國－東盟環(huán)保合作戰(zhàn)略（2016－2020）,，分享科技創(chuàng)新和生態(tài)建設成果,，讓地區(qū)各國民生得到顯著改善，扶貧進程大大加快,，雙方人民從中受益,。

　　各位同事！

　　中國－東盟戰(zhàn)略伙伴關系經歷了“黃金十年”,，正步入起點更高,、內涵更廣、合作更深的“鉆石十年”,。中國人歷來認為,，要成就大事，必須具備天時,、地利,、人和三個條件。中國與東盟的合作已進入快車道,，又趕上快速發(fā)展的良好機遇,，可謂“天時”；東亞各國毗鄰而居,，方便人員交流和貿易往來,，可謂“地利”；東亞國家文化相近,，人脈關系密切,，可謂“人和”,。我們之間的共同利益和傳統(tǒng)文化的相通之處遠遠大于個別不同認識和分歧。中國愿同東盟努力擴大共同利益,，抓住機遇,，讓中國－東盟關系發(fā)展給各國人民帶來更多紅利，讓雙方全方位合作在東亞地區(qū)乃至世界發(fā)出和平,、發(fā)展,、合作的耀眼光芒！

　　謝謝大家,！