首頁>要論>策論 策論
瞄準“姻親”與制度監(jiān)管須雙管齊下
近日,,江西省紀委公布九江市有100多人因為填寫《可能產(chǎn)生利益沖突的國家工作人員特定關系人從業(yè)情況登記表》(以下簡稱《登記表》)不全,,而被退回填寫整改,。至此,,江西省從年初開始的防止利益沖突專項治理已經(jīng)結(jié)束,專項治理期間,,各地各部門通過自查發(fā)現(xiàn)涉及利益沖突方面的問題2000余個,,立案查處110余人。據(jù)統(tǒng)計,,全省11個設區(qū)市四套班子成員及100個縣(市,、區(qū))黨委、政府共623名主要負責人的《登記表》已報省紀委監(jiān)察廳備案,。(11月11日《南方都市報》)
何為姻親,?近姻親結(jié)成利益共同體會有什么危害,《紅樓夢》里著名的“護官符”就可以窺得一二:賈不賈,,白玉為堂金作馬,。阿房宮,三百里,,住不下金陵一個史……賈,、史、王,、薛“四家皆連絡有親,,一損俱損,一榮俱榮”,。近代蔣宋孔陳四大家族亦是明證,,而最近揪出的“老虎“、”蒼蠅“等利用近姻親織就關系網(wǎng),,攫取非法利益的案件數(shù)不勝數(shù),,可見緊盯姻親利益,,防范防止公職人員的個人利益與公共利益的發(fā)生沖突,保障政府行為的公正性,,很有必要,。
建立防范利益沖突的制度,西方發(fā)達國家早已走在前面,,而早在2010年2月23日中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》中,,就多處提出“公共利益發(fā)生沖突”的概念,。江西省在全國范圍內(nèi)率先開展的治理利益沖突專項行動,,既是借鑒國際通行的先進辦法,也是落實中央精神,,首開先河,,值得點贊。
有人認為歐美的防范利益沖突登記制度,,僅僅局限于配偶和未成年子女,,而江西省擴大到“近姻親”,有點防范過當,,對此筆者不以為然,。千百年來農(nóng)耕社會的人際關系、血濃于水的血脈親情,,構(gòu)成中國特有國情,,相對而言,國外的姻親關系就要散淡得多,,裙帶關系,、“一人得道雞犬升天”的專有詞義,都一再凸顯在斬斷"利益沖突鏈"上,,我們需要比國外更進一步,。把近姻親納入審查范圍是督促公職人員落實利益沖突回避原則、反腐倡廉的有力措施
該登記表的填報重點是要把國家工作人員近親屬,、近姻親在經(jīng)商辦企業(yè),、投資交易、人事任免方面與本人所主管或分管,、主辦的工作可能產(chǎn)生利益沖突的情形填報清楚逐級審核備案,,并單位內(nèi)部公示。明確了利益沖突的范圍,、操作程序及處罰條例,,不失為減少、防治公職人員以權謀私,、徇私枉法的良好制度規(guī)范,。當然,,構(gòu)建利益沖突防范機制還是一個全新課題,如何在官員私隱和公共監(jiān)督之間拿捏得當,,該辦法還需要不斷探索和逐步完善,,要堅持服從公共利益、維護社會利益,、尊重私人利益三項基本原則,。
終其根本,瞄準“姻親”與制度監(jiān)管須雙管齊下,,如果說,,官員與近親屬、近姻親結(jié)成利益共同體,,官官相衛(wèi),、官商勾結(jié),一定是對權力缺乏有效約束,、制度不健全,、監(jiān)管不力所導致的自然結(jié)果。亡羊補牢莫如防患于未然,。因此,,我們既要瞄準“姻親利益”,也要緊抓制度建設,,積極構(gòu)建權力陽光運行機制,、加強黨紀政紀監(jiān)督、強化公共監(jiān)督,,恪守公平公正,、公開透明、依法治國基本原則,,健全利益沖突機制,,維護公共利益,杜絕“護官符”式的腐敗溫床,,雙管齊下方能標本兼治,。
編輯:曾珂
關鍵詞:姻親 建立防范利益沖突的制度