原標題：單獨二孩政策逐步放開 為何未現(xiàn)預期“嬰兒潮”,？

　　中國網(wǎng)事：單獨二孩政策逐步放開民眾“反應平淡”,，為何未現(xiàn)預期“嬰兒潮”,？

　　新華網(wǎng)北京１１月１０日新媒體專電　國家衛(wèi)生和計劃生育委員會宣布全國各地陸續(xù)放開“單獨二孩”政策已近一年,。近日,，國家衛(wèi)計委確認,，這一政策逐步放開以來,，全國共有約７０萬對符合條件的夫妻提出二胎申請,，與此前官方提出的每年約２００萬對夫妻提交申請的預期差距較大,。不少網(wǎng)民提出疑問：為何官方預期與民間反映差距如此之大？新華社“中國網(wǎng)事”記者在遼寧,、廣西,、陜西、福建等多個省份隨機采訪,，聽聽民眾的真實顧慮,。

　　預期與現(xiàn)實差距大　影響有待觀察

　　２０１３年１１月１５日,，十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,，其中提到“堅持計劃生育的基本國策,，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策”，標志著“單獨二孩”政策正式實施,。

　　研究認為,，實施單獨兩孩政策，有利于保持合理的勞動力規(guī)模,，延緩人口老齡化速度,，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展；有利于提升家庭抵御風險的能力,；有利于穩(wěn)定適度低生育水平,，促進人口長期均衡發(fā)展，促進人口與經(jīng)濟,、社會,、資源、環(huán)境的協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展,。

　　在新的生育政策實施之初,，國家衛(wèi)計委曾預計,每年將新增人口２００萬。然而,，這一預期卻遭遇了“冷淡”的現(xiàn)實,。在國家衛(wèi)計委近日舉行的新聞發(fā)布會上，監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配確認,，實施單獨兩孩政策以后,，提出生育二孩申請家庭只有７０多萬，“這確實和預期有一些差距”,。

　　國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立表示,，目前，實行的單獨兩孩政策有一個總體評價,，“開局良好,，運行平穩(wěn)”。由于政策實施的時間比較短,，對于生育水平的影響還需要一段時間來觀察和評估,。

　　不敢、不愿,、糾結　想要“二孩”不容易

　　記者在遼寧,、廣西、陜西,、福建等多個省份隨機采訪了多名符合“單獨二孩”政策的青年人,，發(fā)現(xiàn)多數(shù)人對這一政策表示歡迎。但出于現(xiàn)實的考慮,，許多人表示不敢生,，不愿生或很糾結,。

　　——不敢生。家住沈陽市的張先生今年３２歲,，是當?shù)匾患遥桑跃W(wǎng)站的編輯,。妻子已經(jīng)生了一個男孩，談到要不要二胎,，他表示,，雖然他和妻子符合單獨二孩的政策，但“不想再生了”,。“生活的壓力太大,，生得起，養(yǎng)不起,！”他給記者算了一筆賬：一個孩子出生到上學,、再到考大學、找工作,、結婚,、生子，保守估計也得幾十萬元,，一般家庭根本負擔不起,。“不用說別的，就以現(xiàn)在的男生娶妻為例,，房子,、車子，哪樣不得‘啃老’,？這一個孩子,，就夠我們操心的了。”張先生說,。

　　——不愿生,。生活觀念的變化，也是許多青年人不愿意再生二孩的一個重要原因,。“一個孩子就已經(jīng)夠操心的了,，懷孕開始,，定期的孕檢,、產(chǎn)檢讓人疲于奔命。孩兒出生之后,，要照看孩子,，生病后忙著跑醫(yī)院、找大夫,，心力交瘁,。”山東煙臺的王先生說,，“有這一個孩子就已經(jīng)足夠了，我們對她的愛,，她不必和別人分享,。我們這一代人就是獨生子女，也過得很好,。”王先生說,，他身邊的許多朋友還選擇做“丁克”，“過二人世界,，也是一種選擇,。”

　　——糾結“要不要生”。作為滿足二胎生育政策,，卻暫時沒有提出申請的南昌市民萬欣覺得自己對于生不生二胎“很猶豫”,。萬欣告訴記者，她是一個高校老師,，工作相對輕松,，家里帶孩子的任務主要由她來完成。近幾年,，萬欣的生活基本被女兒占滿了,。周末要帶著女兒去興趣班，還要陪著女兒在游樂園玩,，這讓她覺得“再養(yǎng)一個孩子太累了”,。

　　“帶孩子是個大問題，父母年事已高,，請保姆又不放心,，實在令人糾結。”對于今年３６歲的萬欣來說,，符合政策但不太符合生育年齡的情況也讓她更加猶豫,。“畢竟要生孩子的話，還是希望優(yōu)生優(yōu)育,，要是不能給孩子最好的,，就很難下定決心生下來。”萬欣說,。

　　民眾反應平淡 專家稱消除“后顧之憂”是關鍵

　　對民眾反應與部門預期差距較大的原因,，趙延配解釋說，這是因為今年開始實施單獨兩孩政策以后,，各地實施的時間不一,。從生育周期來說，十月懷胎一朝生育,，今年不可能有太多嬰兒出生,。另外,，由于“單獨兩孩”涉及的人口對象，很大一部分是城市人口,，他們的生育觀念已經(jīng)有了一個轉變,，尤其在政策允許以后，很多年輕夫婦因為生育和養(yǎng)育成本問題,，或者工作和其他事業(yè)發(fā)展方面的原因,，不急于要孩子。

　　趙延配說,，有些夫婦有了政策以后,，也不急于生了，這也是一個方面,。政策有滯后性,，至少到第二年、第三年才能看到整體生育水平是否有一個大的變化,。

　　一方面是民間對這一政策既歡迎又“糾結”,，另一方面，則是官方對全面放開二胎政策的謹慎,。國家衛(wèi)計委近日對外公布,，“普遍放開二胎的問題，現(xiàn)在確實沒有一個時間表,。”

　　遼寧省社科院研究員張思寧認為,，民眾對“單獨二孩”政策反應平淡并不奇怪。目前,，青年人承受的家庭,、工作以及社會壓力都比較大，生活成本高,，生養(yǎng)孩子的成本更高,。“沒有充足的物質基礎做前提，人們往往不會選擇生二胎,。這既是許多人的理性判斷,，也是面對社會現(xiàn)狀的無奈選擇。”

　　張思寧認為,，單純依靠放開“單獨二孩”政策來提高生育率并不現(xiàn)實,。正是因為長期以來在社會保障、收入分配,、戶籍制度以及醫(yī)療,、衛(wèi)生,、教育等方面的配套與公眾的現(xiàn)實期待有較大差距,，使人們難以消除后顧之憂,，因此，雖然對“單獨二孩”有所期待,，但又很糾結,。