事件：

　　日前,，國務院發(fā)布《關于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的指導意見》(以下簡稱《意見》)及《長江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),。

　　該《意見》明確了長江經(jīng)濟帶四項戰(zhàn)略定位：具有全球影響力的內河經(jīng)濟帶,、東中西互動合作的協(xié)調發(fā)展帶,、沿海沿江沿邊全面推進的對內對外開放帶及生態(tài)文明建設的先行示范帶，有利于挖掘中上游腹地的巨大內需潛力,，促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內陸拓展,。

　　解讀：

　　長江經(jīng)濟帶開發(fā)的戰(zhàn)略構想提出于上世紀80年代,，2013年9月發(fā)改委和交通部起草《依托長江建設中國經(jīng)濟新支撐帶指導意見》,，標志著長江經(jīng)濟帶成為我國繼沿海大開發(fā),、西部大開放、中部崛起,、京津冀一體化戰(zhàn)略之后,，又一國家層面的重大戰(zhàn)略部署。

　　長江經(jīng)濟帶被譽為繼中國沿海經(jīng)濟帶之后最有活力的經(jīng)濟帶,，流域面積占全國18%,、人口占全國36%,、GDP占全國37%,。

　　根據(jù)宏源證券的測算數(shù)據(jù)顯示，2012年我國沿海經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化率已達到61.67%,，而沿江經(jīng)濟帶的城鎮(zhèn)化率只有51.65%,，長江經(jīng)濟帶低于沿海經(jīng)濟帶近10個百分點。

　　當前中國正處于發(fā)展速度換擋期,、結構調整陣痛期,、前期刺激政策消化期三期疊加階段，國內經(jīng)濟增長面臨較大的下行壓力,。長江經(jīng)濟帶橫貫我國腹心地帶,，經(jīng)濟腹地廣闊,，對于開啟東部、中部和西部協(xié)同發(fā)展意義重大,，不僅可以承接東部產(chǎn)業(yè)轉移,，也可以有效帶動西部改革，進而為中國經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展提供支撐,。

　　從目前長江經(jīng)濟帶沿線城市群來看,，長江通道沿江正如一條“珍珠鏈”，將長三角城市群,、中部的長江中游城市群和成渝城市群重新串聯(lián)起來,。但同時我們也看到，長江經(jīng)濟帶近年來雖然已經(jīng)初步形成了以長江黃金水道為依托,，水路,、鐵路、公路,、民航,、管道等多種運輸方式協(xié)同發(fā)展的綜合交通網(wǎng)絡，但也存在一些問題,。

　　諸如長江航運潛能尚未充分發(fā)揮,，高等級航道比重不高，中上游航道梗阻問題突出,，高效集疏運體系尚未形成,。具體而言，就是東西向鐵路,、公路運輸能力不足,，南北向通道能力緊張，向西開放的國際通道能力薄弱,。同時,，長江經(jīng)濟帶還存在城際鐵路建設滯后，城際交通網(wǎng)絡功能不完善等問題,，不適應城鎮(zhèn)化格局和城市群空間布局,。

　　所以，要想讓長江經(jīng)濟帶真正變成“黃金水道”,，縮小東中西差距,，促進地區(qū)間協(xié)調發(fā)展，就需要迫切解決這些問題,，比如在水路方面,，形成以上海國際航運中心為龍頭、長江干線為骨干,、集疏運體系完善的長江黃金水道,；在鐵路方面,，形成以沿江、滬昆高速鐵路為骨架的快速鐵路網(wǎng)和以沿江,、衢(州)麗(江),、滬昆鐵路為骨架的普通鐵路網(wǎng)等等。

　　只有這樣,，才能真正形成上中下游的優(yōu)勢互補,、協(xié)作互動的格局，縮小我國東中西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距,，影響整個東中西部經(jīng)濟的發(fā)展,，推動經(jīng)濟走上協(xié)調發(fā)展的軌道。