國(guó)家對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)越來(lái)越重視,，然而還存在政策走了樣、變了形甚至落了空的現(xiàn)象,。需要多管齊下,、形成合力，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,，提高培訓(xùn)資源和資金的使用效率

　　近來(lái),，不少地方紛紛制訂方案和計(jì)劃，準(zhǔn)備在今冬明春搞好農(nóng)民工培訓(xùn)工作,。國(guó)務(wù)院前不久也印發(fā)意見(jiàn),，提出到2020年每年開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)2000萬(wàn)人次。此舉不僅對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民工人力資本積累,、轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要意義,，也可為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人力資源支撐。

　　2013年,，全國(guó)農(nóng)民工總量已達(dá)2.69億人,，這一群體已成為我國(guó)新型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的重要推動(dòng)力量。但相對(duì)于龐大的數(shù)量,，其質(zhì)量和結(jié)構(gòu)不容樂(lè)觀,，接受過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工僅占32.7%，老一代農(nóng)民工中初中及初中以下文化程度約占85.9%,。大量農(nóng)民工只能聚集于低層次的勞動(dòng)密集型行業(yè),，難以真正融入城市,。

　　近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)越來(lái)越重視,，相繼出臺(tái)了一系列政策措施,，不斷健全培訓(xùn)制度體系,。然而,，在一些地方的實(shí)際操作中，還是存在政策走了樣,、變了形甚至落了空的現(xiàn)象,。比如，有些培訓(xùn)的宣傳不夠到位,，許多農(nóng)民工不了解相關(guān)優(yōu)惠政策,；培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)，對(duì)實(shí)際就業(yè)起不到多少作用,；培訓(xùn)費(fèi)用太高,，到技校學(xué)一門(mén)技術(shù)可能需要花上一年的收入；培訓(xùn)缺乏統(tǒng)一組織,，多頭管理造成培訓(xùn)統(tǒng)籌乏力,、效率不高。

　　農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)涉及方方面面,，需要多管齊下,、形成合力，加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,。

　　首先,，政府部門(mén)需要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，發(fā)揮主導(dǎo)作用,。當(dāng)前,，政府在農(nóng)民工技能培訓(xùn)中既是規(guī)劃者、管理者,，又是執(zhí)行者,、分配者。相關(guān)部門(mén)應(yīng)轉(zhuǎn)變管理職能,，從“劃槳”轉(zhuǎn)向“掌舵”,，通過(guò)制訂規(guī)劃、完善政策,、建立標(biāo)準(zhǔn),、加強(qiáng)宣傳等加強(qiáng)宏觀管理?？筛鶕?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),、就業(yè)需求預(yù)測(cè)和農(nóng)民工狀況,，制定當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃；打破部門(mén)和職業(yè)學(xué)校的界限,，形成有效的培訓(xùn)體系,，提高培訓(xùn)資源和資金的使用效率。特別是要發(fā)揮供求機(jī)制,、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,、效益機(jī)制等市場(chǎng)機(jī)制作用，組織社會(huì)力量加入,，增加教育公共服務(wù)供給,。

　　其次，職業(yè)院校作為培訓(xùn)主陣地,，需創(chuàng)新模式,，改進(jìn)教學(xué)方法，提高培訓(xùn)實(shí)效,。當(dāng)前,，部分職業(yè)院校開(kāi)展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)存在不少弊端：比如培訓(xùn)科目單一，與市場(chǎng)需求不適應(yīng),；培訓(xùn)內(nèi)容較為空洞抽象,，重理論輕實(shí)踐，忽視了技能操作,；培訓(xùn)方式重灌輸輕體驗(yàn),，往往流于紙上談兵。職業(yè)院校要面向市場(chǎng)辦學(xué),，提供多樣化,、實(shí)用化的培訓(xùn)“菜單”，強(qiáng)化校企合作,，產(chǎn)教融合,，加大實(shí)踐教學(xué)比例，做到教,、學(xué),、做合一。

　　同時(shí),，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)逐漸成長(zhǎng)為培訓(xùn)主體,。由于企業(yè)培訓(xùn)投資效益具有隱性化和滯后性，不少單位重使用,、輕培養(yǎng),，重權(quán)利、輕義務(wù),，沒(méi)有很好履行培訓(xùn)職責(zé),。企業(yè)作為用工主體,，要把農(nóng)民工納入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保農(nóng)民工享受和其他在崗職工同等的培訓(xùn)待遇,。政府可通過(guò)補(bǔ)貼,、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，支持鼓勵(lì)大型企業(yè)有組織地開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn),，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)民工崗前培訓(xùn),、在崗技能提升培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。