原標題：北京一張養(yǎng)老床位成本55萬 市政協(xié):社會無力承擔

　　社區(qū)老年人低齡,、高齡、超高齡到底有多少,？自理,、半自理、不能自理又有多少,？老年人到底需要什么樣的養(yǎng)老服務(wù),？市政協(xié)今天上午召開常委會通過建議案，呼吁盡快對本市近300萬老年人進行功能分級,，分類養(yǎng)老服務(wù)清單,，為今后政府和社會組織按功能級別提供相應服務(wù)做好準備。

　　市政協(xié)調(diào)研顯示,，北京市進入老齡社會早于全國平均水平近10年,，截止到去年底，本市60歲及以上戶籍老年人277.9萬,，超過戶籍人口比例五分之一,，80歲以上高齡老年人約46.6萬，失能老年人約18萬,，占老年人口6%,。老年人每天以400人、每年15萬人的規(guī)模增加,，預計到2020年戶籍老年人380萬，約占戶籍人口的四分之一,，人口撫養(yǎng)系數(shù)將達到50%,，空巢老年人也將增加到老年人的一半。

　　據(jù)市統(tǒng)計局調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,，66.3%入住養(yǎng)老機構(gòu)的老年人生活能夠自理或半自理,，80%以上老年人有離退休工資或有子女提供費用入住機構(gòu)；而無依無靠,，不得不來的只占9.2%,。

　　在過去3年82億元的政府投入中，有68.8億元用于機構(gòu)建設(shè)和增加床位的建設(shè)補貼,，占投資總數(shù)的84%,。對于政府來說，包括征地,、建設(shè)成本,、人工成本等在內(nèi)，每張床位實際建設(shè)成本約55萬元，任何社會都無力負擔讓大量老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的成本,，發(fā)展以社區(qū)為平臺的居家養(yǎng)老服務(wù)是大勢所趨,。

　　市政協(xié)建議，應明確養(yǎng)老服務(wù)的工作重點,，政府資金投入向社區(qū)和居家養(yǎng)老傾斜,，按照96%人群生活在社區(qū)和家庭的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，建立符合養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展需要的公共財政投入增長機制,，逐步實現(xiàn)資金投入與人口比例相協(xié)調(diào),。

　　具體措施上，市政協(xié)建議應著力養(yǎng)老需求的分類保障,，盡快查清底數(shù),，對本市近300萬老年人進行功能分級，為本市“十三五”規(guī)劃打基礎(chǔ),，為今后政府和社會組織按功能級別提供相應服務(wù)做好準備,。

　　摸底應基于老年人的年齡、身體狀況,、經(jīng)濟水平,、家庭構(gòu)成等不同因素，按照產(chǎn)生的物質(zhì),、精神,、教育等不同需求，分類養(yǎng)老服務(wù)清單,?？梢圆扇I(yè)化收集和常態(tài)化收集相結(jié)合、日常收集和定期收集相結(jié)合的方式,，定期開展老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研,，社區(qū)設(shè)立采集點，可以電話,、在線,、微信多方式申報，對服務(wù)需求進行動態(tài)化管理和全程跟蹤,，通過評估后列出養(yǎng)老服務(wù)清單,。然后以此為基礎(chǔ)，進一步將養(yǎng)老服務(wù)納入社會管理體系,，通過網(wǎng)格化定位,，以養(yǎng)老照料中心為平臺，建立覆蓋全人群的虛擬養(yǎng)老院,。