中新網10月28日電 據教育部網站消息,，中共教育部黨組日前印發(fā)《關于深入推進高等學校懲治和預防腐敗體系建設的意見》,。意見指出，要加強學校資產和校辦企業(yè)監(jiān)管,，禁止院(系),、教師違規(guī)利用學校資源興辦企業(yè),，杜絕“一手辦學、一手經商”現象,。

　　意見強調,，堅決查處違紀違法案件。堅持有案必查,、有腐必懲,。嚴格審查和處置黨員干部違反黨紀政紀、涉嫌違法的行為,。嚴肅查辦領導干部違反政治紀律,、組織紀律案件，以及貪污賄賂,、權錢交易,、腐化墮落、失職瀆職等案件,，嚴肅查處濫用權力違反程序選拔任用干部,、干預職稱評定、違規(guī)招生等問題,，嚴肅查處利用職務插手教材教輔選用,、基建后勤、校辦企業(yè),、招標采購等領域的問題,。重點查處不收斂不收手、問題線索反映集中,、群眾反映強烈,、現在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員干部。堅決糾正損害群眾利益的不正之風,，著力解決教育領域存在的突出問題,。

　　在完善查信辦案工作機制方面，意見提到,，加大高等學校信訪案件工作協(xié)調和督查督辦力度,，進一步推動實施部地、教檢合作查辦案件機制,，完善舉報線索評估,、案件線索信息溝通、案件查辦協(xié)同,、案件處理協(xié)調,、辦案工作交流、辦案成果共享機制,，指導和推進高等學校查信辦案工作,。高等學校要建立健全問題線索主動發(fā)現和及時查處機制,，通過信訪舉報、日常檢查,、專項治理,、內部審計等方式及時發(fā)現問題線索。嚴格規(guī)范舉報線索管理和審查,，落實問題線索“集中管理,、集體排查、分層督辦”制度,。嚴格落實重要信訪舉報及案件情況向上級紀委報告制度,，規(guī)范辦案程序，嚴明辦案紀律,，提高辦案質量,。推行重大案件“一案五報告”制度，形成調查報告,、剖析報告,、監(jiān)察建議報告、被調查對象檢查報告和查辦工作總結報告,。實施“一案雙查”制度,，對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風長期滋生蔓延的高等學校，既要追究當事人責任,，又要追究相關領導責任,。

　　意見明確，堅持對黨的事業(yè),、對高校發(fā)展,、對干部成長高度負責的態(tài)度，對黨員干部身上的問題要早發(fā)現,、早提醒,、早教育、早糾正,，防止小問題變成大問題,。對反映的問題線索，及時采取約談,、函詢等方式向本人和組織核實,，給被舉報人說明情況和問題的機會，加強誡勉談話工作,。對于涉及面廣,、群眾反映強烈、社會關注度高的突出問題,，列入黨委行政督查督辦和專項整改范圍,。建立重大案件剖析制度，加強案件通報,，利用典型案件進行警示教育,，通過深入剖析，舉一反三查找管理上的薄弱環(huán)節(jié),，堵塞漏洞,，推進建章立制。

　　意見要求,，規(guī)范干部的選拔任用,。堅持黨管干部原則，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,，選好用好干部,。嚴格干部任用標準和程序，完善民主推薦制度,，改進任職考察工作,，強化廉政審查把關，對擬提拔干部進行公示,。嚴格執(zhí)行干部選拔任用重要事項請示報告制度,，認真落實干部選拔任用“一報告兩評議”制度。整治選人用人上的不正之風,，對跑官要官,、托人說情的，一律不列為考察對象,，并視情節(jié)嚴肅處理,；對無正當理由反復找組織要求解決職務職級、甚至鬧情緒的,，嚴肅批評教育,；對頂風違紀的，發(fā)現一起,，查處一起,。加強“三超兩亂”的整治工作，存在問題的高校要限時拿出整改方案,，盡快化解問題,，整改工作完成前應暫停干部調整配備。開展干部檔案排查清理工作,，重點審核干部“三齡二歷一身份”(年齡,、工齡、黨齡,、學歷,、經歷和身份),，對發(fā)現的問題逐個核實、逐項糾正,。做好整治“裸官”相關工作,，按照《配偶已移居國(境)外的國家工作人員任職崗位管理辦法》，對相關人員實行職位限入或組織調整,。

　　在治理違規(guī)招生問題上,，意見明確，深化考試招生制度改革,，不斷完善,、嚴格執(zhí)行招生政策規(guī)定，建立健全促進公平,、科學選才,、監(jiān)督有力的招生體制機制。健全招生錄取重大事項集體決策機制,，招生章程和招生簡章合法性,、廉潔性、規(guī)范性審核制度,。加強考試安全責任落實機制建設,，有效防范和查處試題泄露和考試舞弊。不斷擴大招生信息公開范圍,，完善保送生,、高水平運動員等特殊類型招生資格和錄取名單的公示和監(jiān)督制度。加強招生計劃管理,，嚴格執(zhí)行招生計劃,，規(guī)范計劃調整程序。清理高考錄取加分政策,，加強考生加分資格審核和公示,。完善和規(guī)范自主招生。嚴明招生紀律,，嚴禁和著力整治各種突破招生計劃錄取,、突破公示優(yōu)惠分值錄取、降低標準錄取,、錄取時變更專業(yè)等違規(guī)行為,。嚴格執(zhí)行《普通高等學校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》，嚴懲各種暗箱操作,、弄虛作假,、以權謀私、權錢交易等違規(guī)行為。

　　意見稱,，要強化教育經費監(jiān)管,。嚴格執(zhí)行高等學校財經制度，健全經濟責任制,。推進高校內部控制規(guī)范建設,，實現經濟活動決策、執(zhí)行,、監(jiān)督重要崗位有效分離,，建立經濟活動風險評估機制,，實施高校財務管理狀況年度評價制度,，建設高校財務管理信息系統(tǒng)。實施無現金結算模式,，推行公務卡,，強化預算執(zhí)行，加強結轉結余資金管理,。認真落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》,，加強科研經費預算管理，完善經費外撥制度,，結合科研人員實際貢獻安排績效支出,，推進科研信息系統(tǒng)建設，完善科研考核評價辦法,，建立健全科研經費管理責任制,。加強科研信用管理，建立約談警示機制,。強化內部審計監(jiān)督,，特別是對重大項目、重要資金的審計監(jiān)督,，及時發(fā)現問題,，排除隱患。嚴厲懲處套取,、截留,、貪污、挪用,、滯撥資金等行為,。

　　意見要求，加強學校資產和校辦企業(yè)監(jiān)管,。加強高等學校國有資產管理,，理順資產管理關系，嚴防借改革之機侵吞國有資產、牟取私利,。加強投資管理,，認真履行學校作為直接出資人的管理職責，依法對投資效益進行考評,。加強校辦企業(yè)管理,，加快建立現代企業(yè)制度，加強市場主體建設,，禁止院(系),、教師違規(guī)利用學校資源興辦企業(yè)，杜絕“一手辦學,、一手經商”現象,。加強對附屬醫(yī)院、附屬學校等高等學校直屬單位管理,，理清權屬關系,，創(chuàng)新體制機制，消除腐敗隱患,。建立教育部直屬高校國有資產考評指標體系,，發(fā)布年度資產發(fā)展報告，切實加強國有資產,、對外投資專項審計,。對因管理不善、監(jiān)管不力,、失職瀆職造成學校重大經濟損失的,，嚴肅追究相關人員責任。

　　意見指出,，嚴格規(guī)范采購行為,。嚴格執(zhí)行政府采購規(guī)定，積極推動政府采購管理從程序導向型向結果導向型改革,。健全學校采購管理體制,，實行采管分離。完善學校采購監(jiān)管制度,，重點加強對學校自行組織的采購活動的管理和監(jiān)督,。強化對附屬醫(yī)院大型醫(yī)療器械耗材和藥品采購等環(huán)節(jié)的有效管控。完善采購內控機制,，對采購預算,、采購程序和采購結果等實施動態(tài)監(jiān)管，科學構建評標專家?guī)?。嚴禁在采購活動中違規(guī)收受回扣,、手續(xù)費,，嚴厲查處商業(yè)賄賂案件。

　　意見同時強調,，加強基建項目監(jiān)管,。嚴格遵守國家基本建設法律法規(guī)，全面落實《教育部直屬高?；窘ㄔO管理辦法》《嚴禁教育系統(tǒng)領導干部違反規(guī)定插手干預基本建設工程項目管理的若干規(guī)定》,。完善學校內部基建管理制度，推進基本建設信息化系統(tǒng)建設,。厲行勤儉辦學,，加強基建項目建設成本控制，推行基建項目全過程跟蹤審計制度,。加強對學校建設項目參建方的管理,。推動基本建設辦事制度、審批權限,、操作流程,、審批結果,、投資安排,、招標投標等信息公開，接受校內外監(jiān)督,。查找基建各個環(huán)節(jié)廉政風險點,，制定風險清單，建立健全基本建設管理和監(jiān)督的風險防控體系,。

　　意見指出,，加強評審評比評估監(jiān)管。強化評審,、評比,、評估過程的監(jiān)督，建立相應結果公示復議制度,。嚴禁教師利用職務之便或學術資源,、評價權力，要求,、默許學生及家長支付應由學校,、教師等承擔的任何費用。嚴禁教師在參與論文課題評審,、職務(職稱)評聘,、院士評選等各類評審評比評估過程中，接受利益相關人的禮品,、禮金,、支付憑證、有價證券或高消費娛樂活動，發(fā)生人情請托,、尋租等違規(guī)違紀行為,。推進管理信息化平臺建設和管理信息公開，提高教師,、學生管理工作的客觀性,、公正性。