中新網(wǎng)10月27日電 民政部副部長竇玉沛今日指出,，截止2014年第三季度,，全國共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象7140.9萬人,，其中城市低保對(duì)象1924.5萬人,，農(nóng)村低保對(duì)象5216.4萬人,，全國平均低保標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月401元,、農(nóng)村每人每月223元,，分別比上年同期增長10.9%和13.9%,。

　　民政部今日就國務(wù)院日前印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》舉行新聞發(fā)布會(huì),，民政部副部長竇玉沛就《通知》介紹有關(guān)情況,，并答記者問。

　　竇玉沛表示,，近年來,，以低保為核心的社會(huì)救助制度發(fā)展很快，救助人群相對(duì)穩(wěn)定,，救助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高,，救助管理日趨規(guī)范，救助資金投入持續(xù)增加,。目前,，中國城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度救助的困難群眾約占全國總?cè)丝诘?.4%。截止2014年第三季度,，全國共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象7140.9萬人,，其中城市低保對(duì)象1924.5萬人，農(nóng)村低保對(duì)象5216.4萬人,；全國平均低保標(biāo)準(zhǔn)城市每人每月401元,、農(nóng)村每人每月223元，分別比上年同期增長10.9%和13.9%,；人均月補(bǔ)助水平城市265元,、農(nóng)村121元，分別比去年同期增長10.5%和13.4%,。前三季度全國共支出城鄉(xiāng)低保金1116.3億元,。2014年中央財(cái)政共安排低保補(bǔ)助資金1101.48億元，比2013年的987.7億元增加了113.78億元,。

　　竇玉沛強(qiáng)調(diào),，雖然最低生活保障及醫(yī)療、教育,、住房,、就業(yè)等救助制度的全面建立和實(shí)施，為城鄉(xiāng)困難群眾提供了多層次,、多方面的基本生活保障,，但同時(shí)要看到，低保等救助制度還難以解決群眾遇到的突發(fā)性,、急難性,、臨時(shí)性的基本生活困難，非本地戶籍居民出現(xiàn)臨時(shí)生活困難時(shí),，得不到及時(shí)救助,。為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度體系，2007年以來,，民政部指導(dǎo)地方積極探索建立臨時(shí)救助制度,，一定程度上彌補(bǔ)了現(xiàn)行救助制度的不足。不過,，作為一項(xiàng)托底性民生保障制度,，亟待從中央層面加強(qiáng)頂層制度設(shè)計(jì)和規(guī)范管理。

　　竇玉沛稱,，這項(xiàng)制度在地方07年就開始進(jìn)行試點(diǎn),，這次主要是建立全國統(tǒng)一的制度?！锻ㄖ窂奶钛a(bǔ)現(xiàn)行社會(huì)救助制度空白出發(fā),，按照《暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，著眼于健全托底性民生保障制度,，突出強(qiáng)調(diào)了臨時(shí)救助托底線,、救急難的制度特點(diǎn)和功能定位?！锻ㄖ凡粌H提出了全面建立臨時(shí)救助制度的目標(biāo)任務(wù)和總體要求,，而且明確了臨時(shí)救助的制度內(nèi)容、工作機(jī)制,、審核程序,、保障措施。