隨著河南省巡視整改情況通報,，中央巡視組今年首輪巡視工作圓滿收官。14個被巡視地區(qū)和單位接受了巡視并進行整改,。中央紀委機關(guān)報中國紀檢監(jiān)察報昨天刊文指出,，中央巡視有280多個巡視對象，預計5年內(nèi)完成巡視全覆蓋,，目前已巡視了47個對象,。

　　巡視頻次：2輪增至3輪

　　十八大以來，中央巡視組至今共啟動了4輪巡視,，共計巡視了47個地區(qū)和單位,。其中，去年開展兩輪巡視工作,，共對11個地區(qū)及9個單位開展巡視；今年,，中央巡視組首輪巡視共計14個地區(qū)和單位,，現(xiàn)已全部通報整改情況,。第二輪巡視7月底進駐，包括13個地區(qū)和單位,，按照相關(guān)程序,，也即將進入巡視反饋期。另據(jù)介紹,，中央巡視有共計280多個巡視對象,，將在5年內(nèi)完成巡視全覆蓋。

　　中央巡視組的巡視將進行一系列改革創(chuàng)新：常規(guī)巡視將從過去的2輪增加至3輪,；在嚴格控制編制的前提下,，通過盤活存量、抽調(diào)人員,，組建新的巡視組,；巡視工作圍繞黨風廉政建設(shè)和反腐敗這個中心進行；探索開展專項巡視,。

　　巡視特點：一次一授權(quán)

　　據(jù)介紹,，巡視實行“三個不固定”和“一次一授權(quán)”，以便切斷巡視者與被巡視者之間可能存在的某種關(guān)聯(lián)和默契,。

　　首先,，巡視組組長不固定。巡視組組長不是“鐵帽子”,，而是“一次一授權(quán)”,。建立了中央巡視組組長庫，人選中既有剛離開領(lǐng)導崗位的同志,，也有現(xiàn)職領(lǐng)導干部,，都是省部級，每一輪巡視前要根據(jù)具體情況從組長庫中確定巡視組組長人選,，一次一授權(quán),，并實行嚴格的回避制度。

　　十八大以來,，中央巡視組共產(chǎn)生了25位巡視組組長,。其中，徐光春,、馬鐵山,、張文岳三人4度出任，陳光林,、項宗西3度出任,，張基堯、陳際瓦、劉偉,、杜德印,、葉冬松、王正福,、令狐安,、朱保成等八人兩度出任。

　　另外,，巡視的地區(qū)和單位不固定,，巡視組與巡視對象的關(guān)系也不固定。

　　巡視內(nèi)容：發(fā)現(xiàn)大批線索

　　十八大以來,，巡視工作的職責定位實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變,。中央巡視組表示，要善于發(fā)現(xiàn)問題,，發(fā)揮震懾力,，遏制腐敗蔓延勢頭。

　　這一點從被巡視單位的整改中可以詮釋,。以今年中央首輪巡視工作為例,，每個巡視組都發(fā)現(xiàn)了被巡視地區(qū)和單位領(lǐng)導干部的違法違紀線索。14個地區(qū)和單位的整改通報也顯示,，各地在抓緊查辦中央巡視組移交的線索,，有些線索已經(jīng)立案，有些甚至已經(jīng)移交司法機關(guān),，相關(guān)領(lǐng)導干部被給予雙開處理,。

　　其中，中央巡視組移交天津的黨員干部問題線索達314件,，涉及正局級問題線索117件,。中央巡視組移交給河南的縣處級以下干部問題線索，已立案1168件,、涉及1604人,。

　　晨報記者 鄒樂

　　■相關(guān)新聞

　　涉農(nóng)資金已成貪腐高發(fā)區(qū)

　　問題資金20多億元 逾萬人被查

　　據(jù)新華社電 中央紀委最新公布的2014年中央巡視組第一輪巡視整改情況和反“四風”成績單顯示：當前涉農(nóng)資金已成貪腐高發(fā)區(qū)，近一年來,，全國查處各種涉農(nóng)補貼問題6000余起,，涉及資金20多億元。

　　最高檢察院的數(shù)據(jù)顯示,，今年1至7月份,，全國檢察機關(guān)立案偵查發(fā)生在涉農(nóng)領(lǐng)域貪污賄賂犯罪案件人員共有11020人，占同期立案偵查依法賄賂犯罪案件總?cè)藬?shù)的近四成,。去年全年在農(nóng)業(yè)補貼,、農(nóng)田水利建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域查辦的職務(wù)犯罪也高達12748人,。

　　“過去涉農(nóng)的部門被認為是清水衙門，現(xiàn)在看起來卻‘清水不清’,。”多地檢察官指出,，隨著惠農(nóng)政策的含金量越來越高,，當前涉農(nóng)資金分配已經(jīng)成貪腐“重災(zāi)區(qū)”,，不僅涉案金額越來越大，而且涉案環(huán)節(jié)多,，“窩案”“串案”呈增多之勢,。

　　如安徽渦陽縣，僅農(nóng)委系統(tǒng)今年以來被檢察機關(guān)立案查處的賄賂犯罪系列案件就達7件9人,，涉案金額高達1000余萬元,，其中就涉及套取國家良種補貼等涉農(nóng)資金貪腐問題。在江西余江縣,，一起村干部貪污糧食補貼款案牽扯出所在鎮(zhèn)18個村委會干部“主動投案”,，交代貪污糧補資金近百萬元。涉案村干部坦言,，侵占糧補款當“福利”已經(jīng)成為“慣例”,，有的干部甚至為自己一戶辦了四張“惠農(nóng)補貼卡”，虛報冒領(lǐng)上百畝的糧補資金,。

　　■案例

　　農(nóng)委小處長家財萬貫

　　龍頭企業(yè)評審需“跑部錢進”,、項目資金爭取要“花錢公關(guān)”、農(nóng)業(yè)補貼成“人情項目”……這是日前安徽省農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化指導處原處長金樹芳腐敗案曝出的涉農(nóng)資金分配“潛規(guī)則”,。根據(jù)檢方指控,，金樹芳涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪,。在2004年至2013年期間,，金樹芳利用職務(wù)上的便利，在安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的申報評審及項目資金分配上為全省70余家企業(yè)提供幫助,。在金樹芳高達1136萬余元的“家產(chǎn)”中,，257萬余元是受賄贓款，另有817萬余元無法說明來源,。

　　■解讀

　　誰動了農(nóng)業(yè)補貼蛋糕

　　安徽濉溪縣村民呂金良給記者打了個形象的比方,，如果把農(nóng)業(yè)補貼比作蛋糕，至少可以分成三塊：一塊是普惠型的,，幾乎所有農(nóng)民都受益的,，如種糧補貼、新農(nóng)保,、新農(nóng)合等,，這些補貼通常到戶到畝，幾十元到幾百元不等，由于“一個蘿卜一個坑”,，農(nóng)民基本都能拿到,；另一塊是特殊人群補貼，如低保,、五保,、危房改造等，通常補貼資金幾百元到幾千元,，因為分配不公往往被套取,、侵占的比較多；還有一塊是專項補貼,，如征地拆遷,、修橋修路、新農(nóng)村建設(shè)等資金,，這些錢是老百姓間接受益的,，到農(nóng)民身上是“毛毛雨”還是“大雨”，則主要取決于相關(guān)環(huán)節(jié)的干部素質(zhì),。