地方GDP總和屢超全國數(shù)據(jù) 地方領(lǐng)導(dǎo)對GDP崇拜系主因 　　

　　日前，全國和地方各省份經(jīng)濟(jì)半年數(shù)據(jù)相繼出爐,，今年上半年各省份GDP增速雖較前幾年同期有明顯回落,，但各省份GDP總和遠(yuǎn)超國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的全國GDP總和,。在GDP數(shù)據(jù)上,，“1+1>2”的怪圈依然存在,。

　　我國地方GDP總和連續(xù)多年超全國數(shù)據(jù)

　　國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，今年上半年,，全國31個(gè)省級單位的GDP總和為30.3萬億元,，而國家統(tǒng)計(jì)局公布的全國GDP總數(shù)為26.9萬億元,。各省份GDP總和超全國數(shù)據(jù)3.4萬億元。

　　值得注意的是,，今年第一季度,，各省份GDP總和僅比全國數(shù)據(jù)多出4900多億元。如果按照此速度,，今年全年的差值可能控制在兩萬億元左右,。但是，在第二季度,，二者差值迅速擴(kuò)大,，從4900多億元陡增到3.4萬億元。

　　中國青年報(bào)記者對國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上公布的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),，在2004年至2014年上半年這10年間,，2007年之前各省份GDP總和與全國GDP數(shù)據(jù)的差值一直處于較低水平。2004年差值為10年間最小，為8000億元,。隨后的2005年和2006年,，這一差值有所增大，分別為1.4萬億元和1.6萬億元,。2007年,，二者差值出現(xiàn)了10年中唯一的一次下降，較2006年減少2000億元左右,。

　　然而在2007年之后,，各省份GDP總和與全國GDP數(shù)據(jù)之間的差值逐漸擴(kuò)大，2008年為近兩萬億元,，2009年為2.4萬億元,。2010年和2011年是增長最快的兩年，2010年,，差值較2009年增加1萬多億元,，達(dá)到3.5萬億元，2011年又在2010年基礎(chǔ)上飆升1.3萬億元,，差值達(dá)4.8萬億元,。2012年，各省份GDP之和與全國GDP數(shù)據(jù)之間的差值為5.7萬億元,，2013年增加到近6.6萬億元,，而同年我國GDP最高的廣東省其GDP總量也僅為6.2萬億元。

　　隨著各省份GDP總和與全國GDP數(shù)據(jù)之間的差值不斷擴(kuò)大,，這一差值占全國GDP的比例也在逐步增大,。從2007年開始，這一比值從5.24%的水平一路上升,，到今年上半年已經(jīng)達(dá)到12.56%,。

　　地方GDP總和遠(yuǎn)大于全國GDP數(shù)據(jù)，在世界范圍內(nèi)是普遍現(xiàn)象嗎,？

　　答案是否定的,。中國青年報(bào)記者對美國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局2004年至2013年的同期數(shù)據(jù)進(jìn)行比較分析后發(fā)現(xiàn)，美國各州GDP總和與全國GDP數(shù)據(jù)差值一直被控制在百萬美元級別,，差距最大的2009年和2010年,，僅為400多萬美元，折合人民幣約2000多萬元,。與我國各省份GDP總和一直遠(yuǎn)超全國GDP數(shù)據(jù)相比,，有些年份美國各州GDP總和還會(huì)出現(xiàn)小于全國數(shù)據(jù)的情況。比如2005年,，美國各州GDP總和就比全國GDP數(shù)據(jù)少了100多萬美元,，2010年則少了400多萬美元,。

　　誰該為巨大的GDP差值負(fù)責(zé)

　　我國當(dāng)下各省份GDP總和與全國GDP數(shù)據(jù)的差值為何如此之大？

　　國際上通用的GDP統(tǒng)計(jì)方式一般有三種：生產(chǎn)法,、收入法和支出法,。國家信息中心預(yù)測部處長胡少維表示，不論哪一種方法,，在理論上講,，得出的GDP應(yīng)該是一樣的，但在實(shí)踐中,，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)千差萬別，不同的核算方法,，得出的GDP數(shù)據(jù)就可能有差別,。

　　統(tǒng)計(jì)上的重復(fù)計(jì)算也是造成GDP數(shù)據(jù)巨大差距的原因。胡少維稱,，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)邊界不清,，跨地區(qū)進(jìn)行的生產(chǎn)活動(dòng)、貿(mào)易活動(dòng),、投資活動(dòng)頻繁,，在統(tǒng)計(jì)過程中，協(xié)調(diào)工作稍有疏忽,，就會(huì)不可避免地出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算的問題,。經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)中，工業(yè)增加值是GDP的重要組成部分,，原則上按照法人屬地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，但如今法人企業(yè)下屬機(jī)構(gòu)甚多，實(shí)際工作中各省份難免存在重復(fù)統(tǒng)計(jì),。“統(tǒng)計(jì)方面存在交叉統(tǒng)計(jì)的問題,。比如央企和國企的總部，與它們在各省的分支機(jī)構(gòu)難免存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)的情況”,。

　　在接受中國青年報(bào)記者采訪時(shí),，許多專家表示，地方領(lǐng)導(dǎo)對GDP的崇拜,，是真正致使各省份GDP總和遠(yuǎn)超全國GDP數(shù)據(jù)的根本原因,。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授張孝德在各地進(jìn)行調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，在GDP統(tǒng)計(jì)口徑上,，從省到市,、縣存在著明顯的層層加碼問題。

　　今年,，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力巨大,，各地區(qū)官員對GDP的增長速度尤為敏感,。“今年第一季度各地的經(jīng)濟(jì)增長速度都慢下來了，大家比較緊張,，采取了許多鼓勵(lì)發(fā)展的措施,，所以第二季度發(fā)展速度又一下子上去了。”湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長葉青說,。

　　而GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異,，為中央經(jīng)濟(jì)決策帶來了難度。張孝德表示,，中央在制定經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)性意見的時(shí)候,，會(huì)根據(jù)各地的發(fā)展情況來作參照。但是每年各地?cái)?shù)據(jù)總比中央大,，如果按照水漲船高的原理,，往往會(huì)導(dǎo)致中央制出一些不符合經(jīng)濟(jì)實(shí)際增長情況的發(fā)展指標(biāo)。

　　另一方面,，張孝德認(rèn)為,，中央與地方在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差異，不僅可能影響政府的公信力和權(quán)威性,，而且也會(huì)對公務(wù)員隊(duì)伍造成不好的示范,。“這背后是一種惡性的競爭，掀起了官員之間的浮夸風(fēng),、急躁風(fēng),，為了追求GDP不惜代價(jià)，把明天的投資也轉(zhuǎn)移到今天來”,。

　　我們需要貼近老百姓的GDP,，提高質(zhì)量效益、節(jié)能環(huán)保的GDP

　　為改變GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的巨大差值問題,，中央已開始在GDP核算制度和官員考核體系上著手改革,。

　　今年年初召開的全國統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，國家統(tǒng)計(jì)局局長馬建堂表示,，2014年要全力推進(jìn)重點(diǎn)改革創(chuàng)新,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)國家統(tǒng)一核算地區(qū)生產(chǎn)總值。

　　張孝德認(rèn)為,，如今一些地方的GDP增長,，在某些方面是一個(gè)帶毒的GDP增長，GDP增長對社會(huì)福利的促進(jìn)作用正在逐步減小,，但是完全廢除GDP考核也不現(xiàn)實(shí),。政府需要新型的、綠色的,、與人民福利相匹配的GDP考核機(jī)制,，取代現(xiàn)有的考核機(jī)制,。

　　今年全國兩會(huì)后的總理記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)在回答外媒記者有關(guān)中國經(jīng)濟(jì)增速的提問時(shí)表示,，“我們不片面追求GDP,，但是我們還是需要貼近老百姓的GDP，提高質(zhì)量效益,、節(jié)能環(huán)保的GDP,。”

　　在今年的全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平表示要堅(jiān)持全面,、歷史,、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作,。“要改進(jìn)考核方法手段……再也不能簡單以GDP增長率來論英雄”,。

　　在中央的改革思路下，自2013年以來,，包括福建,、山西,、寧夏,、河北、浙江,、陜西等多個(gè)省份對市,、縣(區(qū))的考核指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，降低或取消了GDP考核,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，目前明確取消GDP考核的縣市已超過70個(gè)。似乎可以期待,，未來各省份GDP總和遠(yuǎn)超全國GDP數(shù)據(jù)的現(xiàn)象,，將會(huì)在一定程度上得到緩解。