中新網(wǎng)北京10月15日電 題：2015國考招錄再向基層傾斜 細節(jié)變化顯公務員政策走向

　　作者：陳伊昕

　　2015年國家公務員考試今起報名,，考試大綱,、相關職位信息均已發(fā)布。在發(fā)布的職位中,，中紀委招人較去年人數(shù)減半引關注，國稅系統(tǒng)再成招考大戶,。專家稱,，艱苦地區(qū)降低門檻，是利好但需慎報,，留人困難則凸顯報考功利化傾向,。

　　職位亮點：中紀委招錄減半引關注 國稅人才需求堅挺

　　日前，官方發(fā)布消息稱,，此次招錄共有120多個中央機關及其直屬機構(gòu)和參照公務員法管理的單位參加,，計劃招錄2.2萬余人，創(chuàng)歷史新高,。

　　據(jù)官方發(fā)布的職位信息,，在招聘人數(shù)上，絕大部分職位招聘人數(shù)保持在1至2個,。外交部地區(qū)業(yè)務司“英語一”的職位招45人,，成為單個職位的“招考大戶”，去年招聘人數(shù)則達72人,。此外,，商務部多個職位招聘人數(shù)突破10人，審計署多個職位的招錄需求為6人,。

　　招考人數(shù)較多的崗位,，還有如深圳出入境邊防檢查總站的“邊檢站科員”一職招40人，兩類上海海關查驗部門“海關查驗”各招35人。在整個職位信息表中,，中央國家行政機關直屬機構(gòu)(省級及以下)提供職位最多,。其中，國稅系統(tǒng)職位需求量大,。

　　值得注意的是,，在中央重拳反腐的大背景下，中央紀委監(jiān)察部尤其引人關注,。今年,，該機構(gòu)的招聘人數(shù)為28人，較去年的招聘數(shù)量減少20人,。同去年一樣,，在職位備注一欄，多顯示為“常年出差”或“經(jīng)常出差”,。除去網(wǎng)絡維護外,，中紀委所供職位普遍要求有兩年基層工作的最低年限，其中招收一名刑法學碩士,，工作職責為案件查辦,。

　　有分析指出，中共十八大以來,，加大了反腐力度,，實行“蒼蠅老虎一起打”的反腐戰(zhàn)略，但紀檢干部的培養(yǎng)也是循序漸進的,。中國社科院經(jīng)濟與社會建設研究室主任鐘君認為,，中紀委反腐力度不斷增強，但是增加到一定程度,，這個機構(gòu)穩(wěn)定下來后,，用人自然有所減少。用人方面會基于退休而產(chǎn)生新的增補崗位,，而不是大幅度的增加,。

　　此輪國考招錄，其他一些中央部委的招錄人數(shù)亦有一定的收縮,。對此,，鐘君認為，這些部門的招錄數(shù)量在下降,，可能跟中央簡政放權(quán)有關系,。

　　數(shù)據(jù)分析：國考學歷要求有所增加 政治面貌要求更寬泛

　　觀歷年數(shù)據(jù)，2012,、2013,、2014三年的國考招錄人數(shù)為：17941人,，20839人，19538人,，相應的參考人數(shù)分別為：96萬人,，111.7萬人，111.9萬人,。今年國家公務員考試計劃招錄22248人,，較去年多出近三千名額。不過,，報考熱度是否持續(xù)延燒,，尚有待觀察。而由于此次招錄人數(shù)增多,，對職位和人數(shù)的規(guī)劃和匹配同樣值得關注,。

　　據(jù)華圖教育數(shù)據(jù)顯示，這次國考對學歷要求有所增加,。學士學位招錄人數(shù)大幅增加,，從去年的5769人增加到7377人，碩士及博士研究生占招錄總?cè)藬?shù)有所下降,。此外,，“大專及以上”這一學歷條件的招錄人數(shù)比去年減少了46.7%。

　　分析數(shù)據(jù)顯示,，此次招考對政治面貌要求寬泛,，83.1%的職位沒有限制。而要求是中共黨員的職位數(shù)為1162個,，占職位總數(shù)的8.6%，相比與去年的所占比例8.8%,，略有下降,。

　　數(shù)據(jù)顯示，2015年國家公務員考試中沒有工作年數(shù)限制的職位總共有10719個,，占79.6%,；而沒有工作年限限制的招考人數(shù)共有18549人，占總報考人數(shù)的83.4%,，比例較去年有所上升,。對于應屆生來說，可報考職位較多,，選擇空間較大,。

　　對此，有聲音指出,，在就業(yè)難度連年攀升的背景下,，應屆生可報考的職位增加,，或意味著幫助解決一部分就業(yè)難題。鐘君則表示,，這種變化對于應屆生報考會帶來一些便利,，然而，相關可報考職位增多對于解決應屆生就業(yè)難仍是杯水車薪,，不宜過度解讀,。

　　政策解讀：面向基層重視“村官” 艱苦地區(qū)降門檻報考需注意服務期限

　　在招考思路上，官方一貫秉承面向基層的政策導向,。根據(jù)今年的要求,，省級以上黨政機關錄用公務員，除部分特殊職位和專業(yè)性較強的職位外,，全部用于招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的人員,；市(地)級以下職位以招錄應屆高校畢業(yè)生為主，吸引更多優(yōu)秀人才報考,。中央直屬機構(gòu)市(地)級以下職位,，原則上要安排10%左右的計劃專門用于定向招錄服務期滿、考核合格的服務基層項目人員,，其中重點招錄大學生村官,。

　　據(jù)華圖教育的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，本次招錄中有針對“三支一扶”,、“西部志愿者”,、“大學生村官”、“特崗教師”等服務基層項目人員的職位共6622個,。雖然中央國家行政機關未設崗位,，但從總數(shù)看來，仍有增長,。其中,，“三支一扶”比往年增設了168個職位，“西部志愿者”增設160個,，“大學生村官”增設266個,，“特崗教師”增設150個。“大學生村官”增設較多,，其重視程度可見一斑,。

　　本輪招錄，官方同時強調(diào),，降低艱苦邊遠地區(qū)基層職位進入門檻,。公告中稱，突出解決艱苦邊遠地區(qū)基層機關“招人難”問題,，對艱苦邊遠地區(qū)縣(區(qū))級以下職位,，視情況采取放寬專業(yè)限制,、調(diào)整報考年齡、不限制工作年限和經(jīng)歷等措施降低進入門檻,；為緩解艱苦邊遠地區(qū)“留人難”問題,，各直屬機構(gòu)根據(jù)工作實際和基層公務員隊伍建設需要，可以拿出一定數(shù)量的職位面向本市,、縣戶籍或在本地長期生活,、工作的人員招考。

　　記者從發(fā)布的職位信息中發(fā)現(xiàn),，在“中央國家行政機關直屬機構(gòu)(省級及以下)”的表單中,，搜索關鍵詞“艱苦”，即彈出近700個相應崗位,。其中,，部分崗位備注有“男性較為合適”、“艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)基層崗位,、本單位最低服務期5年”等字樣,。

　　對此，有分析特別指出,，邊遠艱苦條件地區(qū)基層崗位降低門檻雖是利好,，但需要注意最低五年的服務期限。為解決基層公務員短缺,、結(jié)構(gòu)不合理,、“招人難”、“留人難”等問題,，官方明確提出新錄用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最低服務年限為5年(含試用期),，在此期間，不得轉(zhuǎn)任交流到上級機關等等明確規(guī)定,。因此,，考生需要正確對待職位報考，做好規(guī)劃,。

　　“目前招不到人的情況少，留不住人的情況多,。城市條件好的地區(qū)擠破頭,，條件不好的地區(qū)沒人去，或者以此作為工作跳板,。” 鐘君表示,，基層“招人難”、“留人難”暴露出報考公務員存在功利化傾向的問題,，國考政策的傾斜也是針對上述問題,。(完)