原標(biāo)題：整治政績(jī)工程不能只盯高樓大廈

　　“政績(jī)工程”不僅實(shí)實(shí)在在地矗立在大地上,，還隱藏在地方政府施政決策中,。公眾對(duì)它的定義非常寬泛,，幾乎把一切傷民情,、損民生的花架子都叫做“政績(jī)工程”。

　　在百度上輸入“第一高樓”,，搜索的結(jié)果大概有三千五百萬(wàn)條,；輸入“地標(biāo)建筑”，搜索結(jié)果大概是一千六百萬(wàn)條,。在過(guò)去二十年中,，這兩個(gè)詞匯都因?yàn)轭l繁出現(xiàn)在政府宣傳中而為老百姓耳熟能詳。

　　現(xiàn)在,，曾經(jīng)如火如荼的宣傳恐怕即將式微——今年中央首輪巡視的十四個(gè)巡視點(diǎn)已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布整改報(bào)告,，“政績(jī)工程”“形象工程”已成為重點(diǎn)整改內(nèi)容。其中,，遼寧通報(bào)稱,，一些市縣為追求政績(jī)弄虛作假，舉債搞形象工程,；福建通報(bào)稱,，“有的城市改造搞形象工程,，大拆大建，群眾對(duì)天天生活在腳手架下有意見”,。而在三個(gè)月前,，廣東省發(fā)改委和監(jiān)察廳也出臺(tái)了《整治“形象工程”和“政績(jī)工程”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》?？梢姡切┰脕?lái)展示權(quán)力,、加冕政績(jī)的高樓大廈,，即將成為一種遮掩不住的尷尬。

　　重點(diǎn)整治“政績(jī)工程”,，透露出目前廉政建設(shè)的兩個(gè)發(fā)力點(diǎn),。其一，是逐漸規(guī)范政府財(cái)政的收入和支出制度：花錢之前有預(yù)算,，花錢之后有審計(jì),，錢花錯(cuò)了要問(wèn)責(zé)；其二,，是建立科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系,，既看顯績(jī)又看隱績(jī)，不唯GDP論英雄,。無(wú)論是此前出臺(tái)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的規(guī)定,，還是正在緊鑼密鼓進(jìn)行的預(yù)決算制度改革，其實(shí)都預(yù)示了,，“政績(jī)工程”肯定逃不出被重點(diǎn)整治的命運(yùn),。

　　只是，這種專項(xiàng)整治勢(shì)必要經(jīng)過(guò)一個(gè)由表及里,、由顯性到隱性,、由規(guī)范項(xiàng)目到扭轉(zhuǎn)思維的過(guò)程。“政績(jī)工程”背后,，是一種政績(jī)審美,、政績(jī)沖動(dòng)，已經(jīng)不自覺地滲透到政府生活的方方面面,。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,，常表現(xiàn)為大干快上的發(fā)展觀；在文化領(lǐng)域,，常表現(xiàn)為求大競(jìng)奢的審美觀,。因此，“政績(jī)工程”不僅實(shí)實(shí)在在地矗立在大地上,，還隱藏在地方政府施政決策中,。

　　它大概應(yīng)該分這樣幾個(gè)層次,。最明顯最有能見度的一類，是地標(biāo)建筑,、明顯與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平不匹配的文化場(chǎng)館,、因承辦國(guó)內(nèi)國(guó)際賽事而建設(shè)的奢華體育中心等等。其二,，是指未經(jīng)充分論證就盲目上馬的市政工程,、基建項(xiàng)目、特色村鎮(zhèn)建設(shè),、文化園區(qū),、工業(yè)園區(qū)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū),。最有隱蔽性的,，是地方政府在GDP、工業(yè)產(chǎn)值,、招商引資,、就業(yè)、環(huán)保,、能耗等數(shù)據(jù)上的粉飾與夸大,，在信訪數(shù)字、征地補(bǔ)償,、政府債務(wù)等問(wèn)題上的虛,、瞞、偽,、篡,，以及由此引申出的更多的、更不顯山露水的博政績(jī)行為,。

　　其實(shí)注意新聞就會(huì)發(fā)現(xiàn),，公眾對(duì)它的定義非常寬泛，幾乎把一切傷民情,、損民生的花架子都叫做“政績(jī)工程”,。花大錢蓋起來(lái)的高樓叫“政績(jī)工程”,，花大錢讓學(xué)者吹捧地方模式的學(xué)術(shù)項(xiàng)目也叫“政績(jī)工程”,；城市改造、大拆大建當(dāng)然是“政績(jī)工程”,，以剛性手段攔訪截訪,、強(qiáng)行壓低上訪人數(shù)，何嘗不是另一種意義上的“政績(jī)工程”,？后者對(duì)吏治民生的負(fù)面影響,，恐怕只會(huì)比前者更難估量,、也更難修復(fù)。而能否深入到后者的程度,，也將衡量“面子工程”治理的力度和效果,。這個(gè)現(xiàn)實(shí)，應(yīng)該是對(duì)即將到來(lái)的“重點(diǎn)整治”的一記鞭策,。