昨日，國家發(fā)改委透露,，根據(jù)舉報依法對河北省交通運輸廳,、物價局,、財政廳違反《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定,，對本省客運班車實行通行費優(yōu)惠政策,，濫用行政權(quán)力排除,、限制相關(guān)市場競爭的案件進行了調(diào)查，并建議河北省人民政府糾正相關(guān)部門濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭行為。

　　國家發(fā)改委調(diào)查發(fā)現(xiàn),，2013年10月,，河北省交通運輸廳、物價局和財政廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于統(tǒng)一全省收費公路客運班車通行費車型分類標準的通知》,，確定自2013年12月1日起,，調(diào)整全省收費公路車輛通行費車型分類，并對本省客運班車實行通行費優(yōu)惠政策,?？瓦\班車通過辦理高速公路ETC卡或者月票,，按照計費額的50%給予優(yōu)惠。

　　2013年10月30日,，河北省交通運輸廳下發(fā)《關(guān)于貫徹落實全省收費公路客運班車通行費車型分類標準有關(guān)事宜的通知》進一步明確規(guī)定,，優(yōu)惠政策“只適用于本省經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)批準，有固定運營線路的客運班線車輛,。”

　　據(jù)調(diào)查,，通行費支出對經(jīng)營者收益率影響較大。根據(jù)某運輸公司測算的數(shù)據(jù),，高速公路通行費占其總收入的比重約為10%-20%,。河北省有關(guān)部門對本省客運班車實行通行費優(yōu)惠政策，其實質(zhì)是對本省客運班車經(jīng)營者按照通行費額給予經(jīng)濟補償,，使河北省客運班車經(jīng)營者的通行費成本大幅低于其他省份相關(guān)經(jīng)營者,，導(dǎo)致外省經(jīng)營者處于不利的競爭地位。

　　以天津至石家莊線路為例,，天津公司單程需繳納通行費360元,，與之對開的河北省公司繳納180元，單次差額180元,。據(jù)天津一運輸公司測算,，僅這一線路天津公司比河北公司每年多支出130余萬元。

　　國家發(fā)改委表示,，河北省有關(guān)部門的上述做法,，損害了河北省客運班車經(jīng)營者與外省同一線路經(jīng)營者之間的公平競爭，違反了《反壟斷法》第八條“行政機關(guān)和法律,、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力,，排除、限制競爭”規(guī)定,，屬于《反壟斷法》第三十三條第（一）項所列“對外地商品設(shè)定歧視性收費項目,、實行歧視性收費標準，或者規(guī)定歧視性價格”行為,。

　　國家發(fā)改委就相關(guān)問題與交通運輸部進行了溝通確認,，并已經(jīng)依據(jù)《反壟斷法》相關(guān)規(guī)定，向河北省人民政府辦公廳發(fā)出執(zhí)法建議函,，建議其責令交通運輸廳等有關(guān)部門改正相關(guān)行為,，對在本省內(nèi)定點定線運行的所有客運企業(yè)，在通行費上給予公平待遇,。通過改正相關(guān)行為,，有利于保證所有客運企業(yè)之間的公平競爭。

　　黨的十八屆三中全會作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要“清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,，嚴禁和懲處各類違法實行優(yōu)惠政策行為,，反對地方保護，反對壟斷和不正當競爭,。”國家發(fā)改委表示,，將繼續(xù)按照有關(guān)要求，進一步加大工作力度,，維護公平競爭的市場環(huán)境,，推動建立公平開放透明的市場規(guī)則。

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