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城鎮(zhèn)化要摒棄“唯GDP論”
我國推進城鎮(zhèn)化的目的在于實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化,、產業(yè)化,、集約化;在于保障我國糧食長期自給安全,;在于解決農民長期生存問題,改善農村人居環(huán)境,,實現(xiàn)強農,、惠農、富農目標,。因此,,推進城鎮(zhèn)化首先要摒棄“唯GDP論”,以社會綜合成就為重,。
一直以來,,考核各地經濟發(fā)展都以GDP為核心,在城鎮(zhèn)化建設中自然也離不開這一標準,,特別在縣以下基層干部的具體操作中,,更容易理解為城鎮(zhèn)化就是GDP。在“唯GDP論”的誤區(qū)下,,基層官員可能會因理解不了城鎮(zhèn)化是項“城市反哺農村”的良心工程,,而脫離我黨“實現(xiàn)共同富裕”的根本目標,從而操作出一個漏洞百出的城鎮(zhèn)化來,。如果繼續(xù)以GDP為標準考核城鎮(zhèn)化,,不僅不能體現(xiàn)建設城鎮(zhèn)化的初衷,而且可能將城鎮(zhèn)化變?yōu)楦鞯匦乱惠咷DP競賽的“競技場”,。
從根本上說,,農民的安居樂業(yè)才是城鎮(zhèn)化成功的最高目標。在推進城鎮(zhèn)化進程中,,不可避免要重新整合農村資源,、規(guī)劃農村設施,、調整農業(yè)產業(yè)結構,更不可避免要進行招商引資,,用工業(yè)化代替落后的生產力,、用集約化提高落后的農業(yè)生產效率,但不管采用何種方法,、手段,,“有舒適的居所、有合適的工作可做”這兩大要素是國家推進城鎮(zhèn)化建設兩條清晰的主線,。讓農民失地負債不是城鎮(zhèn)化,。新建設的漂亮整潔的樓房必須保證由失去土地、失去屋宅的農民居住,,避免因“十拆九補不足”,,導致農民背負上沉重的經濟負擔。讓農民失業(yè)也不是城鎮(zhèn)化,。整合后的農村資源,,應該要創(chuàng)造出更多的就業(yè)機會,使農民就地就能獲得滿意的工作,,同時還要把一部分徘徊在城市邊沿的農民“引回”村鎮(zhèn),,不再迷失于城市。這不僅是城市社會穩(wěn)定的保證,,也是農村社會穩(wěn)定的保證,,更可進一步化解“留守兒童”、“留守婦女”,、“空巢老人”等農村綜合社會問題,。同時,輔以有更好的文化設施,、更好的教育,、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務和更優(yōu)美的環(huán)境,,從而保證城鎮(zhèn)化的思路標準,、建設標準和考核標準,這樣才能算是城鎮(zhèn)化成功,。
推進城鎮(zhèn)化要創(chuàng)新處理與農民的關系,。在推進城鎮(zhèn)化過程中,“拆遷”問題不可避免,。農村資源是農民最后的根據(jù)地和根本利益所在,,如果沒有先解決好“有舒適的居所、有合適的工作可做”這兩個先決要素,,當不被農民理解和接受的拆遷到達廣闊農村時,,后果是相當危險的,。如果因官商勾結、不因地制宜強行推進工業(yè)化等腐敗,、冒功行為使得農民失去屋宅,、農田等命根子而怨聲載道,哪怕城鎮(zhèn)建設得再漂亮,,城鎮(zhèn)化仍是失敗的,,充其量是形象工程或片面追求經濟效益而已。來自中央高層的告誡也在不斷警醒執(zhí)行層面——絕不能搞成片面追求土地財政,,只追求人的集聚和城市面積擴張的“圈地運動”,;絕不允許在城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)打著官方旗號,片面理解,,損害百姓利益的錯誤行為,。
編輯:楊雅婷
關鍵詞:城鎮(zhèn) 農民 農村 唯gdp論 推進