政協(xié)委員建言:完善黑名單制度 讓失信者不敢假摔

      食品問題頻頻挑戰(zhàn)公眾認(rèn)知底,、老人倒地“不敢扶”，這些問題凸顯誠(chéng)信缺失帶來的一系列社會(huì)問題,，擾亂了正常的社會(huì)秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行。

　　政府工作報(bào)告明確提出，加快社會(huì)信用體系建設(shè),，建立企業(yè)黑名單制度,。一些全國(guó)政協(xié)委員在討論報(bào)告時(shí)呼吁,，需要完善具體可行的黑名單制度,，同時(shí)應(yīng)加快配套“信用”立法,，完善獎(jiǎng)懲制度，全方位提高失信成本,。

　　“信息孤島”致失信成本低

　　信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“基石”,，而目前信用缺失仍是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出“軟肋”。制假售假,、商業(yè)欺詐,、逃債騙貸，層出不窮的毒奶粉,、細(xì)菌超標(biāo)的月餅,、毒豆芽等失信現(xiàn)象屢見不鮮。馬年春晚小品《扶不扶》給許多觀眾留下深刻的印象,，扶起跌倒老人之后反被訛詐的事例,，讓人們?cè)谏斐鲈謺r(shí)不免心里打鼓。

　　全國(guó)政協(xié)委員,、金誠(chéng)同達(dá)律師事務(wù)所合伙人劉紅宇分析指出,，重建誠(chéng)信已迫在眉睫。目前銀行等領(lǐng)域內(nèi)雖有各自信用體系建設(shè)及黑名單列表,，但由于信息無(wú)法共享,，形成“信息孤島”，外界很難獲取,，結(jié)果導(dǎo)致　“失信者”違法成本較低,。

　　“商務(wù)如果存在不誠(chéng)信的行為，可以通過政府的監(jiān)管予以打擊,，但遺憾的是,，一些地方政府為謀私利睜一眼閉一眼，由于缺乏基于覆蓋全社會(huì)的黑名單制度,，失信者能很輕松地逃避監(jiān)管,，幾天在這里‘假摔’，露餡后換個(gè)地方再演,，本質(zhì)上縱容了失信行為,。”全國(guó)政協(xié)委員、民建中央常委錢學(xué)明指出,。

　　細(xì)化“黑名單”制度　讓失信者寸步難行

　　今年1月份,，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議原則通過《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）》，并要求制定全國(guó)統(tǒng)一的信用信息采集和分類管理標(biāo)準(zhǔn),，逐步消除“信息孤島”,。

　　5日的政府工作報(bào)告明確指出，“加快社會(huì)信用體系建設(shè),，推進(jìn)政府信息共享,，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼,，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度,，讓失信者寸步難行,，讓守信者一路暢通。”

　　劉紅宇認(rèn)為,，征信體系的最終完善就是要盡快實(shí)現(xiàn)不同領(lǐng)域內(nèi)的信息共享機(jī)制,，讓“黑心商”“老賴們”“假摔者”一處違規(guī)，處處受限,。

　　全國(guó)政協(xié)常委,、廣西社會(huì)主義學(xué)院院長(zhǎng)劉慕仁建議，一方面要深入細(xì)化黑名單制度,，如設(shè)置違規(guī)底線,、動(dòng)態(tài)管理及陽(yáng)光公開辦法等，另一方面盡快完善獎(jiǎng)懲制度,，對(duì)“黑名單”追蹤監(jiān)督,，全方位提高失信成本，一旦失信就要受到嚴(yán)重懲罰,，消除失信者的僥幸心理,，真正實(shí)現(xiàn)讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通,，讓誠(chéng)實(shí)守信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則,。

　　信用立法　讓信用建設(shè)“有法可依”

　　劉慕仁認(rèn)為，除了完善黑名單制度,，還要設(shè)立法律“高壓線”,，同時(shí)加強(qiáng)輿論監(jiān)督，約束自然人和法人行為,，促使其樹立誠(chéng)信,。

　　劉慕仁說，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,，誠(chéng)信,、守法等基礎(chǔ)的東西就愈發(fā)重要，要以一部完善的“信用法”來夯實(shí)誠(chéng)信基礎(chǔ),，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,。

　　劉紅宇指出，目前我國(guó)還沒有一部系統(tǒng),、完整的專門法律,、法規(guī)來調(diào)整社會(huì)信用活動(dòng)中的各種利益關(guān)系。現(xiàn)行法律涉及社會(huì)誠(chéng)信方面的規(guī)定較少,，內(nèi)容過于籠統(tǒng),、抽象，給法律執(zhí)行造成障礙。建議盡快探討以政府為主導(dǎo),，發(fā)揮市場(chǎng)能動(dòng)作用的信用立法的可行性,。