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不能讓高價鑒定加重民眾訴訟負擔

2014年09月22日 11:08 | 作者:陳偉 | 來源:新京報
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  我們學習國外鑒定市場化經(jīng)驗的同時并未看到,,這些國家重視鑒定的市場化也重視非盈利的公益鑒定機構的建設,,重視司法機關對鑒定機構的約束與監(jiān)督。

  媒體報道,,霍先生妻子兩年前騎車與一小型客車發(fā)生碰撞,,手鐲破碎。今年8月,,玉鐲送到鑒定機構進行鑒定,,霍先生繳了2萬元鑒定費。9月初,,鑒定結果出來,,玉鐲價值在1.5萬到2萬元之間,。法院據(jù)此做出判決,被告賠償醫(yī)療費和誤工費等共計12261元,,財產(chǎn)損失2000元,,玉鐲損失2萬元,鑒定費2萬元由被告負擔,。司法鑒定費甚至高于鐲子自身的價值,,這讓霍先生想不明白。

  小小一個玉鐲,,鑒定的費用是如此之高,,令人驚愕。雖然鑒定機構列出種種理由說明其貴得有理,,但從市場行情來看,,正規(guī)檢測機構的玉器質量鑒定一般是200元一件,甚至許多珠寶商家為吸引顧客,,紛紛推出免費珠寶鑒定的優(yōu)惠,,司法鑒定只不過多了個估價程序,怎么會比市場價高出這么多,。

  類似的高價司法鑒定并非孤立個案,。幾年前,為減輕民眾的訴訟成本,,相關部門出臺了諸多降低訴訟費用的舉措,,結果訴訟費確實降低了,很多案件收費甚至低到只有十來元,,但是,,只要案件一涉及司法鑒定,訴訟費用頓時飆高,,鑒定費動輒上千元的現(xiàn)實中比比皆是,,有些與公司財務相關的司法鑒定,鑒定費甚至高達幾萬,、十幾萬元,。

  出現(xiàn)這樣的問題,其實不令人意外,,鑒定機構作為市場化主體,,把贏利放在了第一位,自然會想方設法創(chuàng)收,。市場上可選擇的鑒定機構雖然很多,,但在法院的指定下,鑒定機構其實在每一起案件中都處于壟斷地位,,所以并不擔心高價鑒定費嚇跑當事人,。

  針對司法鑒定費增加民眾訴訟負擔的日益嚴重,,有學者提出,司法鑒定不該走市場化之路,,司法鑒定是司法權的一部分,,應當由國家買單。

  從世界的經(jīng)驗看,,司法鑒定的體制有兩種,,一種是德法等國的模式,主要由國家設立專門的機構來統(tǒng)一承擔司法鑒定職能,,一種是英美的模式,,主要采取由市場化主體承擔的分散鑒定體制。應當說,,這兩種體制各有優(yōu)劣,,并不是說市場化就是錯誤的。此前我國之所以推動司法鑒定社會化的改革,,也是為了改革公,、檢、法“自偵自鑒”,、“自訴自鑒”,、“自審自鑒”的弊端,實現(xiàn)鑒定的中立,,這樣改革的方向當然正確,,不該推倒重來。

  問題的關鍵是,,我們學習英美等國的市場化經(jīng)驗的同時并未看到,,這些國家重視鑒定的市場化,也重視非盈利的公益鑒定機構的建設,,重視司法機關對鑒定機構的約束與監(jiān)督,。例如在國外,當事人自主委托鑒定時,,鑒定機構雖也是由法官指定,,但鑒定費卻是由法官確定并通過法院支付,也就是說,,鑒定人和當事人之間沒有委托關系和金錢接觸。這樣的模式避免了鑒定機構“拿人錢財,,替人牟利”的可能,,也通過法院對鑒定機構的收費合理性審查,降低了鑒定費用,。

  價格過高的司法鑒定,,吞噬了司法便民改革的成果,,如今已成了民眾司法維權的攔路虎。在推動司法鑒定機構走向社會化的同時,,如何通過行政指導和規(guī)制,,實現(xiàn)司法鑒定的準公益性,這應當盡快提上日程,。(陳偉)

編輯:曾珂

關鍵詞:高價鑒定 高價司法鑒定

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