中國人民政治協(xié)商會議第六,、七屆全國委員會副主席,，中共政協(xié)第七屆全國委員會黨組成員。陜西子洲人,。大革命時期,，曾參加愛國學生運動,。1926年，加入中國共產(chǎn)主義青年團,。1928年,，轉入中國共產(chǎn)黨。同年任共青團綏德縣委書記,。1930年后,，任中共安定縣北區(qū)區(qū)委書記、縣委宣傳部長,、縣委書記,，中共陜北特委委員、陜北特委南路特派員,。1933年,，任共青團陜北特委書記。1935年,，任陜甘邊區(qū)東部地區(qū)革命委員會主席,。1936年，任中共陜北省委秘書長,、省委白軍工作部部長,。曾被派往安塞縣做東北軍駐軍的工作，任東北軍工作委員會書記,。1937年,，進入延安抗日軍政大學學習,。抗日戰(zhàn)爭時期,，任中共陜北西部地區(qū)黨委書記,、中共隴東地委書記兼隴東軍分區(qū)政治委員,、陜甘寧晉綏聯(lián)防軍第三八五旅政治委員,。1942年下半年、1944年上半年,，帶職入中央黨校學習,。 1944年秋，任中共中央西北局組織部副部長,、部長,，西北局常務委員，西北局黨校校長,，西北局紀律檢查委員會書記,，西北人民監(jiān)察委員會主任。1953年,，任中共中央西北局副書記兼組織部部長,。1954年9月，任國家勞動部部長,、黨組書記,。“文化大革命”中遭到迫害。1977年6月,，任國家計劃委員會副主任,。同年底，任中共中央黨校副校長,。1979年起,，任中共陜西省委第一書記、省軍區(qū)第一政治委員,、省人民代表大會常務委員會主任,。1984年5月至1993年3月任政協(xié)全國委員會副主席。1988年后,，任中共政協(xié)第七屆全國委員會黨組成員,、法制委員會主任，中國延安精神研究會會長,。是中共第八屆中央候補委員,，第十一、十二屆中央委員,；第四,、五、六屆全國人大代表；政協(xié)第二,、三,、四、五屆全國委員會委員,。

　　于2004年1月3日逝世,。