國務院頒布實施《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)已一周年。業(yè)內(nèi)專家表示,，我國治霾的復雜性遠超歐美國家,，注定是要打“持久戰(zhàn)”，在此過程中要善打“組合拳”,，采取綜合施治,。

　　專家表示，我國霧霾是在工業(yè)化發(fā)展與機動車劇增同步的情況下,，污染疊加并相互作用所致,，屬于大面積區(qū)域性、復合型污染,，不同于上世紀倫敦(煤煙型為主),、洛杉磯(機動車為首要原因)相對單一的污染，因此,，治霾需打持久戰(zhàn),、組合拳。

　　中科院“大氣灰霾追因與控制”專項首席科學家賀泓指出,，發(fā)達國家大氣污染呈現(xiàn)明顯“階段性特征”,，即工業(yè)排放、城鎮(zhèn)化與機動車文明相繼發(fā)展,，我國則是三者在幾十年內(nèi)同時出現(xiàn),，此間產(chǎn)生大量污染疊加，復合型污染治理難度極大,。

　　業(yè)內(nèi)人士表示,，治理污染不可完全依賴對工業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”，對已有法律、技術(shù),、措施的嚴格落實和監(jiān)督問責,，讓“好措施”得到“真落實”，方為政府,、企業(yè)和社會各界共同發(fā)力點,。

　　專家指出，治理大氣污染,，并非只是簡單地限制煤炭使用,，而是需提升排污標準，大力推進清潔生產(chǎn)技術(shù)應用,，嚴懲不正常運行脫硫,、脫硝、除塵等環(huán)保設施的行為,，才是關(guān)鍵之舉,。

　　中國工程院院士、中石化集團總工曹湘洪說,，煤炭污染不在煤炭本身,，而在“用煤技術(shù)”，對集中使用的煤炭資源采用清潔技術(shù),，實現(xiàn)技術(shù)所能實現(xiàn)的最低排污,，對治霾更有意義。

　　燃煤煙氣凈化主要是依靠脫硫,、脫硝,、除塵。“大氣十條”要求“加快重點行業(yè)脫硫,、脫硝,、除塵改造工程建設”，但總有害群之馬,，明面上,，跟上國家治污的調(diào)子，暗地里,，一邊造假一邊數(shù)著國家補貼的票子，通過節(jié)省環(huán)保成本,，擾亂正常競爭,。

　　國家發(fā)改委等部門7月對10家火電企業(yè)扣減和罰款5億余元，處罰其“不正常運行脫硫設施,、卻冒領脫硫補貼”的違規(guī)行為,。此前，環(huán)保部對去年脫硫數(shù)據(jù)造假的19家企業(yè)予以處罰，五大電力集團,、華潤,、中石油、神華等央企子公司,，均上榜,。

　　此外，環(huán)北京地區(qū)部分污染企業(yè)偷排直排現(xiàn)象觸目驚心,，點狀排放,、游擊作業(yè)，成為污染防治的“硬骨頭”,。專家認為,，整治此類環(huán)保頑疾，環(huán)境執(zhí)法亟待出重拳,，將于2015年1月1日施行的新環(huán)保法,，進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責，完善了生態(tài)保護紅線,、污染物總量控制等制度,，建立了“黑名單”、按日計罰等罰則,，需要做到執(zhí)法必嚴,。

　　賀泓指出，過去大量是“工程性減排”,，今后“管理性減排”會越來越重要,，如果不加強管理和監(jiān)督，讓治污工程和技術(shù)真正發(fā)揮效應,，治霾目標就會落空,。

　　“大氣十條”提出，建立監(jiān)測預警應急體系,，妥善應對重污染天氣,。專家指出，開展大氣污染“溯源與追因”研究,，是滿足短期應急管理,、中長期降耗減排和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的迫切需要。

　　“當前重污染天氣的預報預警能力不足,。”中科院大氣物理所研究員王自發(fā)說,，大多數(shù)區(qū)域、城市尚未具備數(shù)值預報能力,，北京,、上海,、廣州等大城市雖初步具備預報能力，但準確率有待提高,，這需要“溯源和追因”作科技支持,。

　　在科研方面，我國大批科研院所,、高校和部門已廣泛開展霧霾研究,，但存在數(shù)據(jù)共享難、科研遭條塊化和體制性割裂,、研究重復多等問題,，影響研究進展。

　　中國環(huán)境科學院副院長柴發(fā)合建議,，亟待加快通過信息分級共享模式建立大氣科研數(shù)據(jù)共享平臺,，打破霧霾科研機構(gòu)間的“信息壁壘”，推動各地科學治霾水平盡快提高,。