河北曾出臺規(guī)定,，本省客運企業(yè)可享過路過橋費半價優(yōu)惠,，其他省份跨省運輸就不能享受,?！斗磯艛喾ā穼嵤?年后,，河北省政府涉嫌制定了歧視性規(guī)定,，成為首個遭“反壟斷調(diào)查”的省級行政機關(guān),。

　　昨日,，河北省交通廳,、物價局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受新京報記者采訪時表示，之所以制定了違反《反壟斷法》的歧視性規(guī)定,，因為“出臺政策時對國務(wù)院相關(guān)規(guī)定理解出現(xiàn)了問題,，‘誤讀’了國務(wù)院規(guī)定”。

　　國家發(fā)改委

　　涉歧視性規(guī)定責(zé)令改正

　　11日,，在國務(wù)院新聞辦的反壟斷專題吹風(fēng)會上,，國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長許昆林通報了河北遭“反壟斷調(diào)查”事件。

　　許昆林稱,，日前,，發(fā)改委接到了韓國大使館的舉報：河北對本地客運企業(yè)制定了優(yōu)惠政策，過路過橋費打“對折”,，只收半價,，但其他省份跨省運輸則無權(quán)享受這一優(yōu)惠。一個在天津的中韓合資企業(yè)，未能享受到該優(yōu)惠待遇,。

　　許昆林表示,，河北省交通廳、物價局,、財政廳規(guī)定河北省客運企業(yè)享受過路過橋費半價優(yōu)惠,，涉嫌歧視性規(guī)定。國家發(fā)改委已向河北省人民政府發(fā)出執(zhí)法建議函,，建議立即責(zé)令三部門改正錯誤,。

　　據(jù)新京報記者了解，此系《反壟斷法》實施6年來,，這是中國反壟斷調(diào)查首次涉及行政機關(guān),。

　　河北相關(guān)部門

　　整改方案已上報省政府

　　昨日，河北省物價局收費處崔處長,、河北省交通廳宣傳處李主任表示,，已向河北省政府上報了整改方案，恢復(fù)本地車輛和外地車輛同等收費價格,。

　　二人都表示,，當(dāng)初之所以制定了本省客運車輛享受半價優(yōu)惠政策，是因為“誤讀”了國務(wù)院規(guī)定,。

　　“國務(wù)院曾出臺文件規(guī)定本省客運車輛可享優(yōu)惠政策,，我們做出了本地客運車輛半價的規(guī)定。”崔處長說,，“2013年河北省出臺該政策時或許‘誤讀’了國務(wù)院規(guī)定”,。李主任也表示，“河北省出臺該政策時對國務(wù)院相關(guān)規(guī)定理解出現(xiàn)了問題”,。

　　延展

　　浙江也曾出臺本省客車優(yōu)惠政策

　　新京報記者查詢發(fā)現(xiàn),，去年11月28日，河北省高速公路管理局官網(wǎng)曾發(fā)布《我省高速ETC系統(tǒng)全力做好客運班車通行費優(yōu)惠政策落實工作》一文,。文章稱,，將對本省客運車輛推行半價優(yōu)惠政策，稱此舉系執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類》標(biāo)準(zhǔn),。

　　在交通運輸部官網(wǎng),，新京報記者查詢到了《收費公路車輛通行費車型分類》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文件原文。該文件只要求各省,、自治區(qū),、直轄市交通廳（局、委）,，依據(jù)文件的車型分類標(biāo)準(zhǔn),，調(diào)整,、統(tǒng)一本轄區(qū)內(nèi)的收費公路車型分類，然后重新核定收費標(biāo)準(zhǔn),。但并沒有授權(quán)地方政府可以對當(dāng)?shù)剀囕v出臺優(yōu)惠政策。

　　據(jù)新京報記者了解,，貫徹執(zhí)行交通運輸部《收費公路車輛通行費車型分類標(biāo)準(zhǔn)》時,，對本地車輛出臺優(yōu)惠政策，并非只有河北一地,。

　　據(jù)媒體報道,，2012年8月1日起，浙江省開始執(zhí)行《收費公路車輛通行費車型分類標(biāo)準(zhǔn)》,，本地20座,、40座客車，只要在2012年7月30日前辦理ETC（不停車電子收費系統(tǒng)）,，享受收費優(yōu)惠3年政策,，但外地20座、40座客車與此無緣,。

　　觀點

　　釋放嚴(yán)查“行政壟斷”信號

　　國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組副組長,、對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授黃勇表示，2008年制定《反壟斷法》時,，專門設(shè)置了第五章“濫用行政權(quán)力排除,、限制競爭”，對俗稱的“行政壟斷”做出了明確規(guī)定,。

　　他表示,，《反壟斷法》明確了“行政壟斷”的各類情形，如“濫用行政權(quán)力,，制定含有排除,、限制競爭內(nèi)容”、“采取專門針對外地商品的行政許可,，限制外地商品進入本地市場”等,，并明確了法律責(zé)任。

　　他強調(diào),，雖然跟行政權(quán)力有關(guān)的經(jīng)濟領(lǐng)域,，多有涉嫌“行政壟斷”的影子，“比如河北就高速公路制定的差別性待遇,，就是對地方利益保護的一種表現(xiàn)”,。

　　但《反壟斷法》實施6年來，對于涉嫌行政壟斷的部門,，作出處理的并不多,，“壓力和阻力都比較大”,。

　　他認(rèn)為，十八大以來,，中央多次強調(diào)理順政府和市場的關(guān)系,，向市場放權(quán)，特別是三中全會提出要發(fā)揮市場的決定性作用,，因此,，本次國家發(fā)改委向河北省政府發(fā)出的反壟斷執(zhí)法建議函，具有積極意義,，釋放了嚴(yán)查“行政壟斷”信號,。（新京報訊/記者王姝 見習(xí)記者侯潤芳）