中國銀監(jiān)會主席尚福林9月9日出席中國銀行業(yè)協(xié)會會員大會時說：銀行薪酬激勵要防止過度冒險行為,。

　　近年,，國企高管特別是銀行高管的薪水高得離譜是不爭的事實,。社會對銀行高管的高薪不滿情緒日漸高漲,，8月29日,，中共中央政治局審議通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》,，說明民眾期盼限制高管薪水過高呼聲的回應(yīng)已到實質(zhì)性實施階段,。

　　根據(jù)上市公司2013年的財務(wù)報表,，16家上市銀行為管理層共發(fā)放了4.8億元薪酬,，其中建行董事長王洪章稅前年薪為214萬元,，工行董事長姜建清薪酬為199.56萬元，這些還不包括股權(quán)激勵,、其它隱形收入以及那些比薪酬高得多的職務(wù)開支,。有的股份制銀行高管動輒幾百上千萬的薪酬，更是驚掉人們的眼球,。中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示,，金融、地產(chǎn)類高管普遍高于其他央企高管,，中央限薪政策將首先沖擊該領(lǐng)域,。

　　人們對銀行高管薪酬過高不滿,，是因為他們的年薪酬高于社會平均水平的100多倍，而銀行自身對社會的責(zé)任度卻與之不相稱,。銀行通過政府的隱形擔(dān)?？刂浦鹑谫Y源，對資金價格有很強的話語權(quán),，而且這些年銀行資金不斷向壟斷企業(yè)傾斜,，實現(xiàn)壟斷與壟斷的強強聯(lián)合。在經(jīng)營中,，一些銀行為逃避監(jiān)管以實現(xiàn)利潤最大化,，通過表外業(yè)務(wù)把資金投向理財或房地產(chǎn)業(yè)，既導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟不斷膨脹,，又使得中小企業(yè)只能望“銀”興嘆,。大型企業(yè)因為銀行的輸血而不斷鞏固大企業(yè)其地位，不利于市場競爭,，更導(dǎo)致社會收入差距進一步擴大化,。所以，人們覺得銀行在一定程度上是社會分配不公的推波助瀾者,，對銀行高管的行為感到不滿也就自然而然,。再者，銀行的大多利潤是通過國家行政化的利差獲取的,，在銀行沒有真正進入市場化之前卻拿著市場化的薪酬,，存貸款利率的巨大差距使人們感覺銀行從存款人身上抽走了血，所以對畸高的薪酬當(dāng)然會無以復(fù)加的憤怒,。

　　但這種畸形的薪酬方式是怎樣產(chǎn)生的呢?這主要是銀行高管薪酬自由裁量造成的,，即高管不受董事會約束可以給自己加薪，這種無限權(quán)力讓他們進入了一條漲薪的綠色通道,。另一種情況是銀行在經(jīng)營中大冒風(fēng)險獲利豐厚,，高管卻把功勞統(tǒng)統(tǒng)算在自己的頭上，以為高薪理所當(dāng)然,。還有一種更隱蔽的漲薪方式是銀行高管為了規(guī)避行業(yè)政策,，比如一些銀行自己規(guī)定高管薪酬不得高于銀行員工8倍，但很多高管卻故意曲解其意,，即拿效益最好的網(wǎng)點的員工績效作為參數(shù),，把漲薪捆綁在績效里以掩人耳目，結(jié)果他們的薪酬與本行績效差的網(wǎng)點員工相距幾十倍乃至上百倍,。

　　所以,，對銀行高管限薪關(guān)鍵是打擊銀行高管濫用權(quán)力的行為，否則等國家限薪方案風(fēng)聲一過，高管離譜的薪酬又會暗度陳倉,，卷土重來,。薪酬改革的關(guān)鍵是去行政化、去壟斷化,，形成現(xiàn)代市場化的治理機制,。那么當(dāng)前怎樣才能把銀行高管薪酬限制在合理范圍之內(nèi)、不給銀行高管給自己隨意漲薪的借口呢?在當(dāng)前市場化還不完善的情況下,，要從三個方面來考慮：

　　一是防止銀行高風(fēng)險運營,。銀行高管的薪酬往往來自于業(yè)績，所以往往他們會以創(chuàng)新為名推出一些高利潤但風(fēng)險很大的業(yè)務(wù),，因此要建立一種風(fēng)險控制與效率提升的協(xié)調(diào)體系,，平衡高管的權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系。二是對銀行的公司化治理,，即任何董事,、監(jiān)事和高級管理層成員都不應(yīng)參與本人薪酬及績效評價的決定過程，使高管薪酬在本銀行員工平均水平薪酬規(guī)定之內(nèi),，既能促進高管積極工作,、又能得到員工和社會的認同。三是建立追懲機制,，高管憑借特權(quán)獲得的不合理的薪酬部分應(yīng)視作侵占公司財產(chǎn)罪,。必須把薪酬改革納入法律范疇,，否則,，誰會畏懼一個毫無制裁條款的改革方案呢?