譜寫(xiě)多黨合作新的篇章

　　張寶文

　　今年是新中國(guó)成立65周年,，也是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立,、人民政協(xié)成立65周年,?；厥走^(guò)往,，無(wú)數(shù)的志士仁人為了拯救國(guó)家和民族的命運(yùn)前赴后繼,、百折不撓,，然而,，許多路徑和制度的選擇都因?yàn)槊撾x中國(guó)社會(huì)的土壤而最終歸于失敗,。只有中國(guó)共產(chǎn)黨人以天下為公的胸襟和與時(shí)俱進(jìn)的勇氣,，進(jìn)行了艱苦卓絕的革命斗爭(zhēng)，并不斷提升執(zhí)政理念,、轉(zhuǎn)變執(zhí)政方式,，促進(jìn)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，探索出了一條適合中國(guó)國(guó)情的政治發(fā)展道路,，這其中就包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,。在當(dāng)前我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)刻，回顧民盟與中國(guó)共產(chǎn)黨風(fēng)雨同舟,、榮辱與共的光輝歷史,，對(duì)于進(jìn)一步凝聚全盟力量，實(shí)現(xiàn)多黨合作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展,，推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)有著重要意義,。

　　1949年9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議隆重召開(kāi),。不僅宣告了中華人民共和國(guó)的成立,，也宣告了由中國(guó)共產(chǎn)黨與民盟等民主黨派共同開(kāi)創(chuàng)的中國(guó)特色的多黨合作道路正式開(kāi)啟。民盟主席張瀾在開(kāi)幕式上發(fā)言指出,，“這不止是中國(guó)歷史上一件光榮的大事,，這是世界人類史上值得永久紀(jì)念的一個(gè)光榮的日期。”激動(dòng)的言辭發(fā)自肺腑,，樸實(shí)的話語(yǔ)飽含深意,。

　　民盟誕生于中華民族危亡的重要關(guān)頭，從一誕生起,，就與共產(chǎn)黨結(jié)成了“血肉相連,，情同手足”的關(guān)系。在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的感召下,，民盟同共產(chǎn)黨和衷共濟(jì),，為堅(jiān)持抗戰(zhàn)、團(tuán)結(jié),、進(jìn)步,，反對(duì)投降,、分裂、倒退而不懈斗爭(zhēng),?？箲?zhàn)勝利后，在中國(guó)面臨向何處去的緊要關(guān)頭,，1946年1月,，民盟參加在重慶召開(kāi)的政治協(xié)商會(huì)議，與共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)合作,，同國(guó)民黨開(kāi)展了針?shù)h相對(duì)的斗爭(zhēng),，力促達(dá)成有利于和平、民主的“政協(xié)決議”,。之后,，國(guó)民黨違背“政協(xié)決議”，進(jìn)而宣布民盟為“非法團(tuán)體”,，強(qiáng)制解散,。1948年5月，民盟通電響應(yīng)中國(guó)共產(chǎn)黨召開(kāi)新政治協(xié)商會(huì)議,、成立民主聯(lián)合政府的“五一口號(hào)”,，隨后以極大的政治熱忱參與了新政協(xié)的籌備，參與了具有臨時(shí)憲法性質(zhì)的《共同綱領(lǐng)》的制定,，參與了民主聯(lián)合政府的組建，為新中國(guó)成立,、人民政協(xié)成立作出了重要貢獻(xiàn),。

　　新中國(guó)成立后，我國(guó)多黨合作的基本格局逐步確立起來(lái),。民盟以《共同綱領(lǐng)》為民盟的政治綱領(lǐng),，引導(dǎo)廣大盟員積極投身國(guó)家建設(shè)事業(yè)，為鞏固新生的人民政權(quán),、恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì),、進(jìn)行社會(huì)主義改造貢獻(xiàn)力量。特別是在文化和教育領(lǐng)域,，民盟發(fā)揮優(yōu)勢(shì),，起到了重要作用。民盟通過(guò)發(fā)表各種宣言,、號(hào)召,、決定和指示，推動(dòng)盟員和民盟所聯(lián)系的知識(shí)分子,，積極擁護(hù)和參與了抗美援朝,、土地改革,、“三反”“五反”等群眾性運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，做了許多有益的工作,。

　　改革開(kāi)放帶來(lái)多黨合作事業(yè)的春天,，民主黨派進(jìn)入了發(fā)展新階段。民盟關(guān)于落實(shí)知識(shí)分子政策的系列調(diào)研和建議,、關(guān)于發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)的系列調(diào)研和建議等,，為中共中央撥亂反正、科學(xué)決策,，開(kāi)創(chuàng)改革開(kāi)放的新局面提供了重要參考,。1989年中共中央頒發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的意見(jiàn)》，明確其作為一項(xiàng)基本政治制度的性質(zhì)和地位,，多黨合作和政治協(xié)商進(jìn)入制度化軌道,。時(shí)任民盟中央主席的費(fèi)孝通先生總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握時(shí)代主題,，提出了民盟要圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)“出主意,、想辦法，做好事,、做實(shí)事”的號(hào)召,，成為民盟新時(shí)期履行職能的重要方針。在此基礎(chǔ)上,，民盟持續(xù)專注區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究,，參與區(qū)域規(guī)劃討論制定,先后就中西部地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū),、中原淮海地區(qū),、黃河三角洲、長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展等開(kāi)展調(diào)研,，提出具有前瞻性,、戰(zhàn)略性的建議，受到中共中央的重視和肯定,，這也將民盟參政議政活動(dòng)推向了一個(gè)新的高度,。

　　新世紀(jì)新階段，中共中央繼往開(kāi)來(lái),、與時(shí)俱進(jìn),，不斷總結(jié)多黨合作理論成果和成功經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成了中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度比較完整的思想理論體系,?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》等幾個(gè)多黨合作史上具有里程碑意義的綱領(lǐng)性文件先后頒布，進(jìn)一步推進(jìn)了多黨合作制度化,、規(guī)范化,、程序化。

　　民盟發(fā)揮人才薈萃,、智力密集的優(yōu)勢(shì),，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧,、民生進(jìn)步建真言,、獻(xiàn)良策。作為以教育文化科技界中高級(jí)知識(shí)分子為主體的參政黨,，民盟長(zhǎng)期關(guān)注和重視教育改革和發(fā)展,，多次就義務(wù)教育均衡、教育公共財(cái)政保障,、教師隊(duì)伍建設(shè),、發(fā)展職業(yè)教育、高等教育體制改革創(chuàng)新,、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化等向中共中央提出建議,，在政協(xié)大會(huì)上提交提案，不斷為教育事業(yè)發(fā)展鼓與呼,對(duì)我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展,，起到了推動(dòng)作用,。民盟連續(xù)多年開(kāi)展社會(huì)保障專題調(diào)研并提出建議，為推進(jìn)社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)并軌,、全國(guó)統(tǒng)籌,，推進(jìn)普惠性社保體系建設(shè)作出了積極努力。民盟深切關(guān)注收入分配格局失衡這一社會(huì)熱點(diǎn),，強(qiáng)調(diào)突出“合理分配財(cái)富”和“普惠民生”的發(fā)展理念,建議深化國(guó)企,、戶籍、就業(yè)等體制改革,構(gòu)建長(zhǎng)久公正的收入分配制度,。民盟高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，就西北旱區(qū)農(nóng)牧業(yè)綜合開(kāi)發(fā)深入調(diào)研,，提出加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等意見(jiàn)建議。民盟持續(xù)關(guān)注統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),，就海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、川渝合作示范區(qū)建設(shè),、蘆山地震災(zāi)區(qū)生態(tài)建設(shè),、赤水河流域連片扶貧開(kāi)發(fā)，以及祁連山、青海湖,、巢湖,、洞庭湖、太湖生態(tài)綜合治理等提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議,，得到中共中央,、國(guó)務(wù)院的重視和采納。

　　服務(wù)社會(huì),、促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一也是民主黨派履行職能的重要內(nèi)容,。民盟遵循“發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出重點(diǎn),、注重實(shí)效,、持之以恒”的原則，多年來(lái),，在貴州畢節(jié),、甘肅定西、四川遂寧,、河北廣宗,、廣西百色、重慶彭水等地的智力扶貧工作,，得到當(dāng)?shù)攸h委和政府,、社會(huì)和群眾的認(rèn)可和稱道。旨在提高農(nóng)村教育水平和教學(xué)質(zhì)量的民盟“農(nóng)村教育燭光行動(dòng)”深入開(kāi)展,，自2007年至今,，已培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)及一線骨干教師15萬(wàn)余人次,，援建燭光學(xué)校110余所,，捐贈(zèng)圖書(shū)近50萬(wàn)冊(cè)，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效果,。民盟發(fā)揮高教界別優(yōu)勢(shì),，從2005年開(kāi)始，聯(lián)系北京大學(xué),、南京大學(xué),、臺(tái)灣大學(xué)共同發(fā)起舉辦了“海峽兩岸暨港澳地區(qū)大學(xué)校長(zhǎng)聯(lián)誼活動(dòng)”。十年間,，已有來(lái)自港澳臺(tái)地區(qū)的40多所大學(xué)的70多位校長(zhǎng)參加活動(dòng),。活動(dòng)為促進(jìn)兩岸四地高等教育與文化交流,、增進(jìn)理解與互信,，為推動(dòng)中華文化傳承與發(fā)展起到良好作用,。

　　中共十八大明確提出健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，對(duì)民主黨派履行參政黨使命提出了更高要求,。為更好發(fā)揮參政黨作用,，民盟自十一大以來(lái)，堅(jiān)持“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),，外塑形象”,，努力打造適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)參政黨。目前,，正在全盟深入開(kāi)展堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),，深化政治交接，增進(jìn)政治共識(shí),，引導(dǎo)廣大盟員把老一輩必然的歷史選擇轉(zhuǎn)化為新一代盟員的現(xiàn)實(shí)選擇,，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信,、制度自信,，不斷鞏固多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)。民盟堅(jiān)持實(shí)施“人才強(qiáng)盟”戰(zhàn)略,，強(qiáng)化代表性人士建設(shè),，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍儲(chǔ)備，不斷為有效履行參政黨職能提供豐富的智力資源和可靠的組織保障,。盟員總數(shù)已經(jīng)從改革開(kāi)放初期的兩萬(wàn)多人發(fā)展到現(xiàn)在的25萬(wàn)多人,，擔(dān)任各級(jí)人大代表和政協(xié)委員有17000多人，各級(jí)政府機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)處級(jí)以上從政干部1000多人,，廣大盟員以高度的政治責(zé)任感參與中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，立足本職,，雙崗建功,，不斷創(chuàng)造新的業(yè)績(jī)。民盟進(jìn)一步創(chuàng)新參政議政工作體制機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)廣大盟員的積極性和參與熱情,；科學(xué)設(shè)置專門(mén)委員會(huì)，積極發(fā)揮專家“智囊團(tuán)”作用,；利用互聯(lián)網(wǎng)搭建信息共享平臺(tái),，發(fā)揮全盟整體合力，不斷推進(jìn)參政議政工作更富成效,。

　　回望65年光輝歷程，我們深刻認(rèn)識(shí)到,，必須始終堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，這一政黨制度符合中國(guó)國(guó)情，充分體現(xiàn)和實(shí)踐了合作、參與,、協(xié)商,、包容的精神，有利于保持國(guó)家政治穩(wěn)定和社會(huì)安定團(tuán)結(jié),，有利于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),，越來(lái)越展現(xiàn)出旺盛的生命力。我們深刻認(rèn)識(shí)到,人民政協(xié)作為多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu),，是各民主黨派參與協(xié)商交流的重要平臺(tái),，通過(guò)政協(xié)這一渠道和形式，有助于廣開(kāi)言路,，求同存異,，增進(jìn)共識(shí)，凝心聚力,，其獨(dú)特的制度優(yōu)勢(shì)越來(lái)越明顯,。民盟作為多黨合作政治格局中的一員，作為人民政協(xié)的組成單位,，將進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色政治發(fā)展道路的自覺(jué)自信,，不斷以新的履職成果延續(xù)和豐富民盟的優(yōu)良傳統(tǒng)，向社會(huì),、向人民更好地展示我國(guó)多黨合作制度的優(yōu)越性,。

　　“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”,。全面深化改革的號(hào)角已經(jīng)吹響,，民盟將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“奔走國(guó)是、關(guān)注民生”的優(yōu)良傳統(tǒng),，把服務(wù)全面深化改革作為全盟的重中之重,，緊緊圍繞國(guó)家改革發(fā)展的中心任務(wù)，多建睿智之言,，多獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策,，多做惠民之事，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！