由于習近平總書記首次提出“京津冀協(xié)同發(fā)展”的理念,，因而被理論界認為是“京津冀一體化”30年來的首次破題。與此同時,，“協(xié)同發(fā)展”理念的提出,，事實上也為京津冀兩市一省區(qū)域發(fā)展真正邁上一體化軌道拉開了歷史大幕,。

　　從最初的首都經濟圈到環(huán)渤海經濟帶,，再到現在的京津冀一體化,，京津冀地區(qū)被譽為中國經濟增長的“第三極”,。由于體制等因素作用,，其“一體化”進程卻始終處于“胎動”狀態(tài),。不過，這一局面正在被中國最高決策層的強力推進所打破,。

　　今年2月26日,，中共中央總書記習近平在北京主持召開座談會，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報,，并就推進京津冀協(xié)同發(fā)展提出七點要求,。由此，京津冀一體化被上升為重要的國家戰(zhàn)略,。

　　由于會上習近平總書記首次提出“京津冀協(xié)同發(fā)展”的理念,，因而本次會議被理論界認為是“京津冀一體化”30年來的首次破題。與此同時,，“協(xié)同發(fā)展”理念的提出,，事實上也為京津冀兩市一省區(qū)域發(fā)展真正邁上一體化軌道拉開了歷史大幕。

　　除了中央層面的上述2月26日會議,，和3月5日“京津冀一體化”戰(zhàn)略首次被寫進李克強作為國務院總理的首份政府工作報告外,，由于有了方向和目標，京津冀兩市一省地方政府也開始緊急行動,。

　　據《新京報》3月27日報道,，為協(xié)調京津冀一體化發(fā)展，北京市已成立了“區(qū)域協(xié)同發(fā)展改革領導小組”,，該領導小組由北京市常務副市長李士祥擔任組長,，小組辦公室設在北京市發(fā)改委。

　　《河北日報》5月30日報道,，河北省推進京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組辦公室設于廊坊市,。

　　除了組織機構相繼成立之外，京津冀兩市一省地方政府的溝通合作也在加強：

　　8月6日,，天津市委書記孫春蘭,、市長黃興國率領天津黨政代表團到北京考察，雙方簽署了《共建濱海-中關村科技園合作框架協(xié)議》等六項協(xié)議,；

　　7月31日,，河北省委書記周本順,、省長張慶偉已經率領河北黨政代表團到北京考察,，雙方簽署《共同打造曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)框架協(xié)議》等七項協(xié)議,；

　　8月，有媒體報道,，6月份國務院已經成立了由中共中央政治局常委,、國務院副總理張高麗任組長的京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組，而該小組自成立到9月4日,，短短兩個月時間,，已召開了3次會議。輿論認為,，作為一個區(qū)域協(xié)同發(fā)展小組,，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組層級之高、會議頻率之密,，在中國區(qū)域發(fā)展史上罕見,，這足以說明京津冀一體化戰(zhàn)略的重要，和該“一體化”推進力度開始加大,。

　　作為珠三角,、長三角之外的我國最重要的第三大城市群和經濟增長極，和珠三角,、長三角相比,，京津冀地區(qū)的一體化程度相對較低，區(qū)域之內不僅沒有形成高低搭配的合理產業(yè)布局,，反而出現大量的重復建設和相互競爭,，這其中主要障礙是區(qū)域內行政壁壘。一個小細節(jié)也足以看出三地之間的割裂,，河北與北京和天津之間對接的高速公路,、國道和省道存在諸多“斷頭路”。專家質疑：一個在交通上都無法完全貫通的地方區(qū)域,，又如何能夠實現高層次的一體化合作,？

　　為此，輿論認為要實現京津冀兩市一省“1+1+1>3”的“一體化”效應,，就必須打破區(qū)域內的利益藩籬,，加強“市場之手”，同時發(fā)揮好政府作用,。

　　也有輿論認為,，雖然相對于珠三角和長三角，京津冀的確存在先天不足,。不過,，也應該看到，有了中央強力支持，京津冀兩市一省如果能從一開始就進行更為先進,、合理的戰(zhàn)略選擇,，則會實現較強的后發(fā)優(yōu)勢。這一后發(fā)優(yōu)勢的基礎,，首先在于北京創(chuàng)新能力和現代服務業(yè)發(fā)展的潛力,；其次是津冀先進制造業(yè)以及服務業(yè)等相關產業(yè)的優(yōu)化發(fā)展，這是“京津冀”確立和依循高科技含量,、高附加值增長和可持續(xù)發(fā)展道路的主力,。

　　與此同時，兩市一省還應該創(chuàng)新市場共建機制,，積極探索區(qū)域內資源要素自由流動的制度安排,，形成有利于承接京津功能疏解和產業(yè)轉移、有利于資金科技人才等各類要素自由流動,、促進一體化發(fā)展的政策體系,。創(chuàng)新利益共享機制，探索建立橫向與縱向結合,、公平與效率兼顧的區(qū)域協(xié)調機制,。創(chuàng)新公共服務機制，主動加強與京津兩市的溝通協(xié)商,，對接京津制度安排和服務水平,，逐步縮小與京津公共服務的差距，大力推進京津冀公共服務的同城化建設,。

　　另外,，京津冀兩市一省還可以在戶籍改革、教育協(xié)作等方面探索適合自己區(qū)域發(fā)展的新路徑,，拆除區(qū)域內有礙經濟社會發(fā)展的政策壁壘,，在通訊和交通方面實現互聯(lián)互通，實現區(qū)域內人,、物,、資金“三流”合理自由流動與充分融合，努力創(chuàng)造公平合理的經營,、創(chuàng)業(yè),、生活環(huán)境。

　　獨行只能走快,，眾行才能走遠,。只要增強推進協(xié)同發(fā)展的自覺性、主動性,、創(chuàng)造性,，增強通過全面深化改革形成新體制機制的勇氣,，京津冀一體化發(fā)展之路必將越走越寬。