疏堵結(jié)合,，規(guī)范海外代購(gòu)(微調(diào)查)

　　8月1日,，海關(guān)總署發(fā)布《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物,、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》,，這是我國(guó)第一部專門針對(duì)從事跨境電商業(yè)務(wù)和行為的企業(yè)及個(gè)人的法規(guī)，預(yù)示著相關(guān)部門開始重視并著手規(guī)范飽受詬病的海外代購(gòu)業(yè),。該行業(yè)存在哪些問題,？監(jiān)管為何頻遇瓶頸,？新規(guī)能否成為海外代購(gòu)蠻荒期的“終結(jié)者”,？對(duì)此,，記者展開調(diào)查。

　　暗藏貓膩,，亂象漸欲迷人眼

　　只要國(guó)內(nèi)名牌店價(jià)格的六七折,，就可以買到同樣的產(chǎn)品，這種誘惑對(duì)于很多人來說難以抗拒,。一時(shí)間,，海外代購(gòu)成為消費(fèi)新寵。然而隨之而來的市場(chǎng)亂象迅速將該行業(yè)推入了發(fā)展的蠻荒期,，飽受詬病,。

　　“拍免稅店照片，保留發(fā)票小票、禮品袋,、防塵袋,、說明書……”在英國(guó)留學(xué)的李霖假期前總是要忙上一番，在淘寶,、QQ、微信上發(fā)代購(gòu)信息,，賺取差價(jià)買回國(guó)機(jī)票,。在李霖身邊，參與代購(gòu)的同學(xué)有不少,，但“門道”各異,。有些人甚至專門負(fù)責(zé)接收國(guó)內(nèi)來的包裹，換個(gè)包裝,，再原路寄回,。

　　“出國(guó)繞一圈，‘山寨’變大牌,。”從事海外代購(gòu)4年的徐曉對(duì)這種行為嗤之以鼻,，但又無可奈何。

　　在加拿大留學(xué)的肖琳經(jīng)營(yíng)著一家網(wǎng)店,，每天在微信上推介各種國(guó)際品牌箱包,，發(fā)布自己在國(guó)外拿貨的照片，冠以“外貿(mào)原單”“專柜拿貨”等噱頭,，訂單不斷,。深諳代購(gòu)之道的李霖解釋，所謂“外貿(mào)原單”,，大都是按照與正品相同的皮子,、相同的工序制作的包，但五金配件是“山寨”的,。

　　灰色地帶,，規(guī)范管理難落實(shí)

　　海關(guān)總署有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長(zhǎng)期以來,，對(duì)于海外代購(gòu)行為,，是按照進(jìn)出境個(gè)人郵遞物品有關(guān)規(guī)定來處理，并沒有特別有針對(duì)性的法律法規(guī)來定義和約束,。一些人將其進(jìn)口的應(yīng)稅“貨物”拆分成多票,、偽報(bào)為個(gè)人“物品”，通過郵遞,、快件渠道進(jìn)境,，已經(jīng)超出了“合理、自用”的范圍，實(shí)質(zhì)是利用個(gè)人物品免稅額優(yōu)惠,，偷逃關(guān)稅,、牟取暴利。

　　然而實(shí)際操作中,，很難清晰地界定過關(guān)物品是否屬于“合理,、自用”的范圍。徐曉坦言,，在其從事海外代購(gòu)的4年里,，“買手”頻繁帶貨出入境，一直免稅,，從沒有被海關(guān)卡住過,。

　　實(shí)際監(jiān)管難題讓海外代購(gòu)業(yè)成為灰色地帶，商品質(zhì)量和安全問題隨之而來,。由于取證難,，消費(fèi)者權(quán)益難以得到保障。

　　“買家自身分不出商品的真假,，又不可能去商場(chǎng)專柜驗(yàn)貨,，賣家自然有恃無恐。”徐曉認(rèn)為,，海外代購(gòu)買賣雙方關(guān)系全憑誠(chéng)信,，給消費(fèi)者維權(quán)制造了難以逾越的障礙。

　　疏堵結(jié)合,，新規(guī)規(guī)范代購(gòu)業(yè)

　　8月1日的新規(guī)被認(rèn)為使海外代購(gòu)行業(yè)一舉進(jìn)入到了有法可依的規(guī)范經(jīng)營(yíng)階段,。按照新規(guī)，海外代購(gòu)被納入到稅收體系,，個(gè)人代購(gòu)行為需采取“清單核放”方式辦理電子商務(wù)進(jìn)出境物品報(bào)關(guān)手續(xù),，并向海關(guān)提交訂單、支付,、物流等信息,，以方便監(jiān)控，消費(fèi)者維權(quán)將有據(jù)可查,。手續(xù)不全的海外代購(gòu)行為,，涉嫌走私、逃稅,，將受到海關(guān)處罰,。

　　新規(guī)疏堵結(jié)合，允許海外代購(gòu)行為存在,，但嚴(yán)格監(jiān)管,，讓個(gè)人網(wǎng)店的海外代購(gòu)生意大受沖擊,。

　　肖琳坦言,，按照新規(guī)，冒牌貨“出國(guó)一日游”行不通了,，真貨要繳很多稅，成本會(huì)大大提高,；但若不按新規(guī)辦理手續(xù),，有可能被訴走私,。“觀望一下，形勢(shì)不好就轉(zhuǎn)行,。”

　　深圳海關(guān)一位工作人員表示,，在監(jiān)管上,，工商,、海關(guān),、財(cái)稅,、質(zhì)檢,、銀行等眾多部門目前還處在單兵作戰(zhàn)階段，亟須政府加強(qiáng)制度的頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),。