原標題：一年多,，約1/3行政審批項目取消和下放

　　簡政放權激發(fā)市場活力（新常態(tài)　新亮點）

　　近日,，國務院常務會議提出,，取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批,，放寬賽事轉播權限制，最大限度為企業(yè)“松綁”,。這是國務院不斷簡政放權的一個縮影,。

　　一年多來,，國務院已經先后取消和下放7批共632項行政審批等事項,，約占改革前行政審批項目總數的1/3,。一系列簡政放權的舉措持續(xù)發(fā)力，大大激發(fā)了市場活力。

　　放權以“寬進”為指向

　　為人熟知的工商登記制度改革,，放寬了市場準入條件,，將“先證后照”改為“先照后證”，注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,，126項工商登記前置審批事項改為后置審批,，企業(yè)年檢制度也改為年度報告公示。

　　今年上半年,，清華大學大二學生狄迪和師兄一起創(chuàng)業(yè),，注冊了一家傳媒公司。“按照過去的實繳登記制,，我們得先開個賬戶,，接受驗資。現在,，這一步就省掉了。”

　　取消和下放行政審批項目,、實行工商登記改革,，大大方便了企業(yè)和居民，經濟增長的內生動力進一步增強,。今年1—6月,，新登記注冊各類市場主體593.95萬戶，同比增長16.71%,，其中,，新登記私營企業(yè)增長60.17%；個體私營經濟從業(yè)人員大幅增長,，2014年前6個月的就業(yè)人數比去年底增加1300萬人以上,，同比增長了3倍多。

　　此外,，國務院還減少,、整合財政專項轉移支付項目，大力減少行政事業(yè)性收費,，修訂政府核準的投資項目目錄等,。通過修訂政府核準的投資項目目錄，需報國務院部門核準的企業(yè)投資項目可減少60%左右,。取消34個中央級行政事業(yè)性收費和314項地方行政事業(yè)性收費,，降低20項收費標準，每年為企業(yè)和個人減負約100億元,。

　　從地方情況來看,，遼寧、山東,、河北等省份近日將編制推行行政權力清單工作提上日程,。作為全國首個在網上完整曬出省級部門權力清單的省份,，浙江6月就公布了涵蓋42個省級部門共4236項行政權力的清單，市縣權力清單工作計劃于10月向社會公布,，實現清單之外再無權力,。

　　改革對新興產業(yè)和服務業(yè)的帶動作用明顯。二季度信息傳輸,、軟件和信息技術業(yè)新登記企業(yè)數量同比增長138.5%,。據國家統計局公布的數據，雖然今年工業(yè)增速回落,，但服務業(yè)發(fā)展加快,，第三產業(yè)延續(xù)了GDP占比超第二產業(yè)的勢頭。同時,，消費拉動力也明顯增強,。

　　“寬進”以“嚴管”為保障

　　簡政放權并非一放了之，后續(xù)監(jiān)管須相應跟上,。8月27日召開的國務院常務會議也提出,，繼續(xù)推進簡政放權、放管結合,，重點解決“會批不會管”“對審批迷戀,、對監(jiān)管迷茫”等問題。“這次簡政放權的一個特點是注重放管結合,，重視改革配套措施的落實,，增強改革的配套性、協同性,。”中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳說,。

　　隨著前置審批事項的減少，事中事后的監(jiān)管不斷得到加強,，包括告知性備案,、發(fā)揮相關行業(yè)協會作用、制定行業(yè)從業(yè)標準等,。今年6月,，國務院出臺促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見，從市場準入到市場退出,，從對市場主體的監(jiān)管到對監(jiān)管者的監(jiān)管,，從市場監(jiān)管體制機制到市場監(jiān)管保障制度，明確了27條具體改革措施,。特別是企業(yè)信息公示暫行條例,、社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014—2020年）的陸續(xù)頒布，使企業(yè)信用體系對企業(yè)行為的約束作用明顯增強，信用成為社會主義市場經濟的“基礎樁”,。

　　《 人民日報 》（ 2014年09月09日 02 版）