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地方漠視樓市問題熱衷救市令人憂

2014年09月02日 09:45 | 作者:李宇嘉 | 來源:證券時(shí)報(bào)
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  全面放松樓市調(diào)控已呈蔓延之勢(shì),,只要能夠救樓市,,一些地方恨不得把所有的政策一股腦兒發(fā)布完畢。目前,,主要城市的限購(gòu)體系全面瓦解,,限貸政策也岌岌可危,,被稱為樓市調(diào)控“雙殺手锏”的限購(gòu)限貸將全面退出,而其他救市力度也超出預(yù)期,,打的幌子無一例外的是“取消行政干預(yù),、回歸市場(chǎng)化發(fā)展”。

  毫無疑問,,過多的行政干預(yù),、缺乏長(zhǎng)期系統(tǒng)規(guī)劃的政策體系是造成樓市種種亂象的根源。貫徹國(guó)家關(guān)于構(gòu)建多層次市場(chǎng)化住房供應(yīng)體系,、減少行政審批和干預(yù),,回歸市場(chǎng)化調(diào)控,有合理性,,也是必要的,。但目前存在一種不良傾向,即打著“去行政化”和“市場(chǎng)化”的幌子,,恨不得將所有行政性措施一撤到底,,繼續(xù)將房地產(chǎn)作為救經(jīng)濟(jì)、救財(cái)政收入,、救政府項(xiàng)目,、救上下游50多個(gè)子行業(yè)和穩(wěn)定銀行信貸質(zhì)量的唯一工具和救命稻草,。

  當(dāng)樓市處于上行時(shí)期,所有利益相關(guān)者皆大歡喜,,一旦樓市下行則誰都不高興了,。目前,不論是從宏觀經(jīng)濟(jì),,還是從就業(yè),、地方政府資金來源看,對(duì)房地產(chǎn)的依賴到了無以復(fù)加的地步,。筆者在很多地方調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn),,目前一些民生補(bǔ)貼也因?yàn)橥恋睾头康禺a(chǎn)稅收縮水而無法足額發(fā)放,城市基礎(chǔ)設(shè)施和政府的一些開發(fā)項(xiàng)目很多都已經(jīng)停擺,。因此,,國(guó)家放松行政干預(yù)、強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自主調(diào)控的說法正中地方下懷,,一股腦兒地放松相關(guān)政策是必然的事情,。

  樓市在過度繁榮時(shí)期需要壓一壓,在出現(xiàn)蕭條后需要扶一扶,,這是一個(gè)簡(jiǎn)單的道理,。問題是,目前樓市下滑是一回事,,是否需要扶則是另外一回事,。從全國(guó)來看,目前銷售量?jī)r(jià)整體跌幅不超過10%,,而即便是10%的跌幅,,也是在2013年歷史最高水平下的適度回調(diào)。2013年,,全國(guó)商品房銷售超過了13億平方米,,創(chuàng)歷史最高水平,比5年前的2008年翻了一番,,平均房?jī)r(jià)相比2008年也翻了近一番,。如果相比2013年之前幾年的同期水平,今年的量?jī)r(jià)水平仍舊處在高位,。在這種情況下,,展開救市根本說不過去。

  主要城市房產(chǎn)成交量盡管出現(xiàn)30%左右的跌幅,,但這是房?jī)r(jià)過高,、供應(yīng)質(zhì)量太差和剛需主體支付能力不足造成的,是一種再正常不過的調(diào)整,。對(duì)于這些城市來說,,樓市問題是結(jié)構(gòu)性問題,,而不是周期波動(dòng)的供需總量問題。只有當(dāng)價(jià)格已經(jīng)降下來,、供應(yīng)結(jié)構(gòu)(轉(zhuǎn)變只追求“高大上”,、忽視剛需產(chǎn)品的供應(yīng)模式)已改善、城市外圍或新區(qū)的公共配套已做好之后,,市場(chǎng)仍然疲弱才能考慮政策放松,。

  從房?jī)r(jià)看,不管是70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)指數(shù),,還是百城房?jī)r(jià)指數(shù),全國(guó)主要城市的房?jī)r(jià)與去年同期相比依舊在上漲,。而2013年同期的房?jī)r(jià)水平是歷史最高水平,,相比2008年的房?jī)r(jià)水平有70%到120%的上漲。也就是說,,目前的房?jī)r(jià)水平仍舊在繼續(xù)攀登歷史更高峰,。采取放松限購(gòu)限貸等行政限制性措施,盡管符合市場(chǎng)化發(fā)展的趨勢(shì),,但只能緩解周期性下滑,,充其量解決的是供求總量問題,不僅無法觸及結(jié)構(gòu)的問題,,而且掩蓋了結(jié)構(gòu)性問題解決的急迫性,。

  事實(shí)上,國(guó)家層面希望能同時(shí)解決樓市的結(jié)構(gòu)性問題和周期性問題,,新任住建部部長(zhǎng)陳政高在其上任后的第一場(chǎng)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)上指出,,今年下半年樓市政策要落實(shí)三個(gè)方面的工作:千方百計(jì)地消化庫(kù)存、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,、完善房地產(chǎn)項(xiàng)目周邊配套設(shè)施,。消化庫(kù)存旨在解決周期性問題,而房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善樓市項(xiàng)目周邊配套則旨在解決結(jié)構(gòu)性問題,。

  但是,,目前各地出臺(tái)的救市政策,不管是放松限購(gòu),、限貸,,還是購(gòu)房入戶、稅收減免,、降低公積金提取和貸款的門檻,,無一例外地指向了消化庫(kù)存,即想方設(shè)法把房子賣出去,,解決周期性的問題,,而有意無意地忽視了結(jié)構(gòu)性問題,,這不僅是在延續(xù)過去的救市思路,而且是繼續(xù)將房地產(chǎn)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),、增加稅收,、實(shí)現(xiàn)地方官員政績(jī)的工具。這種舊思維與樓市大周期下行已經(jīng)開啟后,,樓市發(fā)展需要徹底轉(zhuǎn)變思路是完全背道而馳的,。

  未來,在樓市進(jìn)入大周期下行,、供求已經(jīng)平衡或供應(yīng)過剩,、存量住房利用成為主題的“新常態(tài)”背景下,房地產(chǎn)開發(fā)模式不能再繼續(xù)維系規(guī)模擴(kuò)張,、簡(jiǎn)單復(fù)制,、制造概念、推動(dòng)預(yù)期的泡沫化,、粗放化擴(kuò)張思路;不能只關(guān)注房?jī)r(jià)地價(jià)的升值潛力,,不關(guān)注房屋的可居住性,不能只關(guān)注樓市對(duì)于經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響,,不關(guān)注行業(yè)本身的運(yùn)行規(guī)律,。在樓市運(yùn)行進(jìn)入“新常態(tài)”后,政府必須要接受樓市開發(fā)和銷售低速增長(zhǎng)是必然性,,并通過加強(qiáng)公共服務(wù)配套,,調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)來做實(shí)供應(yīng)的有效性,更好地匹配需求,,這是促進(jìn)樓市進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)的唯一機(jī)會(huì),。

  在限購(gòu)放松之前,各界都在呼吁要放松限購(gòu),,但發(fā)現(xiàn)放松限購(gòu)提振樓市的效果僅限于一兩周,。于是又有人說,限購(gòu)之所以效果不彰,,關(guān)鍵在于銀行信貸的支持力度不夠,,于是又開始呼吁要放松限貸。目前,,限貸寬松是必然的,,但筆者認(rèn)為,相比限購(gòu)來說,,限貸放松對(duì)于樓市刺激的效果好不到哪去,,不解決樓市結(jié)構(gòu)性問題,樓市回暖將遙遙無期。令人憂慮的是,,對(duì)于解決目前樓市結(jié)構(gòu)性問題到了集體漠視的地步,,反而一致地強(qiáng)調(diào)目前樓市是如何疲軟,夸大當(dāng)前市場(chǎng)非常有限的調(diào)整的負(fù)面作用,,這是一個(gè)非常危險(xiǎn)的信號(hào),。

 

 

編輯:羅韋

關(guān)鍵詞:樓市 放松 房?jī)r(jià) 救市 限購(gòu)

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