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明明是腐敗,別假裝“人情往來(lái)”
——透視倒在風(fēng)俗“亞腐敗”下的干部
新華網(wǎng)北京8月25日新媒體專(zhuān)電(新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者歐甸丘)滿(mǎn)月酒,、婚宴,、升學(xué)宴,、搬家酒,、開(kāi)業(yè)慶……在24日中紀(jì)委的“每周通報(bào)”中,,一些借“風(fēng)俗”之名,,行違紀(jì)違規(guī)之實(shí)的干部付出了代價(jià),輕微的受到警告處分,,嚴(yán)重的丟掉“烏紗帽”,。禮與賄、情與法界限在哪里,?人情往來(lái)緣何成為權(quán)力腐敗的“隱身衣”,?
三成違紀(jì)涉“風(fēng)俗” 人情往來(lái)成“遮羞布”?
中紀(jì)委24日公布了各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的153件違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神案件,,記者梳理發(fā)現(xiàn),其中有40多起案件涉及違規(guī)辦滿(mǎn)月酒,、婚宴,、生日宴、升學(xué)宴,、出生宴,、搬家酒、開(kāi)業(yè)慶等看似風(fēng)俗的“人情往來(lái)”,,在所有案件中占比近三成,。
親朋好友間互贈(zèng)禮金,真心誠(chéng)意的人情往來(lái)本來(lái)無(wú)可厚非,,但是隨著送禮風(fēng)氣漫延,,逢年過(guò)節(jié)、紅白喜事,、喬遷新居等卻成了給領(lǐng)導(dǎo)干部送“紅包”的機(jī)會(huì),。從歷次中紀(jì)委公布的案例來(lái)看,婚喪嫁娶中的這種風(fēng)氣仍需要重點(diǎn)整治,。
重慶市城口縣人大常委會(huì)原主任于少東操辦兒子婚禮借機(jī)斂財(cái),,被調(diào)查。在婚禮現(xiàn)場(chǎng),,主辦方準(zhǔn)備了空紅包,,送禮者領(lǐng)取空紅包裝入禮金,在紅包上寫(xiě)上名字,,交給接待人員,。事后查明,于少東為其子于某某操辦的婚禮設(shè)午宴101桌,,收受禮金200多萬(wàn)元,。其中,收受管理服務(wù)對(duì)象禮金90多萬(wàn)元,不少人因?yàn)檎也坏娇兆凰投Y后匆匆離開(kāi),。
于少東在接受調(diào)查時(shí)說(shuō):“黨政干部和企業(yè)老板主要是看我的面子來(lái)的,,如果我不是城口縣人大常委會(huì)主任,他們肯定不會(huì)來(lái),。”
“人情往來(lái)不是腐敗的遮羞布,。”中山大學(xué)教授張緊跟指出,一些婚喪嫁娶事宜的禮金表面上是人情往來(lái),,內(nèi)在卻是妄圖瞞天過(guò)海,、混淆視聽(tīng),一些干部混淆了禮與賄,,情與法的界限,,嚴(yán)重侵蝕干部的廉潔性,甚至成為官場(chǎng),、商場(chǎng)的“潛規(guī)則”,。
權(quán)力尋租綁架“風(fēng)俗” “亞腐敗”易蛻變?yōu)?ldquo;腐敗”?
中國(guó)社科院中國(guó)廉政研究中心副秘書(shū)長(zhǎng)高波說(shuō),,一些人打著人情禮儀的幌子,,把婚喪嫁娶、添丁增歲當(dāng)成了權(quán)力尋租,、受賄斂財(cái)?shù)牧紮C(jī),,把正常人際交往,攪成了一幕幕權(quán)錢(qián)交易,、私相授受的丑劇,,實(shí)際上是一種“亞腐敗”。
專(zhuān)家指出,,所謂亞腐敗,,是指在權(quán)力廉潔狀態(tài)和腐敗狀態(tài)之間所形成的一種尚未達(dá)到觸犯刑律的地步,但權(quán)力本身卻又并不那么干凈的空間,。隨著反腐敗持續(xù)深入,,領(lǐng)導(dǎo)干部“闖紅燈”顯著減少,但值得警惕的是,,“亞腐敗”卻有蔓延之勢(shì),。
“明目張膽的行賄受賄風(fēng)險(xiǎn)太大,人情往來(lái),、風(fēng)俗習(xí)慣的合理性就成了一些干部斂財(cái)?shù)?lsquo;擋箭牌’,,這種違紀(jì)、腐敗行為具有模糊,、隱蔽的特性,,變得比較難以界定,讓一些人心存僥幸。”張緊跟說(shuō),。
多位專(zhuān)家認(rèn)為,,以情謀私是人情社會(huì)的功利特征,血緣,、鄉(xiāng)緣,、學(xué)緣、業(yè)緣四大圈子是人情大行其道的基本依托,,“亞腐敗”的危害并不亞于腐敗,,可以發(fā)生質(zhì)變蛻變成腐敗。
廣州市紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,人情往來(lái)的民俗習(xí)慣已經(jīng)異化為一些人斂財(cái)?shù)闹匾侄?,從近年查處的官員違紀(jì)違法行為發(fā)生軌跡來(lái)看,很多腐敗分子違紀(jì)行為都是從收受紅包禮金開(kāi)始,,其深層次問(wèn)題也是從收紅包,、禮金這一線(xiàn)索深挖細(xì)查出來(lái)的。
“借宴斂財(cái)”之風(fēng)不可長(zhǎng)
中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái),,官員“借宴斂財(cái)”之風(fēng)已得明顯遏制,被追責(zé)甚至“落馬”的官員不在少數(shù),,確實(shí)給“風(fēng)俗”腐敗開(kāi)出了一劑“良藥”,。然而,領(lǐng)導(dǎo)干部的“宴席腐敗”和“借宴斂財(cái)”在一些地方仍時(shí)有發(fā)生,。
“如果他不是領(lǐng)導(dǎo)干部,,會(huì)有婚禮現(xiàn)場(chǎng)停滿(mǎn)的公車(chē)么?會(huì)有賓客云集,、禮金動(dòng)輒數(shù)千元么,?一些官員大操大辦紅白喜事借機(jī)斂財(cái)在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)成為公開(kāi)的秘密。”南方某市一位基層干部表示,,官員大張旗鼓宴請(qǐng)大致有兩種心態(tài):其一受風(fēng)氣影響,,礙于習(xí)俗不得不辦;另一種是借機(jī)斂財(cái)或與利益方搞好關(guān)系,。
為了治理風(fēng)俗習(xí)慣中的“亞腐敗”,,四川蒲江規(guī)定婚喪喜慶中的禮金限額、廣東廉江限制紅白喜事的宴席數(shù)量……高波說(shuō),,應(yīng)當(dāng)適時(shí)推進(jìn)完善規(guī)章制度,,讓治“風(fēng)”之策及時(shí)制度化,并且與官員考核晉升機(jī)制結(jié)合起來(lái),,讓糾風(fēng)防風(fēng)機(jī)制常態(tài)化,。
“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法,黨政官員要嚴(yán)格自律,嚴(yán)格區(qū)分正常人情往來(lái),,不能觸碰腐敗的‘高壓線(xiàn)’,。”張緊跟說(shuō)。
編輯:顧彩玉
關(guān)鍵詞:腐敗 反腐 亞腐敗 風(fēng)俗 人情往來(lái) 滿(mǎn)月酒 婚宴 風(fēng)俗腐敗
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