京華時(shí)報(bào)訊（記者黃海蕾）昨天,，中紀(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)布消息,，山西省委常委、太原市委書記陳川平和山西省委常委、秘書長聶春玉涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查,。

　　至此,，山西省被調(diào)查的省部級干部已達(dá)6位,。6月19日,，山西省委常委,、副省長杜善學(xué)、山西省政協(xié)副主席令政策同日被調(diào)查,，4人被查均展現(xiàn)反腐“秒殺”特點(diǎn),，即被調(diào)查之前兩日均正常出席公共活動(dòng)。

　　被查前一天仍在開會(huì)

　　據(jù)山西衛(wèi)視報(bào)道,，被查前一天,，也就是22日，陳川平和聶春玉曾雙雙出席山西省委常委會(huì)議,?！短請?bào)》顯示，22日,，陳川平還主持召開太原市委常委會(huì)議,，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作情況匯報(bào)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào),，全市各級各部門和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委,、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的要求上來，認(rèn)真落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,，采取有力舉措，抓出實(shí)效,。要堅(jiān)持不懈,、持之以恒抓好八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)；要將整肅工作紀(jì)律和整治“四風(fēng)”問題有機(jī)結(jié)合起來,，加大力度,，形成常態(tài)；要進(jìn)一步加大案件查辦力度,，形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢,。要加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，充分發(fā)揮典型案件教育警示作用,；要進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè),，切實(shí)加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。

　　陳川平與聶春玉的被查再次展現(xiàn)了中紀(jì)委反腐“秒殺”特點(diǎn),，此前,，山西省另兩位省部級高官被調(diào)查前，也在進(jìn)行正常的工作,。

　　根據(jù)山西媒體公開報(bào)道,，就在中紀(jì)委發(fā)布消息的兩天前即6月17日,，令政策還曾帶隊(duì)山西省政協(xié)改善農(nóng)村人居環(huán)境調(diào)研組，在交城和文水調(diào)研,。

　　《山西日報(bào)》6月19日頭版消息稱,，6月17日當(dāng)天，省委書記袁純清,、省長李小鵬在太原會(huì)見了國家電網(wǎng)公司董事長,、黨組書記劉振亞。省委常委,、副省長杜善學(xué)參加了會(huì)見,。

　　已有6省部級高官落馬

　　京華時(shí)報(bào)記者觀察發(fā)現(xiàn)，中共山西省第十屆委員會(huì)的13名成員中,，落馬的官員達(dá)到4位,，包括副書記金道銘、常委陳川平,、聶春玉,、杜善學(xué)。

　　伴隨著聶,、陳的落馬,，山西也成為十八大之后省部級官員落馬最多的地區(qū)，共有6名“大老虎”先后接受組織調(diào)查,。其他兩名為山西省政協(xié)副主席令政策,、原中國科協(xié)黨組書記、常務(wù)副主席申維辰,。申維辰曾在山西擔(dān)任太原市委書記,。

　　另外，6位落馬的官員中有著相對密切的關(guān)系,。2008年,，令政策、申維辰,、陳川平曾共同參加了太原西山可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)啟動(dòng)儀式,。申維辰擔(dān)任太原市委書記時(shí)，多次到太鋼集團(tuán)視察,，后陳川平接任其職,。2010年，江蘇省鹽城市委書記趙鵬率代表團(tuán)前往山西考察,，陳川平會(huì)見了代表團(tuán),。次日，令政策又會(huì)見了趙鵬一行人,。據(jù)了解,，令政策與陳川平同為山西平陸縣的老鄉(xiāng),。

　　聶春玉曾兩次接任杜善學(xué)擔(dān)任過的職務(wù)，杜善學(xué)對聶春玉的工作給予高度評價(jià),。

　　記者發(fā)現(xiàn),，十八大以來，已有近50位省部級干部落馬,，截至昨日,，山西省已成為落馬省部級官員最多的省份。其次為四川,、江西,、湖南、湖北等,。

　　據(jù)了解,，山西是去年中央第二輪巡視中的被巡視點(diǎn)。今年2月,，巡視組組長葉冬松指出,，山西少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)謀取利益，查辦案件工作和對重點(diǎn)領(lǐng)域,、關(guān)鍵崗位的監(jiān)管有待加強(qiáng),，尚未形成懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在干部選拔任用方面,，用人上的不正之風(fēng)仍然存在,，一些部門和地方主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整比較頻繁，有的地方超職數(shù)配備和高配領(lǐng)導(dǎo)干部,，一些干部檔案存在不清,、不實(shí)、不真問題,。

　　□人物

　　陳川平

　　男，漢族,，1962年2月生,，山西省平陸縣人，在職研究生學(xué)歷,，理學(xué)碩士學(xué)位,，高級工程師。

　　典型商而優(yōu)則仕官員

　　1982年,，從沈陽冶金機(jī)械?？茖W(xué)校鑄造專業(yè)畢業(yè)，陳川平正式開啟他在太鋼的奮斗史,。從太原鋼鐵公司機(jī)械廠鑄銅工段技術(shù)員,、副段長,，再到二鑄鋼車間副主任、主任,，機(jī)械廠副廠長,，陳川平一步一步從基層干部走向重要領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　一些退休的老工人對年輕時(shí)的陳川平記憶深刻,，為人樸素,，精力充沛，實(shí)干能力強(qiáng),。

　　陳川平是技術(shù)型人才,，在第一煉鋼廠擔(dān)任副廠長、廠長期間,，他的一項(xiàng)新發(fā)明,，讓太鋼技術(shù)研究邁進(jìn)一大步。1995年,，升任太原鋼鐵(集團(tuán))公司副總經(jīng)理后,，他在企業(yè)管理方面的才干開始顯現(xiàn)。在任期間,，他與民營企業(yè)合作,，建立營銷激勵(lì)制度，太鋼完成了從計(jì)劃到市場的轉(zhuǎn)變,。

　　2001年,，39歲的陳川平開始擔(dān)任太原鋼鐵(集團(tuán))有限公司董事長、黨委常委,。他很重視企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,，推動(dòng)建立科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，并提到公司中高層人員一般不要參加科技進(jìn)步獎(jiǎng)評選,。

　　商而優(yōu)則仕,，這是近幾年政府選用人才的一個(gè)特點(diǎn)，目的是讓企業(yè)老總的注重創(chuàng)新和經(jīng)營的意識帶入政府機(jī)關(guān),。2008年1月陳川平開始步入仕途,，任副省長。2011年,，陳川平成為山西省委常委,，并兼任太原市委書記一職，接替前任申維辰,。

　　聶春玉

　　男,，漢族，1955年7月生，山西省侯馬市人,，中央黨校研究生學(xué)歷,，研究員。

　　呂梁8年打下“江山”

　　聶春玉的經(jīng)營一直都沒離開山西政府機(jī)關(guān),。1973年他進(jìn)入阜新礦業(yè)學(xué)院地測系測量專業(yè)學(xué)習(xí),，3年后，他沒有選擇與自己專業(yè)相關(guān)的技術(shù)活,，而是進(jìn)入侯馬市委宣傳部,，當(dāng)了一名通訊組干事。

　　聶春玉善于經(jīng)營人際關(guān)系,，很快從一名干事成長為干部,。團(tuán)市委副書記、省委政策研究室工業(yè)處副處長,、地縣處處長,，1992年9月，他出任省委政策研究室副主任,。2001年6月,，任省政府改革與發(fā)展研究中心主任、黨組書記,。

　　聶春玉的第二季從呂梁開始,。2003年1月任呂梁地委副書記、行署專員,，2011年,，聶春玉從呂梁市委書記的職位離開，赴任省委常委,、統(tǒng)戰(zhàn)部部長,。聶春玉對自己在呂梁的8年經(jīng)營甚是滿意，稱呂梁人好,、發(fā)展態(tài)勢好,、發(fā)展前景好。他說自己對呂梁的感情至深,，在離開呂梁之時(shí)發(fā)表了動(dòng)情的演說,，“在呂梁工作8年多來，從廣大干部群眾身上汲取了許多營養(yǎng),，學(xué)到了許多好的東西，與他們結(jié)下了深厚的感情,。”

　　聶春玉在呂梁曾任杜善學(xué)的副職,，杜離開呂梁后，聶春玉接任其職位。兩人合作期間關(guān)系不錯(cuò),，2011年聶春玉離開呂梁時(shí),，杜善學(xué)專門參加了他的歡送會(huì)，并給予其高度評價(jià),。巧合的是,，時(shí)隔幾年,聶春玉再次接任杜善學(xué)的職位，任山西省委常委,、秘書長一職,。

　　□觀點(diǎn)

　　用人制度問題易引發(fā)“窩案”

　　國家行政學(xué)院教授竹立家接受京華時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，官員任用呈現(xiàn)“前赴后繼”的特點(diǎn),，說明官員在選人用人方面有問題,，不公開不透明。官員相互之間的交往密切,，這就容易造成窩案發(fā)生,，一個(gè)落馬接連幾個(gè)受牽連。

　　另外,，山西省黨委,、政府、人大,、政協(xié)各有官員落馬,，說明人大在用人監(jiān)督方面也未能起到監(jiān)督作用，如果政府,、黨委不能民主選拔官員,，人大又未能起到監(jiān)督作用，自然“窩案”的態(tài)勢就愈加嚴(yán)重,。

　　竹立家說,，山西省自上到下都有“窩案”，省部級接連落馬,，而且交通,、政法、國土等各部門也出現(xiàn)集體被調(diào)查的情況,，這就是“上梁不正下梁歪”,，上下關(guān)聯(lián)，利益共享,、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān),，這在官場很正常。這種現(xiàn)象背后就是缺乏有效的約束和監(jiān)督,，尤其是對一把手的監(jiān)督,，現(xiàn)在不單單是省委書記,，就連縣、鄉(xiāng),、村里“一把手”濫用權(quán)力的現(xiàn)象也屢見不鮮,。

　　現(xiàn)在國家不斷打“老虎”是在抓，但是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行不但要“抓”,，還要注重“建”,。真正建立制度體系，依法行政,，強(qiáng)化各級人大代表的監(jiān)督作用,，這樣才能避免用人問題屢打不絕。